系統發布時間：2019-04-15 15:55

質疑人：四川點金廚房設備有限公司

地 址：成都市成華區長融街30號5棟2單元1層3號

法定代表人；馬嗣靈 總經理 電話：13881857217

委托代理人：楊世興 業務代表 電話：18011453278

被質疑人一：四川軒轅招標代理有限公司

法定代表人：李明 聯系電話：028-65731881

聯系人：譚女士 聯系電話：028-65731881

地址：成都市高新區盛安街401號凱旋南城A座2203-2204號

被質疑人二：營山縣教育局

聯系人：張老師 聯系電話：18081578505

地址：四川省南充市營山縣正西街16號

四川點金廚房設備有限公司認為“四川省南充市營山縣教育局營山縣西城實驗學校二期膳食中心采購項目”（項目編號：5113222019000027）的采購過程及文件使其合法權益受到損害，與于2019年4月9日向我公司提出書面質疑，我公司于2019年4月9日依法予以受理。

一、質疑事項

1、對“長龍式洗碗機”技術參數中“帶★條款扣分”存在異議。

2、對“推入式熱風循環消毒柜”技術參數中“帶★條款扣分”存在異議。

3、對“開水器連底座”技術參數中“帶★條款扣分”存在異議。

4、對投標人信譽評分項存在異議。

5、對生產能力質量保證評分項存在異議。

二、質疑處理過程

我公司受理質疑人的質疑后依法啟動了質疑處理程序，成立了質疑處理小組處理質疑，與采購人進行溝通，聽取了采購人對本項目有關情況的說明，并根據政府采購法相關規定，做出質疑答復。

三、質疑答復

本項目為營山縣西城實驗學校二期膳食中心采購項目，采購的設備均用于學校膳食中心使用，膳食中心是供學校師生就餐的公共場所，人員密集，人流量非常大，因此要求采購設備不僅具有完善的功能，還必須具有較強的安全性和穩定性。在本項目中，采購人根據本項目的實施特點和具體需求，對采購的設備作出了具體詳細的技術參數要求。采購人為了保障膳食中心安全高效運行，為學校師生提供安全的就餐環境，在符合法律要求的基礎上，從設備的質量、安全和服務能力上對潛在供應商提出更具體全面的要求，符合項目實施特點。

針對質疑事項1、2、3涉及的“長龍式洗碗機”、“推入式熱風循環消毒柜”、“開水器連底座”三個設備，采購人綜合考慮設備特點和使用現場情況，制定了具體的技術參數要求，以保障采購到的設備是質量優質且安全性高的設備。這些技術參數要求設置合理合法公平公正，市場上大多數生產廠家的設備均能滿足，并未以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，也未指向特定供應商特定產品，也未以不合理條件限制或排斥潛在供應商。同時采購人將認為重要的技術參數要求設置為★條款，并非實質性要求，若供應商技術參數要求有負偏離，采取扣分處理，合法合規。若潛在供應商的這些重要的技術參數要求有大量負偏離，那么其設備質量和服務能力也可能存在問題，不符合采購人的實際需求。故質疑人提出的請求不予采納。

針對質疑事項4，經再次論證，采納該條請求。將在四川政府采購網公開予以更正。

針對質疑事項5，回復如下：

本項目招標文件資格要求中“3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”是指供應商應具有最基本的、必需的設備和技術能力，比如本項目采購設備“絞切肉機”材質為不銹鋼外殼，在生產制造時，生產廠家可以使用傳統的“折彎機、剪板機、沖床、切割機、手動焊接設備、人工搬運”等進行生產工作。而本項目綜合評分明細表中“生產能力及質量保證”要求的“數控折彎機、數控剪板機、數控沖床、激光切割機、自動焊接設備、剪切機、沖床、行車”設備，均不屬于履行合同所必需的設備和專業技術能力，而是體現了供應商具有更好的生產能力和服務能力，因此，作為評分因素，是合法合規的。故質疑人提出的請求不予采納。

綜上所述，質疑人的質疑事項1、2、3、5不成立，質疑事項4做相應更正。

質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門依法提起投訴。

四川軒轅招標代理有限公司

2019年4月11日

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