系統(tǒng)發(fā)布時間：2018-09-10 15:56

質(zhì)疑答復

質(zhì)疑人：四川佰利華廚具設(shè)備工程有限公司
委托代理人：李蓬州、15982377045
被質(zhì)疑人：四川國際招標有限責任公司（四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、劉女士028-87797107/87793103轉(zhuǎn)882）
四川佰利華廚具設(shè)備工程有限公司認為西昌民族幼兒師范高等專科學校一批次體育設(shè)備、圖書及廚房設(shè)備采購項目（采購編號：5134202018000172）01包的采購結(jié)果使其合法權(quán)益受到損害，于2018年8月27日向我單位提交質(zhì)疑函，我單位于2018年8月28日受理，現(xiàn)答復如下。
一、 質(zhì)疑事項（詳見質(zhì)疑書）：
1. 質(zhì)疑人不認可評標委員會將其投標認定為無效的理由；
2. 質(zhì)疑人不認可評標委員會以“初步審查”的方式將其投標認定為無效。
二、 質(zhì)疑答復：
我單位簽收質(zhì)疑后，及時查閱采購文件等資料并組織本項目原評標委員會針對質(zhì)疑事項進行復議。根據(jù)復議意見及政府采購相關(guān)法律法規(guī)，答復如下：
1. 針對質(zhì)疑事項1，答復;
質(zhì)疑人認為其針對本項目的優(yōu)惠條件是為了提高項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，確保采購單位采購的設(shè)備處于更好的運行狀態(tài)，且也未在優(yōu)惠條件中表述對本項目將給予贈送與贈予的條款，因此不應予以廢標。
經(jīng)本項目原評標委員會復議認為：根據(jù)招標文件第七章評標辦法3.2符合性審查的相關(guān)規(guī)定，招標文件中的實質(zhì)性要求屬于符合性審查的范圍；根據(jù)招標文件第二章投標人須知（三）商務(wù)部分第2點，優(yōu)惠條件中是否包括“采購項目本身所包括涉及的采購事項”屬于本次招標實質(zhì)性審查內(nèi)容。而質(zhì)疑人投標文件“優(yōu)惠條件”中部分內(nèi)容屬于本項目招標文件第六章《招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求》的內(nèi)容，例如：
質(zhì)疑人投標文件第653頁“優(yōu)惠條件”中，第1條“質(zhì)保期內(nèi)免費提供產(chǎn)品正常使用情況下的維修及保養(yǎng)”及第2條中內(nèi)容，屬于本項目招標文件第六章《招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求》中“3.2質(zhì)保期內(nèi)賣方應免費負責設(shè)備維修及搶修。”及“6.5質(zhì)保期后，賣方應向用戶提供及時的、優(yōu)質(zhì)的、價格優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)和備品備件供應”的服務(wù)內(nèi)容。
本項目招標文件第二章投標人須知（三）商務(wù)部分第2點明確規(guī)定：“投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質(zhì)性要求）”。根據(jù)上述規(guī)定，雖然質(zhì)疑人未在優(yōu)惠條件中表述對本項目將給予贈送與贈予的條款，但其提供的部分優(yōu)惠承諾包含了項目本身所包括涉及的采購事項，故評標委員會未予質(zhì)疑人通過符合性審查（初步審查）理由充分。
2. 針對質(zhì)疑事項2，答復：
政府采購活動評審中，初步審查系指為資格性檢查和符合性檢查（參照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》財政部18號令）。如針對質(zhì)疑事項1的答復所述，質(zhì)疑人在招標文件中承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件包括了采購項目本身所包括涉及的采購事項，不滿足招標文件第二章投標人須知（三）商務(wù)部分第2點要求（實質(zhì)性要求）。因此，質(zhì)疑人未通過符合性審查，未通過初步審查。
感謝質(zhì)疑人對本次招標提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復不滿意的，可以在質(zhì)疑答復期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。
四川國際招標有限責任公司
2018年9月5日

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