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質(zhì)疑答復(fù)

供應(yīng)商：四川中科易美環(huán)境科技有限公司
地址：四川省成都市天府新區(qū)華陽街道天府大道南段888號
法定代表人：龍?jiān)?13183511260
委托代理人：侯建國 18780038437
被質(zhì)疑人：成都市龍泉驛區(qū)教育局、四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司（四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、李女士028-87797776轉(zhuǎn)882）
因四川中科易美環(huán)境科技有限公司認(rèn)為成都市龍泉驛區(qū)教育局關(guān)于擴(kuò)建成都汽車職校食堂廚房設(shè)備第二期設(shè)施設(shè)備第二期設(shè)施設(shè)備采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：5101122019000234）的采購文件使其合法權(quán)益受到損害，于2019年6月14日向我單位提出書面質(zhì)疑，我單位于2019年6月17日依法受理。
一、 質(zhì)疑事項(xiàng)（詳見質(zhì)疑書）：
1、招標(biāo)文件第六章技術(shù)參數(shù)：要求提供投標(biāo)人1級能效檢測報(bào)告，而參與本次項(xiàng)目的投標(biāo)人不是所有產(chǎn)品都是自己生產(chǎn)，也有產(chǎn)品是外購，外購產(chǎn)品具有這檢測報(bào)告也是符合要求的，這里要求提供投標(biāo)人炊用燃?xì)獯箦佋?級能效檢測報(bào)告，是以不合理?xiàng)l件限制潛在供應(yīng)商，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。建議改為：提供炊用燃?xì)獯箦佋?級能效……。
2、招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)要求以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。產(chǎn)品技術(shù)要求具有傾向性，指向性特定供應(yīng)商，只有特定公司能完全符合要求，提供資料。
留樣柜技術(shù)要求和高達(dá)食品設(shè)備有限公司在官網(wǎng)公示的產(chǎn)品特性、參數(shù)一樣，這完全是以高達(dá)食品設(shè)備有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品量身打造，只此一家能完全符合。產(chǎn)品技術(shù)要求具有傾向性，指向特定供應(yīng)商，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。技術(shù)要求中還需提供制造商廠商針對此項(xiàng)目授權(quán)，“廠商授權(quán)”和指定品牌的疊加將無可避免地形成價(jià)格和貨源壟斷，限制供應(yīng)商特別是經(jīng)銷商的自由競爭，影響價(jià)格。制造商提供過的證明文件加蓋制造商鮮章文件證明。技術(shù)資料加蓋鮮章就足夠說明是產(chǎn)品來源合法。要求制造廠商授權(quán)書，是供應(yīng)商設(shè)定的控標(biāo)條件。以上技術(shù)參數(shù)在指向了特定供應(yīng)商的情況下還要求提供制造廠商授權(quán)書原件，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。同時(shí)也違反了川府發(fā)【2018】14號《進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》第三條（三）嚴(yán)禁實(shí)行差別或者歧視待遇。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將供應(yīng)商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得將國務(wù)院明令取消或下放至行業(yè)協(xié)會的資質(zhì)認(rèn)證，政府部門已經(jīng)禁止或者停止進(jìn)行的稱號、排序、獎項(xiàng)等內(nèi)容，以及除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等，作為資格要求或者符合性審查事項(xiàng)。建議改為：中標(biāo)后提供制造廠商針對此項(xiàng)目授權(quán)書。
雙門不銹鋼熱風(fēng)循環(huán)消毒柜要求提供：采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書、同時(shí)提供省級疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告、省級或者省級以上質(zhì)量檢測報(bào)告、提供消毒柜生產(chǎn)廠家最基本的資質(zhì)：ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證書、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。經(jīng)我公司咨詢?nèi)珖竟裆a(chǎn)廠家都無法完全滿足，這些證書、檢驗(yàn)報(bào)告只有廣東康寶電器股份有限公司能完全符合，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第658號)第二十條（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。建議對本產(chǎn)品要求資料行進(jìn)修改。技術(shù)要求中還需提供制造廠商針對此項(xiàng)目蓋章鮮章的售后服務(wù)承諾，建議修改為：中標(biāo)后提供制造商針對奔項(xiàng)目蓋鮮章的售后服務(wù)承諾。
油煙凈化器12000風(fēng)量和42000風(fēng)量要求提供：凈化率>99%的檢驗(yàn)報(bào)告。這兩個(gè)風(fēng)量都屬于大型商用油煙凈化器，根據(jù)GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，大型凈化設(shè)施85%以上的凈化率即合格。而招標(biāo)文件要求>99%的凈化率，是以不合理的要求，是擅自提升標(biāo)準(zhǔn)，為特定供應(yīng)商設(shè)置控標(biāo)條件，限制其他潛在供應(yīng)商，為特定供應(yīng)商設(shè)置控標(biāo)條件。產(chǎn)品技術(shù)要求具有傾向性，指向特定供應(yīng)商，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。建議改為：凈化效率>85%以上，提供檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件……。還需提供制造商針對此項(xiàng)目蓋鮮章的售后服務(wù)承諾，建議改為：中標(biāo)后提供制造商針對本項(xiàng)目蓋鮮章的售后服務(wù)承諾。
二、 質(zhì)疑答復(fù)：
我單位受理質(zhì)疑后，及時(shí)將質(zhì)疑書抄送采購人，根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定就招標(biāo)文件、評分標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)疑事項(xiàng)與采購人充分溝通，現(xiàn)根據(jù)匯總意見做出如下回復(fù)：
1、 針對質(zhì)疑事項(xiàng)1，回復(fù)：
經(jīng)與采購人溝通，將“提供投標(biāo)人炊用燃?xì)獯箦佋?級能效檢測報(bào)告”修訂為：“提供炊用燃?xì)獯箦佋?級能效檢測報(bào)告。”具體修訂內(nèi)容以“四川政府采購網(wǎng)”變更公告公示為準(zhǔn)。
2、 針對質(zhì)疑事項(xiàng)2，回復(fù)：
（1）針對質(zhì)疑事項(xiàng)“留樣柜”的技術(shù)參數(shù)具有傾向性，指向特定供應(yīng)商。經(jīng)采購人決定，將此參數(shù)修訂為以下內(nèi)容：
1、有效容積：1320L以上；
2、內(nèi)外304不銹鋼結(jié)構(gòu)，保溫層發(fā)泡厚度不低于60mm；
3、有效容積：1320L以上；
4、制冷范圍：+1?C/ +4?C；
5、壓縮機(jī)功率：不大于385W；
6、整機(jī)功率不超過455W；
7、產(chǎn)品凈重不低于：200KG。 門封條不小于30mm寬，可以多次拆卸清洗回裝，保證衛(wèi)生；
8、混合一體化Hybrid頂置制冷系統(tǒng)，制冷效率更高，維修更方便；
9、U型層架導(dǎo)軌設(shè)計(jì)， 無食物裝載限位要求，內(nèi)部U形圓弧底，無衛(wèi)生死角；
10、最大門開啟180°，自動回彈功能；
11、5mm超厚門鉸鏈，堅(jiān)固耐用。
以上具體修訂內(nèi)容以“四川政府采購網(wǎng)”變更公告公示為準(zhǔn)。
（2）針對質(zhì)疑事項(xiàng)“雙門不銹鋼熱風(fēng)循環(huán)消毒柜”的技術(shù)參數(shù)具有傾向性，指向特定供應(yīng)商。經(jīng)采購人決定，將此參數(shù)修訂為以下內(nèi)容：
1、容積：≥580L，國家消毒柜二星級標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)紅外線加熱高溫消毒，對大腸桿菌、金黃色葡萄球菌殺滅率90%，對乙肝表面抗原（HBsAg）的破壞呈陰性反應(yīng)，對人體無任何副作用。遠(yuǎn)紅外線發(fā)熱管加熱，保證柜體內(nèi)部溫度均勻，精確控溫，防止過熱或者過壓，保證經(jīng)久賴用；
2、雙門雙室，獨(dú)立控制；全餐盤層架；
以上具體修訂內(nèi)容以“四川政府采購網(wǎng)”變更公告公示為準(zhǔn)。
(3) 針對質(zhì)疑事項(xiàng)“油煙凈化器12000風(fēng)量和油煙凈化器42000風(fēng)量”的技術(shù)參數(shù)凈化率指標(biāo)過高，是以其他不合理?xiàng)l件指向特定供應(yīng)商。經(jīng)采購人決定，將此參數(shù)部分修訂為：“★6、凈化效率>85%以上，提供檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件（加蓋生產(chǎn)企業(yè)鮮章）；7、中標(biāo)后提供制造商針對本項(xiàng)目蓋鮮章的銷售服務(wù)承諾”。 具體修訂內(nèi)容以“四川政府采購網(wǎng)”變更公告公示為準(zhǔn)。
感謝貴公司對本次招標(biāo)提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門依法提起投訴。



四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司
2019年 6月25日

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