項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014

采購類型：服務類

采 購 人：廣州開發區行政審批局

廣州程啟招標代理有限公司 編制

二〇一七年三月

目 錄

第一章 投標邀請 1

第二章 投標人須知 4

第三章 評標文件 16

第四章 采購人需求 29

第五章 合同（樣本） 51

第六章 投標文件格式 58

格式1 投標書 59

格式2 投標一覽表 60

格式3 法定代表人證明書 61

格式4 法定代表人授權委托書 62

格式5 投標資格情況表 63

格式6 投標人技術響應情況表 65

6.1 采購人需求響應表 66

6.2 擬派本項目負責人情況表 67

6.3 擬派主要技術人員情況表 68

格式7 投標人商務響應情況表 69

7.1 2013年至今完成同類業績一覽表 70

7.2 業主評價 71

7.3 財務狀況 72

7.4投標人信譽及認證 73

格式8 投標保證金退還說明 74

格式9 交納服務費承諾書 75

格式10 投標人資格聲明函 76

格式11 中小企業聲明函 77

格式12政府采購投標擔保函 78

第一章 投標邀請

投標邀請

廣州程啟招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受廣州開發區行政審批局（以下簡稱“采購人”）的委托，對施工圖設計文件集中審查服務采購項目進行公開招標，歡迎符合資格條件的供應商投標。

一、采購項目編號：GZCQC1603FG09014

二、采購項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

三、采購項目采購預算：3,800,000.00元

四、采購數量：1項

五、項目內容及需求：（采購項目技術規格、參數及要求）

六、供應商資格：

1、投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業執照、總公司授權等證明文件）；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供該證明材料）；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供該證明材料）；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（近期納稅證明復印件及社保證明）；
（5）參加招標投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；
（6）法律、行政法規規定的其他條件；

2、投標人必須持有建設行政主管部門頒發的施工圖設計文件審查機構一類資質證書（業務范圍為房屋建筑工程，施工圖設計文件審查服務行政區域為廣州市）；

3、投標人須提供《公平競爭承諾書》原件和人民檢察院出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》復印件；

4、本項目不接受聯合體投標。

注：（1）報名及購買招標文件需提交上述供應商資格要求規定的相關證明材料；

（2）報名及購買招標文件的人員必須提供法人證明書、法人授權委托書及被授權人的身份證復印件（加蓋公章）。

（3）供應商須保證所提交資料真實、完整、有效、一致，否則自行承擔由此導致的與本項目有關的任何損失。供應商參加投標應另行購買采購代理機構正式對外發售的紙質招標文件，并在采購代理機構處完成辦理有關報名登記（“報名登記表”可直接上采購代理機構官網www.gzcqc.com填寫打印）手續，否則視為未報名（采購代理機構將核對報名供應商提交的上述資料，且只接受完整提交上述資料供應商的報名）。

七、符合資格的供應商應當在2017年3月24日至2017年4月12日期間（辦公時間內，法定節假日除外）到廣州程啟招標代理有限公司（詳細地址：廣州市越秀區恒福路238號2樓（建設銀行樓上）218室）購買招標文件，招標文件每套售價300元（人民幣），售后不退。

八、投標截止時間：2017年4月14日10時00分

九、提交投標文件地點：廣州市越秀區恒福路238號2樓（建設銀行樓上）218室

十、開標時間：2017年4月14日10時00分

十一、開標地點：廣州市越秀區恒福路238號2樓（建設銀行樓上）218室

十二、本公告期限（5個工作日）自2017年3月24日至2017年3月30日止。

十三、聯系事項

第二章 投標人須知

投標人須知

注：投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。

1. 總體說明

1.1. 資金來源

財政性資金。

1.2. 最高限價

本項目投標報價采用折扣報價，最高限價為折扣≤100%,該折扣必須為固定報價（保留小數點后2位，如：90.01%），不得存在區間值（如90.01%～95.01%），否則將被視為非實質性響應招標文件，按無效投標處理。凡超出報價范圍的投標，一律視為無效投標。

投標折扣低于最高限價70%的，投標人必須在投標文件中作出單獨書面說明并提供相關證明材料，不能提供相關證明材料的，作無效投標處理。

投標人不能合理說明或者提供相關證明材料被評標委員會認定為以低于成本報價競標的，作無效投標處理。

1.3. 適用范圍

1.3.1. 依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規制定本須知。

1.3.2. 采購人、采購代理機構、供應商及各方當事人適用本須知。

1.4. 關于定標方式

本次招標采用一次報價一次評標定標的方式；采購人拒絕接受有選擇性報價的投標。

1.5. 定義

1.5.1. 采購人：是指廣州開發區行政審批局。

1.5.2. 采購代理機構：是指廣州程啟招標代理有限公司。

1.5.3. 投標人：是指向采購代理機構提交投標文件的供應商。

1.5.4. 中標人：是指經合法招、投標程序評選出來的投標人。

1.5.5. 貨物、設備：是指投標人按招標文件規定，須向甲方提供的設備、備件、工具、手冊及其它技術資料和材料。

1.5.6. 服務：是指招標文件規定投標人須承擔的有關服務。

1.5.7. 實質性響應：是指符合采購文件的要求、條款、條件和規定，且沒有重大偏離或保留。

1.5.8. 重大偏離或保留：是指投標文件中影響到采購文件規定的貨物和服務質量或限制了采購人的權利/投標人的義務的規定，而認可該等規定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。

1.5.9. 投標保證金：指投標人按照本采購文件規定向采購代理機構或采購人提交的款項。采購代理機構或者采購人因投標人的行為而蒙受損失之時，采購代理機構和采購人可根據規定予以沒收的款項。

1.5.10. 服務期限：是指簽訂采購合同之日起至按要求提供服務并通過驗收的期限。

1.5.11. 日期、天數、時間：無特別說明時是指公歷日及北京時間。

1.5.12. 招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應該作為對招標文件內容的理解或解釋。

1.6. 應遵循的原則

1.6.1. 遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

1.6.2. 堅持價格合理、質量優先、服務優質。

1.6.3. 利用法律手段強化競爭機制，貫徹統一、規范、簡化、高效的要求。

1.7. 合格的貨物和服務

1.7.1. 投標人提供的所有貨物及服務，其來源地均應為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿易關系的國家或地區。

1.7.2. 投標人提供的所有貨物和服務，其質量、技術等特征必須符合國家、行業現行的標準及采購人需求。

1.7.3. 采購人將拒絕接受不合格的貨物和服務，由此產生的費用及相關后果均由投標人自行承擔。

1.7.4. 投標人應保證本項目下提供的服務或其任何一部分不會產生因第三方依法享有的專利權、商標權或其他知識產權；如果投標人不擁有相應的知識產權，則須在報價中包括合法獲取該知識產權的相關費用，并在投標文件中附有相關證明文件，如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由投標人承擔。

1.8. 保密

招投標雙方應分別為對方在投標文件和招標文件中涉及的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔責任。投標方不得將參加此次投標活動的事實進行商業性宣傳。

1.9. 質疑與投訴

1.9.1. 供應商認為招標文件的內容損害其權益的，可以在招標文件公示期間或者自期滿之日起7個工作日內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，逾期質疑無效。

1.9.2. 供應商認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，逾期質疑無效。

1.9.3. 供應商有質疑時，應當以書面形式在質疑有效期限內向采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。質疑書應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章，同時注明聯系人、聯系電話與質疑時間。供應商以電話、傳真或電郵形式提交的質疑書屬于無效質疑。

1.9.4. 質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據誰主張誰舉證的原則，質疑者提供的質疑書應當明確具體的質疑事項、事實依據，同時提交相關確鑿的證明材料和注明證據的確切來源、證據來源必須合法，采購代理機構有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報政府采購監督管理部門依法處理。

1.9.5. 采購代理機構在收到投標人的有效書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密，質疑投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門提起投訴。

1.10. 不得參與同一采購項目競爭的投標人

1.10.1. 彼此存在投資與被投資關系的；

1.10.2. 彼此的經營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的；

1.10.3. 法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，不得同時參加本項目的投標。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

1.11. 關于分公司投標

分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業執照副本復印件及授權書。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效，法律法規或者行業另有規定的除外。

1.12. 關于中小企業投標

中小企業投標是指符合《中小企業劃型標準規定》的投標人，通過投標提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小企業投標應提供《中小企業聲明函》。

1.13. 關于政府采購信用擔保

本項目可采用的信用擔保形式包括：

（1）投標擔保。指由專業擔保機構為供應商履行支付投標保證金的義務向采購代理機構提供的保證擔保。供應商在投標有效期內發生的撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業擔保機構按照《政府采購投標擔保函》的約定履行擔保責任。供應商可以自愿選擇是否采取《政府采購投標擔保函》的形式交納投標保證金。

（2）融資擔保。指由專業擔保機構為供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資，詳情請供應商自行咨詢專業擔保機構。

1.14. 通知

對與本項目有關的通知，采購代理機構將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電報等，下同）或在本次招標公告刊登的媒體上以發布公告的形式，送達所有與通知有關的已領取了招標文件的投標人，傳真號碼以投標人的登記為準。投標人應于收到通知的當日以書面方式予以回復確認。因投標人登記的傳真號碼有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導致所發出的通知延遲送達或無法送達投標人，采購代理機構不承擔責任。

1.15. 招標文件的解釋權

本招標文件的解釋權歸“廣州程啟招標代理有限公司”所有。

2. 招標文件

2.1. 招標文件的組成

（1）投標邀請

（2）投標人須知

（3）評標文件

（4）采購人需求

（5）合同（樣本）

（6）投標文件格式

（7）根據招標文件規定發出的澄清、修改及補充文件（如有）；

2.2. 招標文件的澄清

2.2.1. 投標人如對招標文件有任何疑問，應以書面方式（包括書面文字、電傳、傳真、電報等，應加蓋公章）向采購代理機構提出澄清要求，通知應確保采購代理機構在截標日期前收到。采購代理機構將用信函、傳真、E-Mail等形式做出答復，采購代理機構認為有必要時可將答復內容分發給所有取得同一招標文件的投標人。

2.3. 招標文件的補充和修改

2.3.1. 對招標文件進行必要的補充或修改，于開標前15天以書面形式在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn）、廣州市政府采購網（www.gzg2b.gov.cn）和廣州程啟招標代理有限公司網（www.gzcqc.com）通知所有已獲取招標文件的投標人，在收到補充或修改通知后應立即以書面形式予以確認，該補充或修改的內容為招標文件的組成部分；補充或修改不足15天的，采購代理機構在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截至時間。采購代理機構將拒絕沒有對補充或修改文件予以書面確認的投標人的投標。

2.3.2. 招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責任履行相應的義務。

2.3.3. 為使潛在投標人有合理的時間理解招標文件的修改，采購代理機構可酌情推遲投標截止日期和開標時間，但至少應當在規定的投標截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn）、廣州市政府采購網（www.gzg2b.gov.cn）和廣州程啟招標代理有限公司網（www.gzcqc.com）發布變更公告。

3. 投標文件

3.1. 投標文件的編寫

3.1.1. 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求制作并遞交投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性，以確保其投標對招標文件做出實質性響應；否則，將拒絕其投標。投標人在投標中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將直接導致投標文件無效，并承擔由此產生的法律責任。

3.1.2. 投標語言和計量單位

投標文件和來往函件應用中文書寫，投標人提供的支持文件、技術資料和印刷的文獻可以用其它語言，但相應內容應附有中文翻譯本（經公證處公證），以中文為準，計量單位應使用國際公制單位。

3.1.3. 投標人必須以人民幣報價，并保留小數點后兩位。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額和數量乘積不一致的，以單價金額和數量乘積為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

3.2. 投標文件的組成

3.2.1. 投標人準備的投標文件應包括《第六章 投標文件格式》。

3.2.2. 投標人必須編制完整的投標文件，按上述順序編制目錄及頁碼并裝訂成冊，內容較多時可以分冊裝訂。各冊獨立裝訂的投標文件封面必須加蓋投標人單位法定印章，投標文件應騎縫加蓋投標人單位公章或逐頁加蓋投標人單位公章。投標人代表可由法定代表人或其委托代理人擔任。由委托代理人簽署的投標文件中，須同時提交由法定代表人簽署的有效的授權委托書。

3.2.3. 投標人必須自行承擔因其投標文件的任何錯漏而導致的一切后果。

3.3. 投標的修改和撤回

在投標截止時間前投標人可以修改和撤回其投標文件，但必須以書面形式通知采購代理機構，投標截止后不得修改和撤回其投標文件。

4. 投標總則

4.1. 投標

4.1.1. 全部投標文件應一式七份，正本1份（內裝投標文件正本1份，投標文件電子版1份，只限光盤，不留密碼，無病毒，內容應與投標人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。），副本6份，并注明“正本”和“副本”。如果正本與副本不符，應以正本為準。投標文件應由投標人的合法授權代表正式簽署，任何更改（如有）應由原簽署人簽字。

4.1.2. 所有投標文件應在投標截止時間前送達投標、開標地點，交予采購代理機構專職負責人，任何遲于這個時間的投標將被拒絕。

4.1.3. 所有投標文件必須封入密封的信封或包裝，在封口上加蓋供應商的公章。投標文件的①正本（內含：投標文件電子版光盤）、②副本、③唱標信封（內含：投標一覽表）、④保證金退還說明（內含：投標保證金退還說明、投標保證金進帳單復印件）應分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：

4.1.4. 采購代理機構對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。

4.1.5. 采購代理機構不接受電報、電話、電傳、傳真投標。

4.2. 投標有效期

從投標截止日起，投標有效期為90天。在特殊情況下，采購人可于投標有效期日滿之前要求投標人同意延長有效日期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人根據原截止日期應負之權利及責任相應也延至新的截止日期。

4.3. 投標保證金

4.3.1. 投標人應向采購代理機構提交投標保證金人民幣：38,000.00元；

4.3.2. 投標保證金為人民幣，應于投標時間截止前以銀行劃賬或電匯的方式到達以下帳戶：

收款單位名稱：廣州程啟招標代理有限公司

開 戶 銀 行：中國建設銀行廣州恒福路支行

賬 號：44001400808053000395

財務聯系電話：020-83499678

請在銀行進賬單事由欄中注明“GZCQC1603FG09014號投標保證金”

4.3.3. 投標保證金從投標人的基本賬戶轉出。

4.3.4. 如投標人未按上述規定提交投標保證金，其投標文件將被拒絕。

4.3.5. 投標保證金包括下列條件：

（1）如果投標人中標，投標保證金將保持全部的約束力，直至與采購人簽訂合同并向采購代理機構繳交了足額中標服務費后5個工作日內無息退還。

（2）如果投標人在投標截止后撤回其投標，或被通知簽約后拒絕簽約，采購代理機構有權沒收投標保證金。

4.3.6. 未中標的投標人的投標保證金將在中標通知書發出后5個工作日內無息退還。

4.3.7. 所有投標人的投標保證金以銀行劃賬或電匯的方式予以退還。

4.4. 開標

4.4.1. 開標在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件預先確定的地點。

4.4.2. 開標由采購代理機構主持，邀請所有投標人參加。

4.4.3. 投標人代表必須持本人身份證參加開標會，如投標人代表非法定代表人，還應持法定代表人授權書(該投標人代表與投標文件中的授權代表為同一人)。

4.4.4. 開標時，由采購人或采購人監督代表檢查各投標人遞交的投標文件的密封情況。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價等和投標文件的其他主要內容。

4.4.5. 在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時均當眾予以拆封、宣讀。當投標人少于三家時，則招標失敗，采購代理機構將重新招標。

4.4.6. 采購代理機構將做開標記錄，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內容。

4.4.7. 唱標結束后，如屬于唱錯或唱漏的，可重新再唱，如屬投標人即時修改報價或承諾的，一律拒絕。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人法定代表人或其委托代理人和有關人員簽字確認。

5. 授予合同

5.1. 中標投標人的確定

5.1.1. 根據評標委員會評審結果，采購人依法確定中標投標人。

5.1.2. 采購人不承諾將合同授予報價最低的投標人。采購人在發出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標人。

5.1.3. 在中標結果確定之前評標委員會成員名單應當保密。評標委員會成員、工作人員及行政監督部門的工作人員必須遵守評標紀律，不得以任何方式泄露評標情況。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

5.2. 中標結果公告

5.2.1. 招標代理機構將在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn）、廣州市政府采購網（www.gzg2b.gov.cn）及廣州程啟招標代理有限公司網（www.gzcqc.com）公示中標結果公告。

5.3. 質疑和投訴

5.3.1. 投標人對評標結果有質疑或投訴的，可根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及有關政府采購法規的規定，向相關部門書面提出，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。

5.3.2. 投標人對中標公告內容有異議的，應在公告發布之日起7個工作日內，按如下聯系方式以書面形式向采購人或招標代理機構提出質疑。采購人或招標代理機構應在收到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內容作出答復。

質疑聯系方式：

采購人名稱：廣州開發區行政審批局

采購人地址：廣州市黃埔區香雪三路3號政務服務中心4樓

采購單位聯系人：雷先生

采購單位聯系電話：020—82118659

招標代理機構：廣州程啟招標代理有限公司

招標代理機構地址：廣州市恒福路238號218室

聯系電話：020-83576900

聯系人：朱小姐

傳真：020-83499619

郵編：510095

政府采購監督管理部門聯系方式（符合《政府采購供應商投訴處理辦法》要求）：

機構名稱：廣州市開發區財政局政府采購管理辦公室

5.4. 中標通知書

5.4.1. 中標結果公告發布的同時，招標代理機構以書面形式向中標投標人發出依法確認的《中標通知書》。

5.4.2. 《中標通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標投標人具有同等法律效力；《中標通知書》發出后，采購人改變中標結果，或者中標投標人放棄中標的，均應承擔相應的法律責任。

5.4.3. 招標代理機構在向中標投標人發出《中標通知書》的同時，發布《招標結果公告》，將招標結果通知未中標投標人。

5.5. 簽訂合同

5.5.1. 中標投標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權代表與采購人簽署合同。

5.5.2. 合同的組成基于但不限于以下部分：

（1） 《合同》；

（2） 招標文件及其澄清、補充文件；

（3） 中標投標人的投標文件及其澄清、補充文件；

（4） 中標通知書。

6. 招標服務費

收費標準按國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）執行。本項目類型為服務類：

（1）以項目的預算金額/3作為收費的計算基數，按差額定率累進法計算；

（2）100萬元以下按1.5%計算；100-500萬元按0.8%計算……；

（3）本項目共選取3家中標單位，招標代理服務費由三家中標單位平均承擔；

（4）幣種與《中標通知書》的幣種相同。

（5）中標人在領取《中標通知書》時，必須按《交納服務費承諾書》向采購代理機構直接交納招標服務費。

第三章 評標文件
1、說明 1.1 概述

根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》和國家及地方采購有關文件精神，在保證施工圖設計文件集中審查服務采購項目（以下簡稱項目）招標公開、公平、公正的基礎上，結合項目需求，由廣州程啟招標代理有限公司制定本評標文件，評標委員會確認。內容包括本次評標的評審過程和方法。

1.2 定義

采購人：系指廣州開發區行政審批局。

采購代理機構：系指廣州程啟招標代理有限公司。

2、評標須知 2.1 關于評標方案

（1）評標委員會的每位成員（簡稱評委）應認真地閱讀并確認已經正確理解了評標方案；

（2）評委如對評標方案有異議，應在評標開始前提出。

2.2 關于評標紀律

（1）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處；

（2）評委應本著客觀、公正的原則獨立給出評價意見；

（3）評委之間不得相互串通進行評分；

（4）評委不得試圖影響其他評委的評價意見；

（5）評委應關閉通訊工具或設置為震動狀態，統一交由工作人員保管。

2.3 關于評標責任

（1）評委應在其書面評審意見上簽字確認；

（2）評委對其所提出的評審意見承擔個人責任。

2.4 關于回避

有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員，如事先不知情的，應在宣讀投標人名單及評標紀律后主動提出回避：

（1）是投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

2.5 關于保密

評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。

前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

2.6投標文件的澄清

（1）除評標委員會主動要求澄清外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯系。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。

（2）評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。以書面形式表達并加蓋公章的答復經評標委員會認可后，可作為投標文件的一部分參與評標。

3、評標委員會

（1）依法組建評標委員會。評標委員會由七人單數組成，其中采購人代表一名，其余評標委員均從政府采購專家庫中隨機抽取產生。

（2）評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件要求的投標，即通過初步評審的投標進行評價和比較，響應的依據是招標文件本身的內容，而不尋求其它證據。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。

4、評標原則

4.1.1 評標工作應依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及《評標委員會和評標方法暫行規定》和地方政府關于政府采購的有關規定，遵循“公平、公正、科學、擇優”的原則。

4.1.2 確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。

4.1.3 評標委員會有權根據有關規定否決所有投標。

5、評標方法及流程

本次招標的評標方法采用綜合評分方法。具體方法及流程如下：

5.1 開標

5.1.1開標在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件預先確定的地點。

5.1.2開標由采購代理機構主持，邀請所有投標人參加。

5.1.3投標人代表必須持本人身份證參加開標會，如供應商代表非法定代表人，還應持法定代表人授權書。

5.1.4開標時，由遞交投標文件的前3名投標人及采購人代表檢查所有投標文件的密封情況。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價等投標一覽表的內容。

5.1.5在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時均當眾予以拆封、宣讀。當供應商少于三家時，則招標失敗，采購代理機構將重新招標。

5.2評標

評標分兩個階段進行：投標文件初步審查和投標文件詳細評審。

5.2.1 投標文件初步審查（詳見初步審查表）

各評委對各投標文件按照招標文件要求的響應情況進行初步審查。初步審查必須根據招標文件中對投標人的要求和投標文件中的響應進行。在評審中發現關鍵方案/證明等未能達到招標文件中的規定或有虛假情況時，評標委員會有權取消其評審資格。

（1）投標文件出現下列情況之一時將被認定為無效投標：

1）未提交投標保證金或金額不足的；

2）未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的；

3）不具備招標文件中規定資格要求的；

4）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的；

（2）評標過程中投標文件出現下列情況之一時，對該投標文件作廢標處理：

1）供應商以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

2）供應商的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該供應商以低于成本報價競標的；

3）未能實質性響應招標文件的。

出現下列情況之一，視為未能對招標文件作出實質性響應：

a） 沒有按照招標文件要求由供應商授權代表簽字并加蓋公章；

b） 投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規定的完成期限；

c） 明顯不符合技術規格、技術標準的要求；

d） 投標附有采購人不能接受的條件；

e） 投標報價超過最高限價；

f） 不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

被評委會確定為投標文件無效標或廢標的，其投標文件即被視為不能通過初步評審，不得參與技術、商務和價格的評審。

5.2.2 投標文件詳細評審（詳見技術、商務、價格評審表）

（1）當通過初步審查的投標人多于或等于三家時，按照評標程序的規定和依據評分標準以及各項權重、初步審查結果，各位評委單獨就每個投標人的技術、商務狀況、投標報價進行評審和比較，評出其技術、商務評分和價格評分。將技術、商務得分和價格得分相加得出總分，并按總分高低排出名次。

（2）當通過初步審查的投標人少于三家時，評標委員會否決所有投標文件，提請依法重新招標。

6、評分標準和權重

6.1 評分標準

評委根據各通過初步審查投標人的投標文件，并逐項列出投標文件的全部投標偏差。

評分應考慮到投標文件與招標文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。在詳細評審時對細微偏差作不利于該投標人的量化。

評委對投標文件的技術商務響應情況進行評分。評分采用量化方法。

技術商務、價格評分應分別考慮下列因素：

6.1.1 技術商務評審

評審內容詳見技術商務響應評審表

計算公式（四舍五入保留兩位小數）：

子項評分=（各評委子項評分總和-最高分-最低分）÷（評委人數-2）

技術商務得分=各子項得分之和

6.1.2 價格的開啟、核準和評分

1． 評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

總價金額與單價金額和數量乘積不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；

采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。

2． 供貨范圍（包括設備和服務）缺漏項的調整，其調整價格為該項在其他有效投標中的最高報價。

3． 評標委員會將按照上述修正錯誤的方法調整投標文件中投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的投標價格，則其投標將被拒絕。

4． 標準價格評分：取通過初步評審經過評標委員會修正及價格扣除后的所有投標人中最低的投標價格作為基準價格。

計算公式（四舍五入保留兩位小數）：

價格評分= [基準價格÷經修正的投標報價]×100

價格得分=價格評分×價格部分權重

5． 小型和微型企業產品價格扣除

根據財務部、工業和信息化部印發的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產品中僅有部分小型和微型企業產品的，則按所投小型和微型企業產品的價格予以扣除。

《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以下條件：

①符合中小企業劃分標準；

②提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

中小企業劃分標準以《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準為準。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

③參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》

6.2 權重分配

6.3 綜合得分

綜合得分=技術得分+商務得分+價格得分

評標委員會根據投標人最終得分高低排定名次。

7、定標和授標

7.1本項目選定3家投標人成為中標候選人，第4家為本項目的第二中標候選人。如通過符合性審查的投標人等于3家，那么所有的投標人則直接成為本項目的中標候選人，不再進行商務、技術的詳細評審不進行排名；如通過符合性審查的投標人大于3家，那么就再進行商務、技術的評審，并最終排名名次。

7.2綜合得分相同時按下列順序排出名次，首先按價格得分由高到低順序排列；其次按技術得分由高到低順序排列；最后技術商務得分由高到低順序排列。

7.3評標委員會將綜合得分排名第一名、第二名、第三名的投標人推薦給采購人作為第一中標候選人，綜合得分排名第四名的投標人為第二中標候選人。第四名報價高于第一、二、三名報價20％（含）以上的，不推薦候補中標供應商。

7.4綜合得分排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同、或未通過資格后審，或被取消資格的，須經政府采購監督部門批準后，采購人方可順序選擇候補中標供應商。

7.5評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人審批，審批通過后將對預中標人進行最終澄清及對投標人的資格和履約能力進行再次審查，形成最終合同的基礎文件。如在最終澄清過程中，發現預中標人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其中標資格。

7.6最終澄清完成后，由采購代理機構根據采購人的確認結果發布招標結果公告。采購代理機構將在下列媒體公告中標結果：中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn）、廣州市政府采購網（www.gzg2b.gov.cn）及廣州程啟招標代理有限公司網（www.gzcqc.com）。

7.7中標人收到《中標通知書》后應依時與采購人簽訂合同（自中標通知書發出之日起30日內）。

8、附表

本評標文件包括以下評標過程中所需文件附表：

附表1 符合性檢查表

附表2 技術響應性評審表

附表3 商務響應性評審表

附表4 價格響應性評審表

附表1 符合性檢查表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014 日期：

注：1、投標人分欄中填寫“Ｏ”表示該項符合招標文件要求，“×”表示該項不符合招標文件要求；

2、結論欄中填寫“通過”表示該投標人投標文件符合招標文件要求，“不通過”表示該投標人投標文件不符合招標文件要求；

3、匯總結論按少數服從多數原則確定。

評委簽名：

附表2 技術響應性評審表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014 日期：

評委簽名：

附表3 商務響應性評審表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014 日期：

評委簽名：

附表4 價格響應性評審表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號GZCQC1603FG09014 日期： 年 月 日

評委簽名：

第四章 采購人需求

采購人需求

一、項目概述

深入貫徹國務院關于進一步簡政放權、改革行政審批制度的工作要求,根據《廣東省人民政府關于同意廣州開發區等三個地區開展相對集中行政許可權試點的批復》（粵府函〔2016〕102號）、《廣東省相對集中行政許可權試點工作指導意見》的統一部署，開展本次建設工程施工圖設計文件集中審查的購買服務工作，建立施工圖設計文件集中審查機構庫，實現行政審批與技術審查相對分離。

中標供應商（以下簡稱審圖機構）將列入廣州開發區行政審批局施工圖設計文件集中審查機構庫，承接廣州開發區范圍內企業投資的工業和倉儲項目（含使用工業用地的科研類項目，不含涉及區財政投資基本建設資金的項目）的施工圖設計文件集中審查服務工作。

本次施工圖設計文件集中審查服務期限為2年（合同簽訂之日起2年）。本項目采購只確認服務資格及明確服務標準，采購人不承諾保證入庫的審圖機構在服務期間承接服務業務的數量。中標供應商無正當理由不得拒絕接受委托項目，不得擅自將受托項目全部或部分轉委托給第三方承擔。

本項目服務費用以工作量實際發生為準，具體如下：

1、建筑面積大于4000平方米的，收費標準采用建筑面積計費，不高于2元/平方米；

2、建筑面積在4000平方米以下的（含4000平方米），考慮審圖機構的人力投入，按件計費（高級工程師1000元/工日，工程師800元/工日）。其中：

建筑面積在4000—1500平方米（含1500平方米）之間的，按8000元/宗計價（二個高級工程師，四至五個工程師，各1.5個工作日）；建筑面積小于1500平方米的，按4000元/宗計價（一個高級工程師，四個工程師各1個工作日）。

二、施工圖集中審查服務要求

1、審圖機構應認真履行建設工程施工圖設計文件集中審查的職責，依據國家法律、法規及相關標準，按時完成交辦的建設工程施工圖設計文件審查工作。

2、審圖機構應建立健全內部管理機制，優化審查流程，確保從受理、審查、歸檔等全過程的規范化管理，并做好審查記錄和檔案工作，一是審查圖紙應有各專業審查人員簽字及司章；二是審查記錄應有各專人審查人員簽字確認，并經專人復核；三是審查記錄、復核記錄、以及審查合格書等有關資料應當歸檔保存。

3、應承擔施工圖設計文件集中審查的相應責任。施工圖設計文件經審圖機構集中審查合格后，仍有違反法律、法規、工程建設強制性標準、專業規范標準以及政府部門確定的技術參數、控制標準、管理要求等情形，審圖機構應按照住建部相關規定界定相關責任。

4、審圖機構在審查過程中如發現建設單位、勘察單位、設計單位或注冊執業人員存在違反法律、法規和工程建設強制性標準等問題，應及時反饋區行政審批局，并報告市區建設主管部門。

5、審圖機構應遵循區行政審批局制定的施工圖設計文件集中審查管理服務相關規定，配合推進行政審批改革相關工作。

6、審圖機構需參與集中審查相關工作。區行政審批局牽頭建立建設工程施工圖設計文件集中審查機構聯系人制度，定期組織開展設計文件集中審查環節的程序或技術內容的管理要求等事項的研究、制定與落實，定期召開專題工作例會，保障設計文件集中審查環節各項工作的穩步開展。同時，可協調審圖機構必要駐點辦公場所。審圖機構須確定一名固定聯系人參加工作例會。此外，審圖機構還須參與相關辦事指南與工作手冊的編制工作。

三、施工圖集中審查相關流程和內容

1、選擇及變更審圖機構

區行政審批局通過隨機抽取或自主選擇的方式在施工圖設計文件集中審查機構庫中選擇審圖機構，并委托其開展項目的施工圖設計文件集中審查工作。

分配任務后，受委托審圖機構應在2個工作日內接受當次委托；確實存在不能接受委托任務的，須向區行政審批局書面說明原因。對無正當理由拒絕接受任務的審圖機構，區行政審批局將停止其30日內的抽簽資格，同時給予警告。服務期內拒絕接受任務累計三次及以上的，將取消其從事施工圖設計文件集中審查服務采購項目的資格，即終止剩余合同期內服務資格。

審圖機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計單位有隸屬關系或者其它利害關系，如有利害關系應主動回避。

原則上審圖機構選定結果不得隨意變更，但發生以下情況確需變更的，區行政審批局審核通過后在審圖機構庫內另行選定審圖機構:

（1）經查實申請項目的建設單位、勘察設計單位與審圖機構有隸屬關系或者其他利害關系的；

（2）建設單位提出的其他正當理由。

2、送審基礎資料

（1）土地使用相關批準文件，出讓土地提供《國有土地使用權出讓合同》 ；

（2）規劃許可相關文件，以及規劃許可文件中要求提供的政府有關部門意見及附件；

（3）按規定應完成的有關分析、評審、論證、專項審查等技術報告，涉及人防、城市軌道交通、安全生產和職業病防治等需報批的專項，并提供批準文件；

（4）全套施工圖設計文件；

（5）審圖機構可根據項目具體情況要求協調建設單位提供其他涉及施工圖設計文件集中審查的資料。

3、基礎資料審查

審圖機構在收到施工圖設計文件集中審查基礎資料后，應當場對送審資料的完整性和符合性進行驗證。對資料齊全的，簽字確認《施工圖設計文件集中審查送審資料清單》（含圖紙、文檔以及電子資料），審圖機構即時出具同意受理通知書（同時抄送給采購人），施工圖審查時間從出具受理通知書的次日起算；對需要補正材料的，審圖機構應一次性告知建設單位補正材料，提供《施工圖審查送審資料補正通知單》，施工圖審查時間從補正材料后的次日起算。

4、審查內容

審圖機構對施工圖設計文件進行集中審查（審查目錄和內容清單見附件一）。除按《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》（建質[2013]87號）的有關要求進行審查外，還應當包括但不限于下列內容：

（1）是否符合工程建設強制性標準；

（2）工程勘察成果報告是否達到國家規定的深度及滿足設計要求；

（3）建筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠；

（4）是否符合消防有關規范標準和管理規定；

建設項目屬于消防設計備案的，直接由審圖機構按照建設工程施工圖消防設計技術審查要點審查；建設項目屬于消防設計審核的，審圖機構根據區消防部門與行政審批局的聯席工作機制研究確定的初步審查意見進行審查，審查結果提交區消防部門作為消防審查意見的工作參考。審圖機構需將消防審查意見單列，以便建設業主將審查意見報區消防主管部門。建設項目消防設計備案和消防設計審核的申報范圍請參照廣州市消防主管部門的相關規定。

（5）是否符合氣象（防雷）有關規范標準和管理規定；

根據《廣東省氣象局 廣東省住房和城鄉建設廳關于做好優化房屋建筑和市政基礎設施工程防雷許可工作的通知》（粵氣〔2016〕86號）要求的范圍進行審查；對于仍由氣象部門負責防雷裝置設計審核的，審圖機構需做好與氣象部門技術審查機構（由氣象部門委托）審查工作的銜接；

（6）是否符合節能有關規范標準和管理規定；

（7）對執行綠色建筑標準的項目，還應審查是否符合綠色建筑標準；

（8）是否符合相關政府職能部門提出的技術參數、控制標準和管理要求等，以及規劃許可文件及《國有土地使用權出讓合同》中提出的條件和要求；

（9）勘察設計單位和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖設計文件上加蓋相應的圖章和簽字。

若建設項目涉及人防工程、軌道交通、安全生產和職業病防治等內容，其相應專業內容施工圖應當按照規定報相應管理部門進行施工圖審查，并結合施工圖審查結論修改調整施工圖設計。建設工程設計文件中幕墻、鋼結構等部分的專項深化設計，建設單位應將其報區行政審批局，由區行政審批局委托原審圖機構繼續完成該專項設計文件的審查。

5、審查時限要求

審圖機構對施工圖設計文件審查應符合下列時限要求：

1.大型建筑工程不超過15個工作日；

2.中型及以下建筑工程不超過10個工作日。

涉及工程勘察文件的，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

以上時限不包括建設單位的施工圖設計文件修改和審圖機構的復審時間。大中型工程劃分標準按照《工程設計資質標準》（2007年修訂本）中“建筑行業（建筑工程）建設項目設計規模劃分表”的規定執行。

6、審查結果處理

審圖機構對施工圖設計文件進行審查后，應當根據下列情況分別作出處理：

（1）審查合格的。審圖機構應當出具施工圖集中審查意見書和審查合格書，并將經審圖機構蓋章的全套施工圖設計文件交還區行政審批局。審查合格書應當由各專業的審查人員簽字，法定代表人簽發，并加蓋審圖機構印章。審圖機構應當在3個工作日內將審查情況報區行政審批局，區行政審批局在2個工作日內通過區審批監管大數據平臺抄報各相關部門辦理審批。

（2）審查不合格的。審圖機構應當將施工圖設計文件退還建設單位，同時以書面形式將集中審查意見反饋建設單位，并在3個工作日內將審查情況報區行政審批局。施工圖設計文件退還建設單位后，建設單位應當要求勘察設計企業進行修改，并將修改后的施工圖設計文件報原審圖機構審查。任何單位或個人不得擅自修改審查合格的施工圖設計文件。確需修改的，凡涉及本辦法審查內容的，建設單位應當將修改后的施工圖設計文件送原審圖機構審查合格后方可使用。

四、施工圖集中審查服務管理及考核監管辦法

1、前期綜合考評制度

對審圖機構審查的每個項目的完成時效、審查質量、服務水平等進行綜合評價，接受監管部門、相關單位和社會的監督。

2、中后期審查考評機制

由區行政審批局會同有關部門對審圖機構審查工作實施抽查，實行年度綜合考評，并對審圖機構以及建設、勘察、設計等單位的違法違規行為進行記錄，建立健全集中審查信用制度，作為區集中審圖機構庫更新的依據。

3、服務資格管理

對審圖機構服務資格實行動態管理，根據考評結果，取消考評不及格審圖機構的服務資格。

五、付款方式

1、技術服務費由行政審批局分8期支付給審圖機構。

2、具體支付方式和時間如下：

（1）合同經雙方簽定生效后2個月內，甲方向乙方首付款15萬元；

（2）2017年6月20日前，甲方統計項目正式開始實施至5月31日（包含31日）實際工作總額，扣除首付款后向乙方支付；

（3）2017年9月20日前，甲方統計6月1日至8月31日（包含31日）實際工作總額，向乙方支付進度款；

（4）2017年12月20日前，甲方統計9月1日至2017年結算日的實際工作總額，向乙方支付進度款（2017年結算日以甲方確認為準）；

（5）2018年6月20日前，甲方統計項目從2017年結算日至2018年5月31日（包含31日）實際工作總額，向乙方支付進度款；

（6）2018年9月20日前，甲方統計項目從2018年6月1日至2018年8月31日（包含31日）實際工作總額，向乙方支付進度款；

（7）2017年12月20日前，甲方統計9月1日至2018年結算日的實際工作總額，向乙方支付進度款（2018年結算日以甲方確認為準）；

（8）合同到期之日，甲方核算乙方2018年結算日至合同到期之日的實際工作總額，向乙方支付尾款。

上述所有款項均在廣州開發區財政局審定該專項資金并撥款到位后支付。辦理工程款財政請款手續的時間不計入付款期限。

結算價款以廣州開發區行政審批局審定為準（結算價=實際工作量*招標控制價*中標折扣）。如遇審計部門審計，本采購項目最終結算價款以審計部門的審計結果為準。

附件一：企業投資建設項目設計文件審查目錄和主要審查內容清單

附件二：企業投資建設項目（工業及倉儲類）建設工程施工圖消防設計技術審查要點

企業投資建設項目（工業及倉儲類）

建設工程施工圖消防設計技術審查要點

1 建筑類別

1.1 根據建筑物的使用性質、火災危險性、疏散和撲救難度、建筑高度、建筑層數、單層建筑面積等要素，審查建筑物的分類和設計依據是否準確。

1.1.1 根據生產中使用或產生的物質性質及數量或儲存物品的性質和可燃物數量等審查工業建筑的火災危險性類別是否準確。

1.1.2 根據使用功能、建筑高度、建筑層數、單層建筑面積審查民用建筑的分類是否準確。

1.1.3 是否滿足其他專門防火規范和專業設計規范的防火要求：如石油化工企業、石油天然氣工程、石油庫、發電廠與變電站、鋼鐵冶金企業、紡織工程、酒廠、煙花爆竹工廠、加油加氣站、冷庫、電子潔凈廠房、飲食建筑、宿舍建筑、汽車庫和修車庫等。

2 建筑耐火等級和建筑構件耐火極限

2.1 審查建筑耐火等級確定是否準確，是否符合規范要求。

2.1.1 根據建筑的分類，審查建筑的耐火等級是否符合規范要求。民用建筑內特殊場所平面布置與建筑耐火等級之間的匹配關系。

2.1.2 是否滿足其他專門防火規范和專業設計規范的防火要求。

2.2 審查建筑構件的耐火極限和燃燒性能是否符合規范要求。

2.2.1 建筑構件的耐火極限及燃燒性能是否達到建筑耐火等級的要求。

2.2.2 當建筑物的建筑構件采用木結構、鋼結構時，審查采用的防火措施是否與建筑物耐火等級匹配，是否符合規范要求。

2.2.3 建筑構、配件的選用以及防火涂料、防火玻璃等建筑材料的選用是否符合相關材料（產品）技術標準。

3 總平面布局

3.1 審查工程選址是否符合城鄉規劃和城鄉消防規劃的要求。

3.1.1 火災危險性大的石油化工企業、煙花爆竹工廠、石油天然氣工程、鋼鐵企業、發電廠與變電站、加油加氣站等選址是否滿足其他專門防火規范和專業設計規范的防火要求。

3.1.2 建設工程用地紅線是否與規劃局審批相一致。

3.2 審查防火間距是否符合規范要求。

3.2.1 根據建筑類別審查防火間距是否符合規范要求。防火間距不足時，審查是否符合規范規定的其他規定要求。同時應審查民用建筑附近是否有易燃易爆場所。

3.2.2 不同類別的建筑之間，U型或山型建筑的兩翼之間，成組布置的建筑之間的防火間距是否符合規范要求。

3.2.3 加油加氣站，石油化工企業、石油天然氣工程、石油庫等建設工程與周圍居住區、相鄰廠礦企業、設施以及建設工程內部建、構筑物、設施之間的間距是否符合規范要求。

4 平面布置和防火分區

4.1 根據建筑類別審查建筑平面布置是否符合規范要求。

4.1.1 工業建筑內的高火災危險性部位、中間倉庫、以及總控制室、員工宿舍、辦公室、休息室等場所的布置位置是否符合規范要求，汽車庫、修車庫的平面布置是否符合規范要求。

4.1.2 建筑內柴油發電機房、鍋爐房等的布置位置、廳室建筑面積等是否符合規范要求。

4.2 審查建筑允許建筑層數和防火分區的面積是否符合規范要求。

4.2.1 注意根據火災危險性等級、耐火極限確定工業建筑最大允許建筑層數和相應的防火分區面積是否符合規范要求。

4.2.2 設有汽車庫、展廳、餐廳、宴會廳等功能區時，防火分區是否符合消防技術標準的專門要求；豎向防火分區劃分情況是否符合規范要求。

4.2.3 當建筑物內設置自動扶梯、中庭、敞開樓梯或敞開樓梯間等上下層相連通的開口時，是否采用符合規范的防火分隔措施。

4.3 審查消防控制室、消防水泵房的布置是否符合規范要求。

4.4 審查汽車庫、修車庫等是否滿足其他專門防火規范和專業設計規范的防火要求。

5 安全疏散與避難設施

5.1 審查各樓層或各防火分區的安全出口數量、位置、寬度是否符合規范要求。

5.1.1 每個防火分區以及同一防火分區的不同樓層的安全出口不少于兩個，當只設置一個安全出口時，是否符合規范規定的設置一個安全出口的條件。

5.1.2 確定疏散的人數的依據是否準確、可靠。

5.1.3 安全出口的最小疏散凈寬度，除符合消防設計標準外，還應符合其他建筑設計標準的要求。

5.1.4 安全出口和疏散門的凈寬度是否與疏散走道、疏散樓梯梯段的凈寬度相匹配。

5.1.5 建筑內是否存在要求獨立或分開設置安全出口的特殊場所。

5.2 審查疏散樓梯和疏散門的設置是否符合規范要求。

5.2.1 疏散樓梯的設置形式和數量、位置、寬度是否符合規范要求。

5.2.2 疏散樓梯的防排煙條件是否符合規范要求；疏散樓梯的圍護結構的燃燒性能和耐火極限是否符合要求，不得以防火卷簾代替；防煙樓梯間前室面積是否符合規范要求。

5.2.3 疏散樓梯在建筑的地上、地下部分應分隔，在避難層應錯位或斷開，其他樓層應上、下位置一致。

5.2.4 疏散門的數量、寬度和開啟方向是否符合規范要求。

5.3 審查疏散距離和疏散走道的寬度是否符合規范要求。

5.4 審查避難走道、避難層和避難間的設置是否符合規范要求。

5.4.1 根據建筑物使用功能、建筑高度審查該建筑是否需要設置避難層（間）。

5.4.2 避難層（間）的設置樓層、平面布置是否符合規范要求。

5.4.3 避難層（間）的防火、防煙等消防設施、有效避難面積是否符合規范要求。

5.4.4 避難層（間）的疏散樓梯和消防電梯的設置是否符合規范要求。

6 建筑構造

6.1 審查防火墻、防火隔墻、防火挑檐等建筑構件的防火構造是否符合規范要求。

6.1.1 防火墻、防火隔墻、防火挑檐的設置部位、形式、耐火極限和燃燒性能是否符合規范要求。

6.1.2 建筑內設有廚房、設備房、兒童活動場所、影劇院等特殊部位時的防火分隔情況是否符合規范要求。

6.1.3 冷庫和庫房、廠房內布置有不同火災危險性類別的房間時的特殊建筑構造是否符合規范要求。

6.1.4 防火分隔是否完整、有效，防火分隔所采用的防火墻、防火門、窗、防火卷簾、防火水幕、防火玻璃等建筑構件、消防產品的耐火性能是否符合相關材料（產品）的技術標準要求。

6.1.5 防火墻、防火隔墻開有門、窗、洞口時是否采取了符合規范要求的替代防火分隔措施。

6.1.6 可燃氣體和甲、乙、丙類液體的管道的設置，嚴禁穿過防火墻。防火墻內不應設置排氣道。

6.2 審查電梯井、管道井、電纜井、排煙道、排氣道、垃圾道等井道的防火構造是否符合規范要求。

6.2.1 電梯井、管道井、電纜井、排氣道、排煙道、垃圾道等豎向井道是否獨立設置，井壁、檢查門、排氣口的設置是否符合規范要求。

6.2.2 電纜井、管道井每層樓板處和與走道、其他房間連通處的防火封堵是否符合規范要求。

6.3 審查屋頂、悶頂和建筑縫隙的防火構造是否符合規范要求。

6.3.1 屋頂、悶頂材料的燃燒性能、耐火極限是否符合規范要求。

6.3.2 悶頂內的防火分隔和入口設置是否符合規范要求。

6.3.3 變形縫構造基層材料燃燒性能是否符合規范要求，電纜、可燃氣體管道和甲、乙、丙類液體管道穿過變形縫時是否按規范要求采取措施。

6.4 審查建筑外墻和屋面保溫、建筑幕墻的防火構造是否符合規范要求。

6.4.1 外保溫材料的燃燒性能是否符合規范要求。

6.4.2 電氣線路穿越或敷設在B1或B2級保溫材料時應采取防火保護措施。

6.4.3 當采用B1、B2級保溫材料時，防護層設計是否符合規范要求。

6.4.4 中庭等各種形式的上下連通開口部位及玻璃幕墻上下、水平方向的防火分隔措施是否符合規范要求。

6.5 審查建筑外墻裝修及戶外廣告牌的設置是否符合規范要求。

6.6 審查天橋、棧橋和管溝的防火構造是否符合規范要求。

7 滅火救援設施

7.1 消防車道。

7.1.1 根據建筑物的性質、高度、沿街長度、規模等，審查消防車道、消防車作業場地及登高面設置是否符合規范要求。

7.1.2 消防車道的形式（環形車道還是沿長邊布置，是否需要設置穿越建筑物的車道）、寬度、坡度、承載力、轉彎半徑、回車場、凈空高度。

7.1.3 應注意區分消防車道和消防車作業場地之間的不同要求；

7.1.4 是否需要設置消防車登高面，消防車登高面是否有影響登高的裙房、樹木、架空管線等，首層是否設置樓梯出口、立面是否設置窗口等；消防車道和消防車登高場地當設置在紅線外時，應能取得權屬單位同意，確保正常使用。

7.2 救援場地和入口

7.2.1 根據建筑高度、規模、使用性質和重要性，審查建筑是否設置滅火救援場地。

7.2.2 消防車登高操作場地的設置部位。重點審查登高場地的設置長度、寬度、坡度，消防車登高面上各樓層消防救援口的設置位置、大小、標識等是否符合消防技術標準。

7.2.3 救援場地范圍內的外墻是否設置供滅火救援的入口，開口的大小、位置是否滿足要求，標識是否明顯。

7.3 消防電梯

7.3.1 根據建筑的性質、高度和樓層的建筑面積或防火分區情況，審查建筑是否需要設置消防電梯。

7.3.2 消防電梯的設置位置和數量，每臺電梯的服務面積，消防電梯前室及合用前室的面積，消防電梯運行的技術要求，如防水、排水、電源、電梯井壁的耐火性能和防火構造、通訊設備、轎廂內裝修材料等是否符合消防技術標準。

7.3.3 利用建筑內的貨梯或客梯作為消防電梯時，所采取的措施要滿足消防電梯的運行要求。

8 消防設施的設置

8.1 消防水源

8.1.1 根據建筑的用途及其重要性、火災危險性、火災特性和環境條件等因素綜合審查消防給水的設計。

8.1.2 消防水源的形式，消防總用水量的確定。建筑的消防用水總量應按室內、外消防用水量之和計算確定。

8.1.3 利用天然水源的，應審查天然水源的水量、水質、消防車取水高度、取水設施是否符合消防技術標準。

8.1.4 由市政給水管網供水的，應審查市政給水管網供水管數量、供水管徑及供水能力。

8.1.5 設置消防水池的，應審查消防水池的設置位置，容量、取水口、取水高度等是否符合規范要求。

8.1.6 設置消防水箱的，應審查消防水箱的設置位置，容量，補水措施、水位顯示等是否符合規范要求。

8.2 室外消火栓系統

8.2.1 根據建筑的用途及其重要性、火災危險性、火災特性和環境條件等因素綜合審查室外消火栓系統的設計是否符合消防技術標準。

8.2.2 根據建筑的火災延續時間，審查室外消火栓用水量是否符合消防技術標準。

8.2.3 室外消防給水管網的設計是否符合消防技術標準。重點審查進水管的數量、連接方式、管徑計算、管材選用等的設計。

8.2.4 室外消防給水管道的設計是否符合消防技術標準。重點審查水壓計算、閥門設置、管道布置等的設計。

8.2.5 室外消火栓的設計是否符合消防技術標準。重點審查室外消火栓數量、布置、間距和保護半徑。其中地下式消火栓應設置明顯標志。

8.3 室內消火栓系統

8.3.1 根據建筑的用途及其重要性、火災危險性、火災特性和環境條件等因素綜合審查室內消火栓系統和消防軟管卷盤的設置是否符合消防技術標準。

8.3.2 根據建筑的火災延續時間，審查室內消火栓用水量是否符合消防技術標準。

8.3.3 室內消防給水管網的設計是否符合消防技術標準。重點審查引入管的數量、管徑和選材，管網和豎管的布置形式（環狀、枝狀），豎管的間距和管徑，閥門的設置和啟閉要求、水泵接合器等的設計。

8.3.4 室內消火栓的設計是否符合消防技術標準。重點審查室內消火栓的布置、保護半徑、間距計算等的設計。

8.3.5 水力計算是否符合消防技術標準。重點審查系統設計流量、消火栓栓口所需水壓、充實水柱計算、管網水力計算（沿途水頭損失、局部水頭損失、最不利點確定、流量和流速確定）、消防水箱設置高度計算、消防水泵揚程計算、剩余水壓計算、減壓孔板計算和減壓閥的選用（減壓孔板孔徑計算、減壓孔板水頭損失計算、減壓閥的選用）。

8.3.6 水泵接合器的數量和設置位置是否符合規范要求。

8.4 自動噴水滅火系統

8.4.1 根據建筑的用途及其重要性、火災危險性、火災特性和環境條件等因素審查自動噴水滅火系統的設置和選型是否符合消防技術標準。

8.4.2 系統的設計基本參數。主要是根據系統設置部位的火災危險等級、凈空高度等因素，審查噴水強度、作用面積、噴頭最大間距、噴頭工作壓力、持續噴水時間。

8.4.3 系統組件的選型與布置。重點審查噴頭的選用和布置，報警閥組、水流指示器、壓力開關、末端試水裝置等的設置和供水管道的選材和布置，水泵接合器的數量和設置位置是否符合規范要求

8.4.4 系統水力計算、供水設施、減壓措施，以及系統的操作和控制。

8.5 氣體滅火系統

8.5.1 根據建筑使用性質、規模系統審查系統的設置場所和類型是否符合消防技術標準。

8.5.2 系統防護區的設置、劃分；重點審查防護區的數量限制、保護容積的限制，圍護結構及門窗的耐火極限、圍護結構承受內壓的允許壓強、泄壓設施。

8.5.3 系統的設計是否符合消防技術標準，包括滅火設計用量、滅火設計濃度、惰化設計濃度、滅火設計密度、設計噴放時間、噴頭工作壓力等。

8.5.4 系統的操作與控制要求，包括系統的電源、氣源等，管網滅火系統的啟動方式，明確延遲噴射或無延遲噴射的啟動方式。

8.5.5 系統的安全要求，包括防護區的疏散設計、通風、設置的預制滅火的充壓壓力、有人防護區的滅火設計濃度或實際濃度等安全要求，儲瓶間、管網的安全要求。

8.6 火災自動報警系統

8.6.1 根據建筑的使用性質、火災危險性、疏散和撲救難度等因素，審查系統的保護對象分級，設置部位，系統形式的選擇，火災報警區域和探測區域的劃分。

8.6.2 根據工程的具體情況，審查火災報警控制器的選擇及布置是否符合消防標準規定。主要審查火災報警控制器容量和每一總線回路所容納的地址編碼總數。

8.6.3 火災探測器、火災手動報警按鈕、火災應急廣播、火災警報裝置、消防專用電話、系統接地的設計是否符合消防標準。

8.6.4 系統的布線設計，著重審查系統導線的選擇，系統傳輸線路的敷設方式；審查系統的供電可靠性，系統的接地等設計是否符合消防標準。

8.6.5 根據建筑使用性質和功能不同，審查消防聯動控制系統的設計。著重審查系統對自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫和干粉滅火系統、防排煙系統、空調通風系統、火災應急廣播、電梯回降裝置、防火門及卷簾系統、消防應急照明系統、消防通訊系統等消防設備的聯動控制設計。

9 防排煙設施

9.1 防煙設施。

9.1.1 設置部位。審查建筑內需要設置防煙設施的部位是否符合規范要求。

9.1.2 設置形式。審查設置防煙系統的部位對和機械防煙的形式選擇是否符合規范要求。

9.1.3 自然通風。審查樓梯間、防煙前室、合用前室、消防電梯前室、疏散走道、中庭等采用自然通風口的面積、開啟方式是否符合符合規范要求；避難層采用自然通風時是否設有兩個不同朝向的外窗或百葉窗，且每個朝向開窗面積是否滿足自然通風開窗面積要求。

9.1.4 機械防煙。

9.1.4.1 送風機的選型和設置位置是否符合規范要求。

9.1.4.2 進風口設置。審查送風機的進風口設置是否按規范要求不受煙氣影響。

9.1.4.3 送風口設置。審查送風口的設置位置、啟閉方式控制、送風口的風速是否符合規范要求。

9.1.4.4 風管與風道的設計。審查風管的制作材料、耐火性能是否滿足規范要求，且不同材料風道風速是否滿足規范規定，風管上防火閥的設置是否符合規范要求。

9.1.4.5 系統計算。審查防煙系統風量計算，其余壓值、加壓送風量控制是否滿足規范要求；承擔32層以上送風系統是否分段設計；封閉避難層的獨立送風系統機械加壓送風量是否按避難區凈面積確定。

9.2 排煙設施。

9.2.1 設置部位。審查建筑內需要設置排煙設施部位是否符合規范要求。同一個防煙分區是否采取同一種排煙方式。

9.2.2 防煙分區。審查防煙分區的劃分、面積、擋煙設施的設置是否符合規范規定，防煙分區不應跨越防火分區，敞開樓梯、自動扶梯穿越樓板的開口部位應設置擋煙垂壁或防火卷簾。

9.2.3 自然排煙

9.2.4 排煙口或排煙窗的設置位置、高度、面積、開啟控制方式是否符合規范要求。

9.2.5 機械排煙

9.2.5.1 排煙風機。審查排煙風機的選型和風機設置位置。排煙風機選型是否符合排煙系統要求，是否采用離心式或軸流排煙風機，風機入口是否設置排煙防火閥并能連鎖關閉排煙風機，；排煙風量是否按規范要求計算。

9.2.5.2 排煙管道。審查排煙風管的制作材料，耐火極限、風管與可燃物的距離等是否符合規范要求，且不同材料風道風速應滿足規范規定，管道相應位置應設置排煙防火閥。

9.2.5.3 排煙口與排煙窗。審查排煙口及排煙窗距排煙區域最遠的距離，排煙窗安裝位置、安裝高度應符合規范規定；排煙口的安裝位置、開啟方式、風口風速及其與安全出口距離是否符合規范要求。

9.2.5.4 排煙補風。審查排煙系統是否按規范要求設置補風系統，補風系統的設置風量是否符合規范要求。

10 供暖、通風和空氣調節

10.1 審查供暖、通風與空氣調節系統機房的設置位置，建筑防火分隔措施，內部設施管道布置是否符合規范要求。

10.2 根據建筑物的不同用途、規模，審查場所的供暖通風與空氣調節系統的形式選擇是否符合規范要求。

10.2.1 甲、乙類廠房及丙類廠房內含有燃燒或爆炸危險粉塵、纖維的空氣是否按照規范要求不循環使用；民用建筑內空氣中含有容易起火或爆炸危險物質的房間，是否設置自然通風或獨立的機械通風設施且其空氣不循環使用。

10.2.2 甲、乙類廠房和甲、乙類倉庫內是否采用明火和電熱散熱器供暖；不應采用循環使用熱風供暖的場所是否采用循環熱風供暖。

10.3 審查通風系統的風機、除塵器、過濾器、導除靜電等設備的選擇和設置是否符合規范要求。

10.3.1 不同類型場所送排風系統的風機選型是否符合規范要求。

10.3.2 含有燃燒和爆炸危險粉塵等場所通風、空氣調節系統的除塵器、過濾器設置是否符合規范要求。

10.4 審查供暖、通風空調系統管道的設置形式，設置位置、管道材料與可燃物之間的距離、絕熱材料等是否符合規范要求。

10.5 審查防火閥的動作溫度選擇、防火閥的設置位置，設置要求是否符合規范的規定。

10.6 審查排除有燃燒或爆炸危險氣體、蒸氣和粉塵的排風系統，燃油或燃氣鍋爐房的通風系統設置是否符合規范要求。

11 電氣

11.1 審查消防用電負荷等級，保護對象的消防用電負荷等級的確定是否符合規范要求。

11.2 審查消防電源設計是否符合規范要求。

11.2.1 消防電源設計是否與《供配電系統設計規范》規定的相應用電負荷等級要求一致；

11.2.2 一、二級負荷消防電源采用自備發電機時，發電機的規格、型號、功率、設置位置、燃料及啟動方式、供電時間是否符合規范要求。

11.2.3 備用消防電源的供電時間和容量，是否滿足該建筑火災延續時間內各消防用電設備的要求，不同類別場所的應急照明和疏散指示標志的備用電源的連續供電時間應符合規范要求。

11.3 審查消防配電設計是否符合規范要求。

11.3.1 回路設計。消防用電設備是否采用專用供電回路，保證當建筑內生產、生活用電被切斷時，仍能保證消防用電。

11.3.2 配電設施。按一、二級負荷供電的消防設備，其配電箱是否獨立設置。消防控制室、消防水泵房、防煙和排煙風機、消防電梯等的供電，是否在其配電線路的最末一級配電箱處設置自動切換裝置。

11.3.3 線路敷設。消防配電線路的敷設是否符合規范要求。

11.4 審查用電系統防火設計是否符合規范要求。

11.4.1 供電線路。架空線路與保護對象的間距是否符合規范要求，電力電纜及用電線路敷設是否符合規范要求。

11.4.2 用電設施。開關、插座和照明燈具靠近可燃物時，是否采取隔熱、散熱等防火措施；可燃材料倉庫燈具的選型是否符合規范要求，燈具的發熱部件是否采取隔熱等防火措施，配電箱及開關的設置位置是否符合規范要求。

11.4.3 爆炸和火災危險環境電力裝置的設計應符合現行國家標準《爆炸危險環境電力裝置設計規范》的規定。

11.4.4 電器火災監控。部分火災危險性較大場所是否考慮設置電器火災監控系統。

11.5 審查消防應急疏散照明及指示標志是否符合規范要求。

11.5.1 設置部位。應急疏散照明及疏散指示標志的設置部位應符合規范要求。

11.5.2 照度。不同場所的應急疏散照明及疏散指示標志的照度應符合規范要求。

11.5.3 安裝位置。應急疏散照明及疏散指示標志的安裝應符合規范要求，特殊場所應設置能保持視覺連續的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。

11.5.4 燈具要求。應符合《消防安全標志》和《消防應急照明和疏散指示系統》的規定。

12 建筑防爆

12.1 有爆炸危險的甲、乙類廠房的設置是否符合規范要求。

12.1.1 有爆炸危險的甲、乙類廠房是否獨立設置，是否采用敞開或半敞開式，承重結構是否采用鋼筋混凝土或鋼框架、排架結構。

12.2 有爆炸危險的廠房或廠房內有爆炸危險的部位、有爆炸危險的倉庫或倉庫內有爆炸危險的部位、有粉塵爆炸危險的筒倉、燃氣鍋爐房是否采取防爆措施、設置泄壓設施，是否符合規范要求。

12.2.1 確定危險區域的范圍，核查泄壓口位置是否影響室內、外的安全條件，是否避開人員密集場所和主要交通道路。

12.2.2 泄壓面積是否充足、泄壓形式是否適當。

12.2.3 泄壓設施是否采用輕質屋面板、輕質墻體和易于泄壓的門、窗等，是否采用安全玻璃等在爆炸時不產生尖銳碎片的材料。屋頂上的泄壓設施是否采取防冰雪積聚措施。作為泄壓設施的輕質屋面板和墻體的質量是否符合規范要求。

12.3 有爆炸危險的甲、乙類生產部位、設備、總控制室、分控制室的位置是否符合規范要求。

12.3.1 有爆炸危險的甲、乙類生產部位，是否布置在單層廠房靠外墻的泄壓設施或多層廠房頂層靠外墻的泄壓設施附近。

12.3.2 有爆炸危險的設備是否避開廠房的梁、柱等主要承重構件布置。

12.3.3 有爆炸危險的甲、乙類廠房的總控制室是否獨立設置。

12.3.4 有爆炸危險的甲、乙類廠房的分控制室宜獨立設置，當貼鄰外墻設置時，是否采用符合耐火極限要求的防火隔墻與其他部位分隔。

12.4 散發較空氣輕的可燃氣體、可燃蒸氣的甲類廠房是否采用輕質屋面板作為泄壓面積。頂棚是否平整、無死角，廠房上部空間是否通風良好。

12.5 散發較空氣重的可燃氣體、可燃蒸氣的甲類廠房和有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房是否采用不發火花的地面。

12.5.1 采用絕緣材料作整體面層時是否采取防靜電措施。

12.5.2 散發可燃粉塵、纖維的廠房，其內表面是否平整、光滑、易于清掃。

12.5.3 廠房內不宜設置地溝，必須設置時，是否符合消防技術標準的要求。

12.6 使用和生產甲、乙、丙類液體廠房，其管、溝是否與相鄰廠房的管、溝相通，其下水道是否設置隔油設施。

12.7 甲、乙、丙類液體倉庫是否設置防止液體流散的設施。遇濕會發生燃燒爆炸的物品倉庫是否采取防止水浸漬的措施。

12.8 設置在甲、乙類廠房內的辦公室、休息室，必須貼鄰本廠房時，是否設置防爆墻與廠房分隔。有爆炸危險區域內的樓梯間、室外樓梯或與相鄰區域連通處是否設置門斗等防護措施。

12.9 安裝在有爆炸危險的房間的電氣設備、通風裝置是否具有防爆性能。

13 建筑裝修

13.1 查看設計說明及相關圖紙，明確裝修工程的建筑類別、裝修范圍、裝修面積。裝修范圍要明確所在樓層，若不是整層裝修則要明確局部裝修范圍的軸線。

13.2 審查裝修工程的使用功能是否與通過審批的建筑功能相一致。裝修工程的使用功能如果與原設計不一致，則要判斷是否引起整棟建筑的性質變化，是否需要重新申報土建調整。

13.3 審查裝修工程的平面布置是否符合規范 。

13.3.1 裝修工程的平面布置是否滿足疏散要求，由點——樓梯、線——走道、面——防火分區組成的立體疏散體系是否完整和暢通，樓梯間要核對樓梯間形式、寬度、數量；走道要核對疏散距離、疏散寬度；防火分區要核對面積大小、防火墻和防火卷簾的設置、分區的界線是否清晰。

13.4 審查裝修材料的燃燒性能等級是否符合消防技術標準的要求。

13.4.1 裝修范圍內是否存在裝修材料的燃燒性能等級需要提高或者滿足一定條件可以降低的房間和部位。

13.5 審查各類消防設施的設計和點位是否與原建筑設計一致，是否符合規范要求。

13.6 審查照明燈具及配電箱的防火隔熱措施是否符合規范要求。

13.6.1 配電箱的設置位置是否符合規范要求。

13.6.2 照明燈具的高溫部位，當靠近非A級裝修材料時，是否采取隔熱、散熱等保護措施。

13.6.3 燈飾的材料燃燒性能等級是否符合規范要求。

13.7 審查建筑內部裝修是否遮擋消防設施，是否妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。

第五章 合同（樣本）

注：本合同條款僅供參考，最終以甲方提供的樣本并經甲乙雙方協商一致的合同為準。

合同

委托方（甲方）： 廣州開發區行政審批局

受托方（乙方）：

簽訂時間：

簽訂地點：

合同（樣本）

甲 方（采購人）：廣州開發區行政審批局

電 話：020—82118659 傳 真：020-82052015

地 址：廣州市黃埔區香雪三路3號

乙 方（中標人）：
電 話： 傳 真：

地 址：

根據施工圖設計文件集中審查服務采購項目的采購結果，乙方為甲方施工圖設計文件集中審查服務機構庫服務單位之一。按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國合同法》的規定，經雙方協商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。

一、 合同金額

乙方列為甲方施工圖設計文件集中審查服務機構庫的服務單位之一，甲方審查服務機構庫總服務費用為380萬元（叁佰捌拾萬元整），中標折扣為： 。

乙方服務費用以實際工作量發生為準，具體如下：

1、建筑面積大于4000平方米的施工圖審查采用建筑面積計費，單價為__2_元/平方米；

2、考慮審圖機構的人力物力投入，建筑面積在4000—1500平方米之間的（含4000平方米及1500平方米），按8000元/宗計價；建筑面積小于1500平方米的，按4000元/宗計價。

二、 服務范圍

本合同項下的服務指中標人對廣州開發區行政審批局委托的建設工程進行施工圖設計文件集中審查。

三、 甲方乙方的權利和義務

（一） 甲方的權利和義務

1、甲方的權利：

（1）享有乙方提供的施工圖設計文件集中審查服務。

2、甲方的義務：

（1）協調乙方必要的駐點辦公；

（2）建立建設工程施工圖設計文件集中審查機構聯系人制度，定期組織開展設計文件集中審查環節的程序或技術內容的管理要求等事項的研究、制定與落實，定期召開專題工作例會，保障設計文件集中審查環節各項工作的穩步開展。

（二） 乙方的權利和義務

1、乙方的權利：

（1）享有甲方提供的服務費；

（2）享有甲方提供的必要駐點辦公場所；

（3）享有參與甲方定期召開的相關會議。

2、乙方的義務：

（1）按時完成甲方交辦的建設工程施工圖設計文件審查；

（2）遵守甲方制定的施工圖設計文件集中審查管理服務相關規定，配合甲方推進行政審批改革相關工作；

（3）乙方應按本項目投標文件配備相應專業技術人員，包括建筑、結構、給水排水、暖通空調、電氣、動力、自控、機械、通信信號、站場、道路、線路、橋梁、園林、環保、勘察的相應技術骨干（具有國家注冊執業資格或高級技術職稱及以上）。

（4）須確定一名固定聯系人參加工作例會。

（5）乙方及其工作人員嚴禁利用本合同業務關系向相關單位及人員索要或接受禮金、有價證券、貴重物品、好處費、感謝費等。

四、 服務期間

委托服務期間2年，自合同簽訂之日起2年。

五、 付款方式

1、技術服務費由甲方 分8期 支付乙方。

2、具體支付方式和時間如下：

（1）合同經雙方簽定生效后2個月內，甲方向乙方支付15萬元作為首付款；

（2）2017年6月20日前，甲方統計項目正式開始實施至5月31日（包含31日）實際工作總額，扣除首付款后向乙方支付；

（3）2017年9月20日前，甲方統計6月1日至8月31日（包含31日）實際工作總額，向乙方支付進度款；

（4）2017年12月20日前，甲方統計9月1日至2017年結算日的實際工作總額，向乙方支付進度款（2017年結算日以甲方確認為準）；

（5）2018年6月20日前，甲方統計項目從2017年結算日至2018年5月31日（包含31日）實際工作總額，向乙方支付進度款；

（6）2018年9月20日前，甲方統計項目從2018年6月1日至2018年8月31日（包含31日）實際工作總額，向乙方支付進度款；

（7）2017年12月20日前，甲方統計9月1日至2018年結算日的實際工作總額，向乙方支付進度款（2018年結算日以甲方確認為準）；

（8）合同到期之日，甲方核算乙方2018年結算日至合同到期之日的實際工作總額，向乙方支付尾款。

（9）乙方賬戶名稱、開戶銀行名稱、銀行帳號為：

賬戶名稱：

開戶銀行：

銀行帳號：

（10）上述所有款項均在廣州開發區財政局審定該專項資金并撥款到位后支付。辦理工程款財政請款手續的時間不計入付款期限。

（11）結算價款以廣州開發區行政審批局審定為準（結算價=實際工作量*招標控制價*中標折扣）。如遇審計部門審計，本采購項目最終結算價款以審計部門的審計結果為準。

六、 知識產權產權歸屬

乙方應保證本項目的投標技術、服務或其任何一部分不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛；如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由乙方承擔。

七、 保密

項目實施過程中至乙方正式向甲方交付技術文檔資料時止，乙方必須采取措施對本項目實施過程中的數據、源代碼、技術文檔等資料保密，否則，由于乙方過錯導致的上述資料泄密的，乙方必須承擔一切責任。項目完成后，甲、乙雙方均有責任對本項目的技術保密承擔責任。

未經乙方事先書面同意，甲方不得將由乙方為本合同提供的條文、規格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與本合同無關的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍。

八、 違約責任與賠償損失

（1）乙方提供的服務不符合采購文件、投標文件或本合同規定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價（即甲方審查服務機構庫年度總服務費用）5%的違約金。

（2）乙方未能按本項目招投標采購文件規定的交貨時間提供服務，從逾期次日起，每日向甲方償付該階段技術服務費應付金額2‰的違約金，違約金總額不超過合同金額（即甲方審查服務機構庫年度總服務費用）的5%。

（3）甲方未能按本合同約定按期付款的，每逾期1日，甲方應按該階段技術服務費的2‰向乙方支付違約金，違約金額不超過合同金額（即甲方審查服務機構庫年度總服務費用）的5%。如逾期超過30日時，乙方有權終止本合同，甲方仍應支付上述違約金、應付而未付款項（因財政支出進度等特殊原因造成甲方逾期的除外）。

（4）乙方違反本合同乙方義務第（5）項、經甲方或廉政相關部門調查屬實的，視為乙方單方違約，甲方有權解除本合同；因乙方違反本合同乙方義務第（5）項而造成損失的，乙方應承擔相應賠償責任。

（5）其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。

九、 爭端的解決

合同執行過程中發生的任何爭議，如雙方不能通過友好協商解決，甲、乙雙方一致同意向甲方所在地人民法院提起訴訟。

十、 合同解除及終止

雙方確定，在技術服務期限內，如乙方實際工作產生的服務費用達到合同總額，則本合同自動終止。

雙方確定，出現下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：1.發生不可抗力；2.因國家或者地方政策調整，甲方認為履行本合同已無實際意義，甲方有權部分或全部終止本合同，乙方應退還甲方已支付的合同價款（扣除乙方已完成工作的相關費用）。

十一、 稅費

在中國境內、外發生的與本合同執行有關的一切稅費均由乙方負擔。

十二、 其它

（1）本合同所有附件、采購文件、投標文件、中標通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。

（2）在執行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。

（3）如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。

（4）除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。

十三、 合同生效：

1）合同自甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章之日起生效。

2）合同壹式 五 份，其中甲乙雙方各執 兩 份，招標代理機構執一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

代表： 代表：

簽定地點：

簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日

開戶名稱：

銀行賬號：

開 戶 行：

第六章 投標文件格式
格式1 投標書

致：廣州程啟招標代理有限公司

根據施工圖設計文件集中審查服務采購項目（招標編號：GZCQC1603FG09014）的招標文件要求，（全名及職務）經正式授權并以投標人（投標人名稱、地址）的名義投標。簽字代表在此聲明并同意：

1. 我們愿意遵守招標文件的各項規定，自愿參加投標,并已清楚招標文件的要求及有關文件規定，并嚴格按照招標文件的規定履行全部責任和義務。

2. 我們同意本投標自投標截止之日起90天內有效。如果我們的投標被接受，則直至合同生效時止，本投標始終有效。

3. 我們已經詳細地閱讀并完全明白了全部招標文件及附件，包括澄清（如有）及參考文件，我們完全理解本招標文件的要求，我們同意放棄對招標文件提出不明或誤解的一切權力。

4. 我們同意提供采購代理機構與評標委員會要求的有關投標的一切數據或資料。

5. 如果我們未對招標文件全部要求作出實質性響應，則完全同意并接受按無效投標處理。

6. 我們在投標時已明確獲知采購人有權根據實際情況，調整合同中規定的相關內容，在此我們承諾，如果我們獲得中標資格，將無條件接受采購人的調整方案。

7. 我們證明提交的一切文件，無論是原件還是復印件均為準確、真實、有效、完整的，絕無任何虛假、偽造或者夸大。我們在此鄭重承諾：在本次招標采購活動中，如有違法、違規、弄虛作假行為，所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由我公司（企業）承擔。

8. 我們是依法注冊的法人，在法律、財務及運作上完全獨立于（采購人）和廣州程啟招標代理有限公司（采購代理機構）。

9. 所有有關本次投標的函電請寄： （投標人地址）

授權代表（簽名）：

投標人名稱：

投標人印章：

電話： 傳真： 郵編：

格式2 投標一覽表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014

投標人全稱（蓋公章）：

法定代表人或授權代表（簽名或蓋章）：

日 期： 年 月 日

注：

1、本項目投標報價采用折扣報價，最高限價為折扣≤100%,該折扣必須為固定報價（保留小數點后2位，如：90.01%），不得存在區間值（如90.01%～95.01%），否則將被視為非實質性響應招標文件，按無效投標處理。凡超出報價范圍的投標，一律視為無效投標。

2、投標折扣低于最高限價70%的，投標人必須在投標文件中作出單獨書面說明并提供相關證明材料，不能提供相關證明材料的，作無效投標處理。

3、投標人不能合理說明或者提供相關證明材料被評標委員會認定為以低于成本報價競標的，作無效投標處理。

4、投標報價包括投標人履行本項目服務所必須的所有成本費用和投標人應承擔的一切稅費等；

5、上述日期均以日歷日為單位，包括法定節假日；

6、對含糊不清或不確定的報價將視為無效報價。

格式3 法定代表人證明書

同志，現任我單位 職務，為法定代表人，特此證明。

簽發日期： 有效期限： 單位（蓋章）：

附：

代表人性別：

年齡：

身份證號碼：

營業執照（注冊號）：

經營范圍：

格式4 法定代表人授權委托書

本授權書聲明：注冊于（國家或地區）的（投標人名稱）在下面簽字的（法定代表人姓名、職務）代表本公司授權（單位名稱）的在下面簽字的（授權代表姓名、職務）為本公司的合法代理人，就招標編號為“GZCQC1603FG09014”的施工圖設計文件集中審查服務采購項目項目的服務的投標和合同執行，作為投標人代表以本公司的名義處理一切與之有關的事宜。

本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。

單位名稱（加蓋公章）：

地址：

法定代表人簽字：

職務：

投標代表人（被授權人）簽字：

職務：

注：此委托書一式兩份，一份裝訂在投標文件正本內，另一份由授權代表攜帶出席開標會。

格式5 投標資格情況表

注：1、請投標人正確填寫本表，并附上相關的證明材料。其內容或數據應與對應的證明資料相符，如有不一致，以證明材料為準。

2、如某些項目是作為評分依據的，其內容或數據與對應的證明資料不一致，可能導致該項的得分為0分。

3、如投標人具備對應內容則在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填寫數據。如不具備則在“（ ）”或“ ”上打“/”。

格式6 投標人技術響應情況表

注：1、請投標人正確填寫本表，并附上相關的證明材料。其內容或數據應與對應的證明資料相符，如有不一致，以證明材料為準。

2、如某些項目是作為評分依據的，其內容或數據與對應的證明資料不一致，可能導致該項的得分為0分。

3、如投標人具備對應內容則在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填寫數據。如不具備則在“（ ）”或“ ”上打“/”。

6.1 采購人需求響應表

說明：1、投標人必須對應招標文件的《第四章 采購人需求》條款逐條應答并按要求填寫下表。

2、對完全響應的條目在下表相應列中標注“○”。對有偏離的條目在下表相應列中標注“×”，并簡述偏離內容。

注：請投標人逐一響應。

投標人全稱（蓋公章）：

法定代表人或授權代表（簽名或蓋章）：

日 期： 年 月 日

6.2 擬派本項目負責人情況表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014

注：1、需提供身份證、學歷證等證明材料；

2、需提供在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關部門印章的打印日期在本項目投標截止日之前六個月的《投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等。

投標人全稱（蓋公章）：

法定代表人或授權代表（簽名或蓋章）：

日 期： 年 月 日

6.3 擬派主要技術人員情況表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014

注：1、需提供身份證、學歷證等證明材料；

2、需提供在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關部門印章的打印日期在本項目投標截止日之前六個月的《投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等。

投標人全稱（蓋公章）：

法定代表人或授權代表（簽名或蓋章）：

日 期： 年 月 日

格式7 投標人商務響應情況表

注：1、請投標人正確填寫本表，并附上相關的證明材料。其內容或數據應與對應的證明資料相符，如有不一致，以證明材料為準。

2、如某些項目是作為評分依據的，其內容或數據與對應的證明資料不一致，可能導致該項的得分為0分。

3、如投標人具備對應內容則在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填寫數據。如不具備則在“（ ）”或“ ”上打“/”。

7.1 2013年至今完成同類業績一覽表

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014

注：需提供合同復印件并加蓋公章，否則業績無效。

投標人全稱（蓋公章）：

法定代表人或授權代表（簽名或蓋章）：

日 期： 年 月 日

7.2 業主評價

請提供相關證明材料。

7.3 財務狀況

提供2014、2015年具有審計資質的第三方機構出具的財務報告。

7.4投標人信譽及認證

項目名稱：施工圖設計文件集中審查服務采購項目

招標編號：GZCQC1603FG09014

注：根據評審標準提供相應的證明材料。

投標人全稱（蓋公章）：

法定代表人或授權代表（簽名或蓋章）：

日 期： 年 月 日

格式8 投標保證金退還說明

廣州程啟招標代理有限公司：

我方為施工圖設計文件集中審查服務采購項目（招標編號：GZCQC1603FG09014）提交的投標保證金，按招標文件規定退還時請劃入下列賬戶：

招標編號：GZCQC1603FG09014

開 戶 人：

開戶銀行：

賬 號：

投標人：（公章）

日 期： 年 月 日

注：后附進賬單復印件加蓋公章。

格式9 交納服務費承諾書

招標代理服務費承諾書

致：廣州程啟招標代理有限公司

如果我方在貴公司組織的施工圖設計文件集中審查服務采購項目（招標編號：GZCQC1603FG09014）招標項目中獲中標，我方保證在收到《繳費通知》后五個工作日內，按照招標文件的規定向貴公司交納招標代理服務費。

我方如違約，愿憑貴公司開出的違約通知，按上述承諾金額的200％在我方提交的投標保證金（保函）及采購人與我方簽訂的中標合同的貨款中扣付，并在此同意和要求投標保函開立銀行及采購人（應廣州程啟招標代理有限公司的要求）辦理支付手續。

特此承諾！

投標人法定名稱（公章）；

投標人法定地址：

投標人授權代表（簽字或蓋章）：

電 話：

傳 真：

承諾日期： 年 月 日

格式10 投標人資格聲明函

投標人資格聲明函

廣州程啟招標代理有限公司：

關于貴公司 年 月 日發布施工圖設計文件集中審查服務采購項目（招標編號：GZCQC1603FG09014）的采購公告，我公司愿意參加投標，并聲明：本公司具有符合招標要求的良好商業信譽和健全的財務會計制度、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，三年內無因自身原因違約或不恰當履行合同引起的終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，無被責令停業或暫停投標記錄，無經濟方面的犯罪或嚴重違法記錄，無發生過重大安全事故或責任事故。提交的相關證明文件是準確真實、完整有效的，并已清楚招標文件的要求及有關文件規定。并承諾在本次招標采購活動中，如有違法、違規、弄虛作假行為，所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由我公司（企業）承擔。

特此聲明！

單位名稱： 公司（企業）法定代表人簽字：

單位地址： 單位公章：

郵政編碼： 日期：

聯系電話：

格式11 中小企業聲明函

中小微企業聲明函

本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：

1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準：第四條第______項______行業，本公司（此處填寫從業人員或營業收入的具體數據），為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。

2.本公司參加施工圖設計文件集中審查服務采購項目（招標編號：GZCQC1603FG09014）采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投 標 人（單位公章）：

日期：二〇一七年 月 日

格式12政府采購投標擔保函

（采取投標擔保函形式交納投標保證金的必須提交）

編號：

廣州程啟招標代理有限公司：

鑒于 （以下簡稱“投標人”）擬參加施工圖設計文件集中審查服務采購項目”（招標編號：GZCQC1603FG09014）的（以下簡稱“本項目”）投標，根據本項目招標文件，供應商參加投標時應向你方交納投標保證金，且可以投標擔保函的形式交納投標保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下投標保證金擔保：

一、保證責任的情形及保證金額

（一）在投標人出現下列情形之一時，我方承擔保證責任：

1．中標后投標人無正當理由不與采購人簽訂《政府采購合同》；

2．招標文件規定的投標人應當繳納保證金的其他情形。

（二）我方承擔保證責任的最高金額為人民幣 元（大寫 ），即本項目的投標保證金金額。

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責任保證。

我方的保證期間為：自本保函生效之日起 個月止。（必須包含本項目招標文件中規定的投標截止日起的投標有效期，即不得少于90天）

三、承擔保證責任的程序

1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的賬號，并附有證明投標人發生我方應承擔保證責任情形的事實材料。

2．我方在收到索賠通知及相關證明材料后，在 個工作日內進行審查，符合應承擔保證責任情形的，我方應按照你方的要求代投標人向你方支付投標保證金。

四、保證責任的終止

1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。

2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任終止。

3．按照法律法規的規定或出現我方保證責任終止的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。

五、免責條款

1．依照法律規定或你方與投標人的另行約定，全部或者部分免除投標人投標保證金義務時，我方亦免除相應的保證責任。

2．因你方原因致使投標人發生本保函第一條第（一）款約定情形的，我方不承擔保證責任。

3．因不可抗力造成投標人發生本保函第一條約定情形的，我方不承擔保證責任。

4．你方或其他有權機關對招標文件進行任何澄清或修改，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該澄清或修改經我方事先書面同意的除外。

六、爭議的解決

因本保函發生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院

為 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（單位公章）

日期：二〇一七年 月 日