中國廚房設備網（http://www.bitamt.cn/）  日期：2013.3.12  來源：廚房設備

議案

中國烹飪協會針對全國十家大型連鎖企業的稅費繳納情況不完全統計表明，餐飲企業普遍繳納的稅種有12項，而各地征收的費用種類高達34種，涉及治安聯防費、河道管理費、人防建設費、綠化植樹費等諸多種類，并呈現出增多的趨勢。不同規模檔次、品牌知名度不同的餐飲企業所繳納的費用差別很大，普遍表現為知名度越高、規范性越強的企業，繳納的費用就越多。

近年來餐飲企業的運營成本上升很快，利潤率普遍下降。如果說，房租、食材、勞動力等方面的價格上漲是經濟發展的必然趨勢、不可逆轉以外，餐飲業稅費的增加則需要引起有關方面的足夠重視。

改革開放以來，我國餐飲業取得了迅猛發展，在活躍市場、滿足民生需要，吸納就業、維護社會穩定，貢獻稅收、經濟建設服務等方面均發揮了重要作用。然而，隨著全球經濟發展的壓力增大，餐飲業經營也面臨前所未有的困難。2012年度，全國餐飲收入23282.7億元，同比增長13.6%，此增幅為最近20年的第二低，僅比2003年“非典之年”的11.6%高2個百分點。黨的十八大以來，餐飲業在貫徹落實“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”行動中表現積極，企業經營面臨更大挑戰。眾多企業在強化內功、“轉型升級”方面不斷探索，但是收效甚微，迫切需要外部環境的改善，調動發展積極性。

■ 建議：

要正確認識餐飲業作為民生產業的地位與貢獻。餐飲企業除了在滿足民生需要、提高老百姓幸福指數方面貢獻巨大以外，它的重要作用還包括“服務三農”、促進就業、維護社會穩定。

呼吁出臺“減免餐飲行業稅費，扶持企業發展”的相關政策。在宏觀政策上，應該樹立“高新技術企業養稅、勞動密集型企業養人”的觀念，減少對餐飲業稅費的依賴，加大對餐飲行業的扶持力度。建議對當前餐飲業征收的營業稅從5%降低到3%，或者在開展營業稅改增值稅試點方面，將餐飲業作為獨立的行業予以考慮，作為小規模納稅人采取簡易征收的方式對待，且對餐飲企業經營的早餐予以免稅，讓利于民。另外，對各地強加于餐飲企業的各項稅費，需要“一刀切”予以取消。