遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校食堂勞務(wù)服務(wù)項目成交公告
| 附件1 | 附件.zip |
一、項目編號：SCFFLYQC2020-23（招標(biāo)文件編號：SCFFLYQC2020-23）
二、項目名稱：食堂勞務(wù)服務(wù)項目
三、中標(biāo)（成交）信息
供應(yīng)商名稱：四川萬禾后勤管理服務(wù)有限公司
供應(yīng)商地址：成都市成華區(qū)荊竹壩路91號1棟5層511號
中標(biāo)（成交）金額：0.0000000（萬元）
四、主要標(biāo)的信息
| 序號 | 供應(yīng)商名稱 | 服務(wù)名稱 | 服務(wù)范圍 | 服務(wù)要求 | 服務(wù)時間 | 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 四川萬禾后勤管理服務(wù)有限公司 | 食堂勞務(wù)服務(wù)項目 | 詳見附件磋商文件 | 詳見附件磋商文件 | 3年 | 詳見附件磋商文件 |
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五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
顏平，陽孟，徐春桃（采購人代表）
六、代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及金額：
本項目代理費收費標(biāo)準(zhǔn)：本項目代理費收費標(biāo)準(zhǔn)：代理服務(wù)費參照國家計委計價格[2002]1980號文件收費標(biāo)準(zhǔn)，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向代理機構(gòu)支付
本項目代理費總金額：0.75萬元（人民幣）
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其它補充事宜
本次采購實際成交金額為：食堂勞務(wù)服務(wù)費（生活服務(wù)費）食堂營業(yè)額的24%
九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校
地址：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校
聯(lián)系方式：聯(lián)系人：徐老師；聯(lián)系方式：0825-2267669
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：四川斐梵領(lǐng)耀工程項目管理有限公司
地 址：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓
聯(lián)系方式：聯(lián)系人：黃老師；聯(lián)系方式：0825-2287069
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：黃老師
電 話： 0825-2287069
項目編號：SCFFLYQC2020-23
食 堂 勞 務(wù) 服 務(wù) 項 目
競
爭
性
磋
商
文
件
中國·四川（遂寧）
采 購 人：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校
采購代理機構(gòu)：四川斐梵領(lǐng)耀工程項目管理有限公司
文 件 編 制：采購人與采購代理機構(gòu)共同編制
2020年8月目 錄
第一章 磋商邀請...........................................................................................................................-1-
第二章 磋商須知...........................................................................................................................-3-
第四章 供應(yīng)商資格證明材料.....................................................................................................-23-
第五章 采購項目服務(wù)內(nèi)容及商務(wù)要求.....................................................................................-25-
第六章 磋商內(nèi)容、磋商過程中可實質(zhì)性變動的內(nèi)容............................................................-25-
第七章 響應(yīng)文件格式.................................................................................................................-35-
第八章 評審方法.........................................................................................................................-51-
第九章 政府采購合同（草案）.................................................................................................-64--1-
第一章 磋商邀請
四川斐梵領(lǐng)耀工程項目管理有限公司（采購代理機構(gòu)）受遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫
竹路小學(xué)校（采購人）委托，擬對食堂勞務(wù)服務(wù)項目采用競爭性磋商方式進(jìn)行
采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項目的競爭性磋商。
一、采購項目基本情況
1.項目編號：SCFFLYQC2020-23
2.采購項目名稱：食堂勞務(wù)服務(wù)項目。
3.采購人：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校。
4.采購代理機構(gòu)：四川斐梵領(lǐng)耀工程項目管理有限公司。
二、資金情況
資金來源：代管資金。
三、采購項目簡介：
詳見磋商文件第五章。
四、供應(yīng)商邀請方式
公告方式：本次磋商邀請在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）
上以公告形式發(fā)布。
五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件
詳見磋商文件第三章。
六、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商
1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財
庫〔2016〕125號）的要求，采購人/采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站
（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）
等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁
截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)
重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動。
2.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的
供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、
編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定-2-
的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)
性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
七、磋商文件獲取方式、時間、地點：
磋商文件自2020年8月12日至2020年8月18日08:30-17:30（北京時間，
法定節(jié)假日除外）在遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓現(xiàn)場或
者網(wǎng)絡(luò)方式獲取。
本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣300元/份，現(xiàn)金或者網(wǎng)
絡(luò)轉(zhuǎn)賬方式（磋商文件售后不退,磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。
收款人：何云
開戶行：中國工商銀行射洪支行
銀行賬號：6215582310007138354
①現(xiàn)場報名：獲取磋商文件時，經(jīng)辦人員必須提交以下資料：供應(yīng)商為法人
或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明（加蓋單位公章）；供
應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證復(fù)印件。
②網(wǎng)絡(luò)報名：網(wǎng)絡(luò)報名時，供應(yīng)商請將報名資料掃描件上傳至郵箱
166666377@qq.com，（1）供應(yīng)商報名登記表（詳見附件1）；（2）供應(yīng)商為法
人或者其他組織的，須提供單位介紹信（需注明項目名稱、項目編號及包號（如
有））（加蓋單位公章）、經(jīng)辦人身份證明（加蓋單位公章）；供應(yīng)商為自然人
的，須提供本人身份證復(fù)印件。上傳后請致電0825-6660005。報名成功后，采
購代理機構(gòu)將招標(biāo)文件電子版發(fā)送至供應(yīng)商報名登記表載明的電子郵箱。（開標(biāo)
當(dāng)天收取報名資料原件）
八、遞交響應(yīng)文件截止時間：2020年8月24日11:00（北京時間）。
九、遞交響應(yīng)文件地點：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3
樓,響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)磋商地點。逾期送達(dá)、密封和
標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。
十、響應(yīng)文件開啟時間：2020年8月 日14:00（北京時間）在磋商地點開
啟。
十一、磋商地點：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓。-3-
十二、聯(lián)系方式
采購人：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校
通訊地址：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校
聯(lián)系人：徐老師
聯(lián)系電話：0825-2267669
采購代理機構(gòu)：四川斐梵領(lǐng)耀工程項目管理有限公司
通訊地址：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓
聯(lián)系人：黃老師
聯(lián)系電話：0825-2287069-4-
第二章 磋商須知
一、供應(yīng)商須知附表
序號 應(yīng)知事項 說明和要求
1
邀請供應(yīng)商磋
商的方式
本次采購采取發(fā)布公告的方式邀請參加磋商的供應(yīng)商。
2
采購預(yù)算
（實質(zhì)性要求）
采購預(yù)算：食堂勞務(wù)服務(wù)費（生活服務(wù)費）食堂營業(yè)額的30％，
超出最高限價的報價為無效響應(yīng)處理。
超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。
3
最高限價
（實質(zhì)性要求）
最高限價：食堂勞務(wù)服務(wù)費（生活服務(wù)費）食堂營業(yè)額的30％，
超出最高限價的報價為無效響應(yīng)處理。
超過最高限價的報價為無效投標(biāo)。
4
聯(lián)合體磋商
（實質(zhì)性要求）
本項目不接受聯(lián)合體參與磋商。
5
低于成本價
不正當(dāng)競爭預(yù)
防措施
1.在評審過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通
過實質(zhì)性要求審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能
誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說
明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。供應(yīng)商響應(yīng)書面說明應(yīng)
當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨
物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)
別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成
事項詳細(xì)陳述。
2. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書
面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授
權(quán)代表簽字確認(rèn)。
3.供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需
求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情
況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕-5-
序號 應(yīng)知事項 說明和要求
提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未
在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文
件作為無效處理。
6 政府采購扶持
政策
1、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181
號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的價格扣除，
用扣除后的價格參與評標(biāo)。
參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。
2、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展
根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫
〔2014〕68號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促
進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管
理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（影
印件加蓋供應(yīng)商公章）。
3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)
根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》
（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福
利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除
等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購
的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位
視同小型、微型企業(yè)的。
注：
（1）以上政策不重復(fù)享受。
（2）供應(yīng)商或報價產(chǎn)品制造商非小微企業(yè)的，無須提供《中小企
業(yè)聲明函》原件，不能享受 10%的價格扣除；供應(yīng)商為非殘疾人
福利性單位的或提供非福利性單位制造的貨物，無須提供《殘疾
人福利性單位聲明函》，不能享受 10%的價格扣除；監(jiān)獄企業(yè)無-6-
序號 應(yīng)知事項 說明和要求
證明文件不能享受 10%的價格扣除。
4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品
根據(jù)《財政部 發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)
化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫
〔2019〕9號）相關(guān)要求，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)
先采購和強制采購。本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依
據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)
志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)名錄的公告》2019年第16號確定的認(rèn)證機構(gòu)出
具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對
獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
本項目采購的產(chǎn)品屬于《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的
通知》（財庫〔2019〕19號）清單范圍內(nèi)強制采購的，供應(yīng)商應(yīng)
按上述要求提供產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商單位公章（鮮
章），否則投標(biāo)無效。
本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)優(yōu)先采購的，按照第八章
《綜合評分明細(xì)表》的規(guī)則進(jìn)行加分。
注：對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。財
政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、
技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制
采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)
布并適時調(diào)整。
5、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品
根據(jù)《無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實施意見》 （財庫〔2005〕366號）
的規(guī)定，采購人用財政性資金采購無線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無線局
域網(wǎng)功能的計算機、通信設(shè)備、打印機、復(fù)印機、投影儀等產(chǎn)品
的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購符合國家無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)
（GB15629．11/1102并通過國家產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。其中，國家有
特殊信息安全要求的項目必須采購認(rèn)證產(chǎn)品。供應(yīng)商必須提供相-7-
序號 應(yīng)知事項 說明和要求
關(guān)證明材料（但是本采購文件的采購項目清單或采購項目質(zhì)量、
技術(shù)服務(wù)內(nèi)容要求中另有特殊規(guī)定的情形除外）。
注：1、對于節(jié)能產(chǎn)品采購清單、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品
中的優(yōu)先采購產(chǎn)品，同等情況下優(yōu)先采購。本條所指“同等情況
下”特指：采用綜合評分法評定標(biāo)時，最后匯總綜合得分相同的
情況，但是評分細(xì)則表中已經(jīng)有單獨的政策性評分評標(biāo)因素的，
不再重復(fù)使用。以上政策不重復(fù)享受政策。
2、本采購項目是否屬于節(jié)能產(chǎn)品或強制采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志
產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，由評審委員會根據(jù)評審項目的具體情況
而確定，供應(yīng)商知道或應(yīng)當(dāng)知道自己響應(yīng)報價產(chǎn)品是否列入政府
采購扶持的產(chǎn)品范圍，并承擔(dān)相應(yīng)的響應(yīng)風(fēng)險。
7
信用信息查詢、
記錄及處理
1、根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)
問題的通知》的規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”
網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)
（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄并保存信用信
息查詢記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，查詢截止時點為遞交響應(yīng)文件前一日，
信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)將與其他采購文件一并保存。
2、對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采
購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政
府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將拒絕其參與政府采
購活動。
3、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采
[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參
加政府采購活動中實行直接從總分中扣除5分，且供應(yīng)商失信行
為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。
4、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文
件中進(jìn)行承諾。
8
響應(yīng)有效期
（實質(zhì)性要求）
遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起90天。-8-
序號 應(yīng)知事項 說明和要求
9 磋商情況公告
供應(yīng)商資格審查情況、報價情況、磋商結(jié)果等在中國政府采購
網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。
10 磋商保證金
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間政府采購
工作有關(guān)事項的通知》（川財采〔2020〕28號）的要求，本項目
不收取磋商保證金。
11 履約保證金
繳納金額：2萬元整。（大寫：貳萬元整）
繳納方式：通過中標(biāo)人基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或支票、
匯票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。
收款單位：簽訂合同前由采購人確定。
開戶行：簽訂合同前由采購人確定。
銀行賬號：簽訂合同前由采購人確定。
交款時間：中標(biāo)通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。
12 響應(yīng)文件份數(shù)
“資格性響應(yīng)文件（其中正本1份、副本2份）”、“其他響應(yīng)性
投標(biāo)文件（其中正本1份、副本2份）”、 “投標(biāo)文件電子版U盤（PDF
和word各一份）”。
13 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：黃老師 聯(lián)系電話：0825-2287069
14
磋商過程、結(jié)果
工作咨詢
聯(lián)系人：黃老師 聯(lián)系電話：0825-2287069
15
成交通知書領(lǐng)
取
成交公告在中國政府采購網(wǎng)上公告后，請成交供應(yīng)商憑有效身份
證明證件到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。
聯(lián)系人：黃老師
聯(lián)系電話：0825-2287069
地址：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓
16 供應(yīng)商詢問
根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。
聯(lián)系人：黃老師
聯(lián)系電話：0825-2287069
地址：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓
17 供應(yīng)商質(zhì)疑
根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于采購文件的質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)
負(fù)責(zé)答復(fù)；對于本項目的資質(zhì)要求、技術(shù)參數(shù)要求及綜合評分明
細(xì)表要求由采購人和代理機構(gòu)共同編制，由采購人和代理機構(gòu)共-9-
序號 應(yīng)知事項 說明和要求
同負(fù)責(zé)答復(fù)；對于采購過程由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。供應(yīng)商對
采購文件質(zhì)疑的須在法定時間內(nèi)一次性提出針對同一采購程序
環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期不予以受理。
接受方式：現(xiàn)場遞交或者郵寄（以收到的時間為準(zhǔn)）的形式。
聯(lián)系人：黃老師
聯(lián)系電話：0825-2287069
地址：遂寧市經(jīng)開區(qū)象山路向山小區(qū)三期商業(yè)樓11號3樓
注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不
得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。
18
采購代理服務(wù)
費
代理服務(wù)費參照國家計委計價格[2002]1980號文件收費標(biāo)準(zhǔn)，由
中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向代理機構(gòu)支付。
19 其他要求
成交人在合同簽訂之后三個工作日內(nèi)，將簽訂的合同（一份原件）
送采購代理機構(gòu)。
注：本前附表以外的相關(guān)內(nèi)容是對供應(yīng)商須知附表的具體補充，如有矛盾，以本前附表為
準(zhǔn)。-10-
二、總 則
1.適用范圍
1.1本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。
1.2本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機構(gòu)所有。
2.有關(guān)定義
2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
本次招標(biāo)的采購人是遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校。
2.2“采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機構(gòu)。
本次招標(biāo)的采購代理機構(gòu)是四川斐梵領(lǐng)耀工程項目管理有限公司。
2.3“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。
2.4“供應(yīng)商”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)
服務(wù)的供應(yīng)商。
2.5“鮮章”系指帶有印泥原始加蓋的公章，非復(fù)印、掃描、彩色打印的方
式取得的印章（對于符合相關(guān)政策規(guī)定，法律、法規(guī)許可使用的電子印章視同有
效）。
3. 合格供應(yīng)商（實質(zhì)性要求）
合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：
3.1具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；
3.2不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商；
3.3按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。
4. 磋商費用
供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費用。
5.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）
5.1利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)
系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審
的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資
格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活
動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。
5.2利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購
項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，
否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。-11-
5.3前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管
理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)
商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，
其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要
求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供
規(guī)范編制。
5.4供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人
員，不得參與本項目政府采購活動。
5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同
項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活
動。
5.6供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或
子公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系
之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；
（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；
（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；
（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系
血親或者近姻親關(guān)系；
（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購
項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)
采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活
動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。
供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代
理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請回避人
員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
6.聯(lián)合體競爭性磋商（實質(zhì)性要求）
本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。
7.磋商保證金
根據(jù)四川省財政廳文件川財采（2020）28號文件規(guī)定，對疫情防控期間參
加政府采購活動的供應(yīng)商，不再收取磋商保證金。
8.響應(yīng)文件有效期（實質(zhì)性要求）-12-
本項目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起90天。供應(yīng)商響應(yīng)
文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋
商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為
無效處理。
9.知識產(chǎn)權(quán)
9.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不
會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)
糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承
擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。
9.2除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果
及知識產(chǎn)權(quán)。
9.3供應(yīng)商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應(yīng)當(dāng)
在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商
需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使
用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。
9.4如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知
識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。
三、磋商文件
10．磋商文件的構(gòu)成（實質(zhì)性要求）
10.1磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的
重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、
磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。
10.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)
范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)
文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將
取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
11. 磋商文件的澄清和修改
11.1在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對磋商文件
進(jìn)行澄清或者修改。
11.2采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形
式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時在中國政府采
購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者
修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面-13-
通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起5個工作日前；不足上
述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。
11.3供應(yīng)商認(rèn)為采購人/采購代理機構(gòu)需要對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改
的，可以在提交首次響應(yīng)文件截止之日起5個工作日前以書面形式向采購人/采
購代理機構(gòu)提出申請，由采購人/采購代理機構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。
11.4 供應(yīng)商應(yīng)于響應(yīng)文件遞交截止時間之前在中國政府采購網(wǎng)查詢本項
目的更正公告，以保證其對磋商文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求相
關(guān)文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行
負(fù)責(zé)。
12. 答疑會和現(xiàn)場考察
12.1根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構(gòu)認(rèn)為有必要，可以
在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供
應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。
12.2采購人、采購代理機構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形
式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)
場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代
理機構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以
此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。
現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會時間：本項目不組織。
現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會地點：本項目不組織。
12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承
擔(dān)。
四、響應(yīng)文件
13.響應(yīng)文件的組成（實質(zhì)性要求）
供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交
項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過
程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件、其他響應(yīng)文件及響應(yīng)
文件電子文檔三部分，分冊裝訂。
14.響應(yīng)文件的語言（實質(zhì)性要求）
14.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)報
價的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對
應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)
文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人
的簽字和護(hù)照除外。）
14.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不-14-
能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。
15.計量單位（實質(zhì)性要求）
除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法
定的計量單位。
16.報價貨幣（實質(zhì)性要求）
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。
17.響應(yīng)文件格式
17.1供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第七章的規(guī)定要求。
17.2對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。
17.3.磋商文件格式中“注”的內(nèi)容，供應(yīng)商可自行決定是否保留在響應(yīng)文
件中，未保留的視為供應(yīng)商默認(rèn)接受“注”的內(nèi)容。
18.響應(yīng)文件的編制和簽署
18.1資格性響應(yīng)文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性
響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱
以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)
文件為準(zhǔn)。
18.2其他響應(yīng)文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)
文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及
“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件
為準(zhǔn)。
18.3 電子文檔1 份 （備注：電子文檔采用U盤制作，電子文檔內(nèi)容應(yīng)當(dāng)
與響應(yīng)文件正本一致 ）。
18.4響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可
采用正本的復(fù)印件，響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或
增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章；如供應(yīng)商
為自然人的，以自然人的右手大拇指指尖印文代替公章。
18.5（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其
授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方
加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印
章代替。
18.6響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.7（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得
散裝或者合頁裝訂。
18.8響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。-15-
18.9響應(yīng)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，除另有規(guī)定外。
19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、
采購代理機構(gòu)在接收響應(yīng)文件時及時處理）
19.1響應(yīng)文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密
封袋內(nèi)。
19.2響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項目名稱、采購項目編號、
包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。
19.3所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。
19.4未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)將
拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。
20.響應(yīng)文件的遞交
20.1資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指
定地點，采購代理機構(gòu)拒絕接收截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件。
20.2最終報價表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報價時現(xiàn)場遞交。
20.3本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。
21.響應(yīng)文件的修改和撤回（補充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章“19.
響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）
21.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改
或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達(dá)采購代理機構(gòu)，補充、修改的內(nèi)容
作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或
者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
21.2供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編
寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。
21.3供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文
件。否則其磋商保證金將按相關(guān)規(guī)定被沒收。
21.4在遞交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件進(jìn)行任何修
改，已遞交的響應(yīng)文件采購人或采購代理機構(gòu)可不予退還。
21.5響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：
（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存
在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。
（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但
單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)
行澄清、說明或者更正，再行修正。-16-
（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商
確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采
取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。
21.6供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
五、評審
22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第八章的規(guī)定
進(jìn)行。
六、成交事項
23.確定成交供應(yīng)商
采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。
23.1采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將磋商報告及有關(guān)資料送交
采購人確定成交供應(yīng)商。
23.2采購人收到磋商報告及有關(guān)資料后，將在5個工作日內(nèi)按照磋商報告
中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人
自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不
提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
23.3采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一
的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；
（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動；
（3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭；
（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料；
（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。
成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商
為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
采購代理機構(gòu)將根據(jù)采購人確定的成交供應(yīng)商，在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布成
交公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。采購人、采購代理機構(gòu)不解釋成交
或落標(biāo)原因，不退回響應(yīng)文件和其他響應(yīng)資料。-17-
24.成交結(jié)果
24.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，
成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。
24.2成交供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機應(yīng)當(dāng)通
過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。
25.成交通知書
25.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。
25.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出
后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，
將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
25.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法
規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)
定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新
確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。
七、合同事項
26.簽訂合同
26.1成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合
同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，
取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
26.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有
法律約束力的合同組成部分。
26.3采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條
件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同
不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進(jìn)行修改。
26.4成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人
可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
26.5競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報價、
成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。
26.6在簽訂合同前，采購人有權(quán)對成交人響應(yīng)文件中相關(guān)材料的原件進(jìn)行
審查核實，并將響應(yīng)文件作為合同的一部分。若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件中相關(guān)材料存在虛
假響應(yīng)的，將不予簽訂合同，并報相關(guān)監(jiān)督檢查部門進(jìn)行處理。若發(fā)生以上情況，-18-
采購人可以與排在成交人之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
26.7成交人在合同簽訂之后2個工作日內(nèi)，將簽訂的合同一份送采購代理
機構(gòu)備案。
27.合同分包（實質(zhì)性要求）
本采購項目不允許合同分包。
28.合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）
本采購項目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)
包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合
同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方
當(dāng)事人的行為。
成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。
29.補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，
在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有
補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原
政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工
程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。
30.履約保證金（實質(zhì)性要求）
30.1如招標(biāo)文件規(guī)定須交納履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納招
標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。
30.2如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納
履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)。
30.3中標(biāo)人有下列形為的，履約保證金不予退還：
（1）未在合同規(guī)定的時間內(nèi)交貨/服務(wù)的；
（2）所交付的貨物或服務(wù)驗收結(jié)果不合格的。
31.履行合同
31.1成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履
行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。
31.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的
有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
32.驗收
32.1本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律
法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕
32號）的要求進(jìn)行驗收。-19-
34.2驗收結(jié)果合格的，成交人憑驗收報告辦理相關(guān)手續(xù)；驗收結(jié)果不合格
的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級
財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川
財采〔2015〕33號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
33.資金支付
采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。
八、磋商要求
34.供應(yīng)商不得具有的情形
供應(yīng)商參加本項目磋商不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取成交；
（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；
（3）與采購人、采購代理機構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通；
（4）向采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利
益；
（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商；
（6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；
（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；
（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之
一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。
九、詢問、質(zhì)疑和投訴
35.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、
《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理
辦法》、《政府采購質(zhì)疑和質(zhì)疑投訴辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商
投訴受理審查工作的通知》和四川省有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購
網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。-20-
十、其 他
36.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變
化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應(yīng)文件截
止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直
接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。-21-
第三章 供應(yīng)商資格條件要求
一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：
（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：
1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）其他類似效力要求：
1.本項目不接受聯(lián)合體參加。
2.參加本項目政府采購活動的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人
不得具有行賄犯罪記錄。
3.授權(quán)參加本次采購活動的供應(yīng)商代表證明材料。
注：
1.本項目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)是指：若采
購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的，以所屬行
業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)；若采購項目所屬行業(yè)行政主管部
門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)未明文規(guī)定的，以四川省人民政府規(guī)定的行政處罰罰
款聽證標(biāo)準(zhǔn)金額為準(zhǔn)。
2.供應(yīng)商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部
門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中
及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項目
不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽。
3.禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商：為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或
者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購
人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供-22-
的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評
審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編
制。-23-
第四章 供應(yīng)商資格證明材料
一、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的供應(yīng)商資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相
關(guān)證明材料
（一）資格要求相關(guān)證明材料：
1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（注：①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一
社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代
碼證；已換證的提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會
信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機構(gòu)代碼證”；
③若為其他組織：提供“對應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；
④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復(fù)印件）
2、具備良好商業(yè)信譽的證明材料（提供承諾函，格式自擬）；
3、具備健全的財務(wù)會計制度的證明材料。｛注：①可提供2018或2019年度經(jīng)
審計的財務(wù)報告復(fù)印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務(wù)報表和報表附
注），②也可提供2018或2019年度供應(yīng)商內(nèi)部的財務(wù)報表復(fù)印件（至少包含資
產(chǎn)負(fù)債表），③也可提供截至投標(biāo)文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)
印件），④供應(yīng)商注冊時間截至投標(biāo)文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工
商備案的公司章程（復(fù)印件）。｝
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供供應(yīng)商2019年1月1
日至今任意三個月的納稅證明材料（免稅企業(yè)提供稅務(wù)機關(guān)出具的有效證明材
料）和2019年1月1日至今任意三個月的社保繳納證明材料，或者提供具有依
法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾函格式自擬）；
5、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾函，格式
自擬）；
6、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格式
自擬）；
7、參加本項目政府采購活動的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不
得具有行賄犯罪記錄的承諾函（格式自擬）；
（二）其他類似效力要求相關(guān)證明材料：
1、法定代表人身份證復(fù)印件。
2、法定代表人授權(quán)書原件和授權(quán)代表身份證復(fù)印件（供應(yīng)商代表為非法定代表-24-
人時提供）。
二、供應(yīng)商應(yīng)提供的報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的
相關(guān)證明材料
無。
注：1、本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第四章的規(guī)定要求對應(yīng)，除供應(yīng)商
自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，
供應(yīng)商有權(quán)不予提供，且不影響投標(biāo)文件的有效性和完整性。
2、本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目具體情況和供應(yīng)商的組織機
構(gòu)性質(zhì)確定，不得一概而論。
3、本章提供的證明材料是資格性審查的主要依據(jù)，未通過審查者做無效投標(biāo)處
理。
4、本章證明材料均須加蓋供應(yīng)商鮮章，否則做無效投標(biāo)處理。-25-
第五章 采購項目服務(wù)內(nèi)容及商務(wù)要求
一、項目背景
1．遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)是一所新建的、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的公辦學(xué)校，
今年第一屆招生（不提供學(xué)生住校），在校學(xué)生1000人左右。有食堂一棟2層樓，
提供勞務(wù)服務(wù)（生活服務(wù)）午餐一餐，就餐標(biāo)準(zhǔn)及具體就餐人數(shù)不做承諾。（以
自愿就餐為原則）
2．學(xué)校食堂為有需求學(xué)生提供食堂就餐服務(wù)。食堂本著“零利潤”經(jīng)營，為
學(xué)生提供，適合我校學(xué)生特點的，且安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)實惠的餐食。通過競爭性磋
商，確定一名勞務(wù)服務(wù)（生活服務(wù)）供應(yīng)商，為我校學(xué)生提供生活服務(wù)。
3.項目地點：遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校學(xué)生食堂內(nèi)
4.承包方式：勞務(wù)承包
5.食堂勞務(wù)服務(wù)費（生活服務(wù)費）食堂營業(yè)額的30％，超出最高限價的報價
為無效響應(yīng)處理。
二、服務(wù)內(nèi)容及要求
（一）服務(wù)內(nèi)容
1、成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、
《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求。
2、食堂由學(xué)校進(jìn)行經(jīng)營管理并核定價格，成交供應(yīng)商提供勞務(wù)服務(wù)，食堂勞
務(wù)服務(wù)人員配備充分，滿足食堂運行需要。
3、保證食堂勞務(wù)服務(wù)及超市經(jīng)營崗位不出現(xiàn)用人空缺，確保正常運行。成交
供應(yīng)商應(yīng)依法用工。如在服務(wù)過程中發(fā)生的用工糾紛，勞資矛盾，安全事故等，
所有責(zé)任均由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。
4、供應(yīng)商配備項目經(jīng)理必須有從事類似項目經(jīng)歷，工作能力強，并取得有餐
飲職業(yè)經(jīng)理認(rèn)證，供應(yīng)商必須設(shè)置食品安全崗位，擬派相應(yīng)人員（配備食品安全
員或食品安全師），進(jìn)行學(xué)校食堂食品安全管理，擬派公司專或兼職營業(yè)師，對
學(xué)生用餐進(jìn)行營養(yǎng)指導(dǎo)。配備的其他食堂勞務(wù)服務(wù)人員人數(shù)必須滿足食堂餐食制-26-
作、售賣、留樣、清潔等所有食堂勞務(wù)需要。
5、成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)對食堂勞務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，
督促勞務(wù)員工在規(guī)章制度和作息時間完成相應(yīng)的服務(wù)工作，服從學(xué)校的管理和安
排，接受學(xué)校的監(jiān)督和檢查。
6、成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格按要求進(jìn)
行規(guī)范操作。及時排查食堂存在的安全隱患（電路、設(shè)備等）并及時向?qū)W校報告
進(jìn)行處理，確保從業(yè)人員生命安全。如因排查不到位、操作不當(dāng)、未在用電處貼
警示標(biāo)志導(dǎo)致的工傷事故，由成交人負(fù)責(zé)與學(xué)校無關(guān)。
7、配合學(xué)校做好原輔料驗收工作，按采購人要求進(jìn)行加工制作，保證學(xué)生每
天正常就餐，確保食品加工、儲藏、收發(fā)等環(huán)節(jié)的安全。按《食品安全法》等法
律法規(guī)要求，負(fù)責(zé)食材加工制作、分餐、留樣及廢棄物的處置等工作（供應(yīng)商報
價勞務(wù)費中包含送餐、教室分餐，午安餐管理費用）。
8、若因成交供應(yīng)商原因造成安全事故，終止合同，成交供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)民事
和刑事責(zé)任。
9、愛護(hù)經(jīng)營場所的設(shè)備設(shè)施，不得擅自改變甚至破壞現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施。使用
期間屬自然損壞、合理添置的設(shè)備，供應(yīng)商向采購人報請同意后維修、添置；若
因人為因素造成的損壞、丟失，其維修、添置費用從供應(yīng)商管理費中扣除。
10、供應(yīng)商配備人員上崗前必須通過體檢，取得健康證，并按食藥局、教體
局以及學(xué)校要求做好食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、工人晨檢、食品留樣等相關(guān)工作，
建立健全各種工作臺賬、檔案備查。
11、供應(yīng)商建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生管理條例》
及消防安全等法規(guī)規(guī)定，對廚房用具嚴(yán)格實行“一洗二清三消毒”操作流程，保
證膳食的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。
12、供應(yīng)商每日下午2點前擬好次日全天食材采購清單送采購人食堂管理員；
參與采購人做好食材驗收、管理工作，防止變質(zhì)發(fā)霉食物流入；注重營養(yǎng)均衡，
每周制定食譜；厲行節(jié)約，配合采購人嚴(yán)格控制運維成本，節(jié)約用水、用電、用
氣，根據(jù)就餐人員數(shù)量準(zhǔn)備膳食，杜絕浪費；加強食堂安全、衛(wèi)生管理，確保工-27-
作場所、就餐環(huán)境整潔，潲水等不得隨意拋棄，按要求做好食堂內(nèi)所有工作。
13、供應(yīng)商派遣人員上崗前需取得有效健康證。（提供承諾函，格式自擬）
14、新入職人員尚需進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格后方可上崗。供應(yīng)商自行承擔(dān)派遣
人員的工資及福利待遇，用人及員工工資、社保、福利等應(yīng)符合《勞動合同法》
的規(guī)定，并負(fù)責(zé)處理與其引發(fā)的勞動爭議或產(chǎn)生的相關(guān)問題。派遣人員必須遵守
采購人規(guī)章制度，做到安全、文明服務(wù)，工作時間應(yīng)穿工作服、圍裙，戴工作帽、
口罩，手套等，著裝整潔，不得高聲喧嘩。
15、供應(yīng)商不得利用廚房、餐廳、食材等物品從事本項目規(guī)定以外的任何經(jīng)
營活動。
16、凡因食品安全儲存、加工不當(dāng)?shù)仍斐煞?wù)對象食物中毒等情況，一切法
律責(zé)任、后果和損失均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。
17、供應(yīng)商要定期巡查廚房設(shè)備，保證安全使用，對派遣的人員進(jìn)行安全教
育和培訓(xùn)，并為其購買工傷保險或者人身意外傷害保險，如因員工操作、使用不
當(dāng)，造成的一切損失及人身傷害，均由供應(yīng)商承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
18、供應(yīng)商派遣人員必須掌握以下應(yīng)急措施：（1）突發(fā)斷水、斷電、停氣的
應(yīng)急措施；（2）消防應(yīng)急措施；（3）食品衛(wèi)生事件應(yīng)急措施。
19、采購人食堂管理人員配合成交供應(yīng)商每季度對服務(wù)對象進(jìn)行滿意度調(diào)查，
對存在的問題督促整改。
20、用餐時間及菜品標(biāo)準(zhǔn)具體以采購人安排為準(zhǔn)。
21、成交供應(yīng)商是食堂安全管理和食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)管理各種
設(shè)施設(shè)備，保證水、電、燃?xì)獾氖褂冒踩Ｒ虺山还?yīng)商管理不善引發(fā)食物中毒
事件或者發(fā)生消防、食品衛(wèi)生等安全事故的，由成交供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，成交
供應(yīng)商應(yīng)主動參與采購人檢查食物、原材料及調(diào)味品的質(zhì)量。
（二）主要服務(wù)技術(shù)人員要求
1、主要技術(shù)人員配置
序號 名稱 數(shù)量 單位-28-
1 餐飲職業(yè)經(jīng)理人 1 名
2 公共營養(yǎng)師 1 名
3 食品安全師 1 名
4 廚師長 1 名
5 副廚 1 名
合計 5 名
注：供應(yīng)商擬派入的本項目團(tuán)隊中所有人員需經(jīng)過嚴(yán)格篩選，不得具有犯罪
記錄、吸毒史、精神病史或抑郁癥病史及有可能危害人員安全健康等病史。
2、人員職責(zé)
2.1餐飲職業(yè)經(jīng)理人（1名）
（1）管理食堂日常事務(wù)；
（2）對下屬人員的工作分配與調(diào)動；
（3）負(fù)責(zé)與采購人食堂管理員的協(xié)調(diào)、溝通工作；
（4）食堂每季度的滿意度調(diào)查；
（5）校方交辦的其他事項等。
2.2廚師長（1名）
（1）全面負(fù)責(zé)所有灶上的烹飪技術(shù)指導(dǎo)、食材的搭配；
（2）菜品創(chuàng)新，制定每周菜譜，并與副廚一起負(fù)責(zé)員工餐的制作；
（3）調(diào)料的配置，菜與調(diào)料的比例；
（4）新鮮菜、冷凍鹵菜、肉類、冷菜的檢查驗收工作及分類處理；
（5）對用餐人員反饋意見進(jìn)行收集改善；
（6）負(fù)責(zé)對陳舊菜使用意見的確定等；
2.3副廚（1名）
（1）在廚師長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)餐品制作；
（2）熟練掌握大鍋菜、小鍋菜與調(diào)料加油的配比；
（3）對廚師長安排的菜譜進(jìn)行制作；
（4）爐臺安全的管理；-29-
（5）爐臺所需燃料的充給；
（6）灶臺上下衛(wèi)生的清潔；
（7）上級交辦的其他工作。
2.4公共營養(yǎng)師：（1名）
根據(jù)學(xué)生不同年齡段制定營養(yǎng)充足、比例合理的帶量食譜，并公示，保證每
日營養(yǎng)素、維生素、礦物質(zhì)等攝入量達(dá)標(biāo)，確保膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。
2.5食品安全師
（1）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等食品原料的采購進(jìn)
行索證索票、進(jìn)貨查驗，并要對采購記錄進(jìn)行管理。保存期限不少于半年。
（2）需要負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂的場所（包括后廚、就餐場所等）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管
理，保持場所的衛(wèi)生狀況。
（3）需要負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂的食品加工制作設(shè)施、設(shè)備的清洗消毒進(jìn)行管理，
確保加工設(shè)施、設(shè)備整潔衛(wèi)生。
（4）需要負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂的人員（包括廚師、幫廚等等）健康狀況進(jìn)行管理，
確保直接接觸入口食品的人員健康狀況符合要求。
（5）需要負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂的加工制作食品過程進(jìn)行管理，確保加工過程安全
健康。
（6）需要負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂采購的食品添加劑的貯存、使用情況進(jìn)行管理。
（7）需要負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂的餐廚垃圾進(jìn)行處理等管理，保證餐廚垃圾及時清
除
（8）需要承擔(dān)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等等確定的其他需要食品
安全員（師）承擔(dān)的食品安全管理職責(zé)，從而保證學(xué)生就餐安全健康。
（三）其他要求
（1）采購人承擔(dān)廚房及餐廳的水、電、氣等相關(guān)費用，并根據(jù)本項目規(guī)定，
按時向成交供應(yīng)商支付應(yīng)付勞務(wù)費用。
（2）采購人負(fù)責(zé)為成交供應(yīng)商勞務(wù)派遣提供休息場所。
（3）采購人對成交供應(yīng)商勞務(wù)派遣從業(yè)資格、安全、治安、消防、健康狀況
等進(jìn)行監(jiān)督管理，對衛(wèi)生、膳食質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。-30-
（4）采購人負(fù)責(zé)對成交供應(yīng)商派遣人員的日常監(jiān)督管理。如果成交供應(yīng)商派
遣人員不服從管理或工作人員因健康等原因不能從事食堂工作的，有權(quán)要求成交
供應(yīng)商更換工作人員。
（5）采購人有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考核細(xì)則對成交供應(yīng)商提供的服務(wù)進(jìn)行定期
考核。當(dāng)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)時，有權(quán)依據(jù)考核細(xì)則扣除履約保證金，直至解除勞務(wù)
合同。
（6）采購人向成交供應(yīng)商移交食堂資產(chǎn)時，對食堂資產(chǎn)登記造冊，雙方管理
人員簽字確認(rèn)，作為合同附件。
（7）合同期滿，成交供應(yīng)商應(yīng)將采購人提供的場地、設(shè)施設(shè)備、廚具等完整
還給采購人，如有遺失或人為損壞應(yīng)照價賠償。
（四）考核辦法
1.由采購人成立考核小組，對成交供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量實行月度考核，考核工
作由采購人采取抽查，突擊檢查、現(xiàn)場調(diào)查的形式進(jìn)行。
2.考核范圍及標(biāo)準(zhǔn)：對食堂管理、服務(wù)質(zhì)量、伙食質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行考
核，考核標(biāo)準(zhǔn)由采購人制定，詳見附表1《遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校食堂考
核細(xì)則》。滿分為100分，95分以上為合格；80-95分及基本合格，80分以下為
不合格。
3.處罰辦法：采購人將根據(jù)檢查考核結(jié)果加以運用。考核分在95分及以上，
全額發(fā)放當(dāng)月勞務(wù)費；95分以下，每減少1分罰款100元，罰款在每月支付服務(wù)
管理費中扣除。如月考核結(jié)果為基本合格的，采購人有權(quán)并要求限期整改，直至
考核合格，方可發(fā)放上一月勞務(wù)費；如連續(xù)2個月月考核或半年內(nèi)有3次月考核
結(jié)果在80分以下，采購人有權(quán)解除勞務(wù)合同，沒收履約保證金；如果造成經(jīng)濟(jì)損
失或其他不良影響，均由承包方自行負(fù)責(zé)。（其中：食品原料不在保質(zhì)期內(nèi)者，
罰款200元/次；一個月內(nèi)熟食中發(fā)現(xiàn)有異物，第一次罰款100元，第二次罰款
200元，以此類推）。
附表1：《遂寧市河?xùn)|新區(qū)紫竹路小學(xué)校食堂考核細(xì)則》
項 檢查具體內(nèi)容 評分 標(biāo) 準(zhǔn) 分 得-31-
目 值 分
食
堂
管
理
(20
分)
服從甲方管理；食堂人員不得因食材
處理、烹飪繁瑣而拒絕供應(yīng)個別菜品；
完成指令性任務(wù)
違反上述指令，一項扣2分
5
食堂工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處，
不得出現(xiàn)打罵、推諉、扯皮現(xiàn)象。
發(fā)生一次扣2分，造成嚴(yán)重后
果由成交供應(yīng)商負(fù)全責(zé)。
5
計劃食材數(shù)量基本合理，避免浪費現(xiàn)
象。
計劃不合理，造成食材浪費、
隨意丟棄過多，一次扣2分。
2
指定專人參與食材驗收。
無正當(dāng)理由、不參加驗收，缺
席一次扣1分
2
每日應(yīng)整隊、考勤；每周排班表交總
務(wù)科；除正常休假外（每周一天），
其余請假不能影響食堂的正常運轉(zhuǎn)；
請假1天之內(nèi)的，報食堂管理人員批
準(zhǔn)；請假1天以上的，尚需報總務(wù)科
批準(zhǔn)。
未按制度執(zhí)行的，一項扣2分。
2
建立嚴(yán)格的安全管理制度；下班前關(guān)
閉水、電、氣源、門窗等，各種記錄
完善。
記錄不完整，一項扣1分；請
假未按規(guī)定報告的，一次扣1
分，影響食堂正常運作的，一
次扣2分。
2
對食堂工作人員進(jìn)行實名登記、社會
關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格審查。食堂在招收新進(jìn)
人員時，須向總務(wù)科申請報備。
更換人員未報總務(wù)科，一次扣
2分。人員檔案資料不全，一
次扣2分。
2
服
務(wù)
質(zhì)
量
(20
分)
食堂人員必須持有效健康證上崗，統(tǒng)
一著裝，儀表整潔，不得佩戴裝飾品，
頭發(fā)置于工作帽內(nèi)。
不符合要求一次扣1分。
5
食堂內(nèi)禁止吸煙、打鬧、酗酒、賭博、
挖鼻孔、對食品打噴嚏等不良行為。
發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
3
分發(fā)熟食時，不得徒手接觸食品。
發(fā)現(xiàn)一次徒手接觸食品，扣1
分。
2
對服務(wù)對象提出的問題要耐心解答、
微笑服務(wù)，不得發(fā)生爭吵、冷漠等不
文明行為。
發(fā)生有效投訴，每次扣1分。
如造成不良影響，視情節(jié)輕重，
另作處理。
5
嚴(yán)格按照學(xué)校就餐規(guī)定時間開飯；及
時擺放、清洗、回收餐具；開飯時間
須留人值守售賣臺；督促打卡；及時
添加熟食。
未按規(guī)定執(zhí)行，一項扣1分。
5-32-
衛(wèi)
生
標(biāo)
準(zhǔn)
(30
分）
營養(yǎng)食堂應(yīng)時刻保持清潔衛(wèi)生，特別
是廚房操作間應(yīng)保證無“四害”等污
染源，防污、防塵設(shè)備及時清洗，保
證防污有效。
發(fā)現(xiàn)污染源一次扣2分，未及
時清洗防污防塵設(shè)備發(fā)現(xiàn)一次
扣2分。
8
原料、半成品、成品的加工、存放及
使用容器是否存在交叉污染，并有明
顯的區(qū)分標(biāo)志，生、熟食品分開，食
品存放分類分架，無過期、變質(zhì)食品。
存在交叉污染并沒明顯的區(qū)分
標(biāo)志扣2分，生、熟食品未分
開且食品存放，沒有分類分架
扣2分。
7
工作間地面干凈、無積水、無雜物，
操作臺及售飯臺及灶臺衛(wèi)生整潔；就
餐區(qū)地面、桌椅潔凈無油污；食堂每
周大掃除一次。
發(fā)現(xiàn)一項不整潔扣1分，缺少
一次大掃除扣3分。
10
食材、炊具、菜具必須清洗干凈；餐
具做到“一洗、二消、三沖、四保”，
每周至少浸泡消毒一次，記錄完整。
發(fā)現(xiàn)未清洗或不干凈的、未記
錄一次扣2分。
5
伙
食
質(zhì)
量
(30
分)
面粉、大米、食用油、肉等主要食品
原料由總務(wù)科采購，承包方必須認(rèn)真
檢查所購物品是否有衛(wèi)生合格證、保
質(zhì)期等，無過期、霉變食材，無異味。
未按規(guī)定執(zhí)行一次扣2分。如
發(fā)生存放、使用不當(dāng)，發(fā)生食
物中毒等問題，造成經(jīng)濟(jì)損失，
由承包方負(fù)責(zé)。
8
每日飯菜應(yīng)保證食材新鮮、口感適宜，
不得出現(xiàn)不熟、雜質(zhì)、異物、口感差
等現(xiàn)象。
發(fā)生有效投訴一次扣0.5分；
如造成就餐人員食品中毒等情
況，由成交供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)
任。
10
菜譜應(yīng)按照季節(jié)合理安排，工作餐葷
素、營養(yǎng)搭配合理。
安排、搭配不合理，一次扣2
分。
6
不得擅自變動菜品價格；不得以任何
理由收取現(xiàn)金。
私自變動價格，一次扣1分；
私自收取現(xiàn)金的，沒收違規(guī)所
得，處5倍的罰款，扣當(dāng)月考
核中2分。
6
三、商務(wù)要求
1、服務(wù)時間：服務(wù)期三年。
2、付款方式：采購人按月向成交供應(yīng)商支付勞務(wù)費。月度終了后10個工作
日內(nèi)（遇節(jié)假日順延），由成交供應(yīng)商向采購人出具合法有效完整的完稅發(fā)票及
憑證資料，采購人憑票在10個工作日內(nèi)支付相關(guān)費用。-33-
3、違約責(zé)任：
3.1供應(yīng)商需遵守采購合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證采購合同的正常
履行。
3.2如因成交供應(yīng)商工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯等故意
或者過失原因給采購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、
由此而導(dǎo)致的采購人對任何第三方的法律責(zé)任等，成交供應(yīng)商對此均應(yīng)承擔(dān)全部
的賠償責(zé)任。
3.3成交供應(yīng)商需遵守采購合同按時完成合同相關(guān)工作，若由于成交供應(yīng)商
的原因?qū)е潞贤t延履行，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)采購合同中約定的賠償。
4、驗收方法及標(biāo)準(zhǔn)：
4.1所有實施內(nèi)容須達(dá)到國家（行業(yè)）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
4.2參照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采
〔2015〕32號）和相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行驗收。-34-
第六章 磋商內(nèi)容、磋商過程中可實質(zhì)性變動的內(nèi)容
針對第五章、第九章所包含的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，在磋商過
程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服
務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)
容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。磋商小組對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的
有效組成部分，磋商小組會及時以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。-35-
第七章 響應(yīng)文件格式
一、本章所制響應(yīng)文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一
律不具有強制性，但是，供應(yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，磋
商小組將在評分時以響應(yīng)文件不規(guī)范予以扣分處理。
二、本章所制響應(yīng)文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由供應(yīng)商根據(jù)自身響應(yīng)情
況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制響應(yīng)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項，可能會與本采購項
目無關(guān)，在不改變響應(yīng)文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應(yīng)商可以
不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。-36-
格式7-1響應(yīng)文件封面格式
正本/副本
響 應(yīng) 文 件
（資格性響應(yīng)文件/其他響應(yīng)文件）
項目編號：
項目名稱：
供應(yīng)商（加蓋公章）：
法定代表人或其委托代理人簽字：
年 月 日-37-
格式7-2電子文檔封面格式
響 應(yīng) 文 件
（電子文檔）
項目編號：
項目名稱：
供應(yīng)商（加蓋公章）：
法定代表人或其委托代理人簽字：
年 月 日-38-
格式7-3法定代表人授權(quán)書
一、法定代表人授權(quán)書
XXX（采購代理機構(gòu)名稱）：
本授權(quán)聲明：XXX（單位名稱）,XXX（法定代表人姓名、職務(wù)）授權(quán)XXX
（被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方參加XXX項目（采購編號：XXX）磋商采購活動的
合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項目有關(guān)磋商、報價、簽訂合同以及執(zhí)行合同
等一切事宜。
特此聲明。
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人（簽字或蓋章）：XXX
授權(quán)代表（簽字）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日-39-
格式7-4供應(yīng)商基本情況表
二、供應(yīng)商基本情況表
供應(yīng)商名稱
注冊地址 郵政編碼
聯(lián)系方式
聯(lián)系人 聯(lián)系電話
傳真 網(wǎng)址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人 姓名 技術(shù)職稱 聯(lián)系電話
技術(shù)負(fù)責(zé)人 姓名 技術(shù)職稱 聯(lián)系電話
成立時間 員工總?cè)藬?shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級
其中
項目經(jīng)理
營業(yè)執(zhí)照號
高級職稱
人員
注冊資金
中級職稱
人員
開戶銀行
初級職稱
人員
賬號 技工
經(jīng)營范圍
備注
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日-40-
格式7-5承諾函
三、承諾函
XXX（采購代理機構(gòu)名稱）：
我公司作為本次采購項目的供應(yīng)商，根據(jù)磋商文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的
條件：
（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
（七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。
二、完全接受和滿足本項目磋商文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對磋商文件有
異議，已經(jīng)在遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對磋商文
件有異議的同時又參加磋商以求僥幸成交或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。
三、在參加本次采購活動中，不存在與單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控
股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
四、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應(yīng)商在同一合同項下的采購項
目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的
行為。
五、如果有《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）
規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應(yīng)文件中全面如實反映。
六、響應(yīng)文件中提供的任何資料和技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等響應(yīng)承諾情況都是真
實的、有效的、合法的。
七、我公司完全同意磋商采購文件中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的說明，承諾由此造成的
糾紛由我單位全權(quán)負(fù)責(zé)。
本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存
在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責(zé)任。
法定代表人簽字或者加蓋個人私章：XXXX
授權(quán)代表簽字：XXXX
供應(yīng)商名稱：XXXX（蓋章）
日 期：XXX年XXX月XXX日-41-
格式7-6響應(yīng)函
四、響應(yīng)函
XXX（采購代理機構(gòu)名稱）：
1.我方全面研究了“XXXXXX”項目磋商文件（項目編號：XXXX），決定參加
貴單位組織的本項目磋商采購。
2.我方自愿按照磋商文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需服務(wù)。
3.一旦我方成交，我方將嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
4.我方為本項目提交的“資格性響應(yīng)文件”正本1份，副本XXX份，“其
他響應(yīng)文件”正本1份，副本XXX份，電子文檔1份。
5.我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與本項目相關(guān)的文件資料，并保證
我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準(zhǔn)確的。
6.本次磋商，我方遞交的響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起XX
天。
7.我方完全同意按照采購文件的相關(guān)規(guī)定，支付代理服務(wù)費。
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
通訊地址：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日-42-
格式7-7中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函
五、中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函（如有）
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫〔2011〕
181號）或《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）
的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿突虮O(jiān)獄）企業(yè)。即，本公
司同時滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)
于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）或《政
府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定的劃分標(biāo)
準(zhǔn)，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿突虮O(jiān)獄）企業(yè)。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物及服
務(wù)，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀?微型或監(jiān)獄）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨
物。
本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日 期：
注：1、供應(yīng)商符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財
政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）
或《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定的
劃分標(biāo)準(zhǔn)為中小型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)適用。
2、在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價
格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購
活動時，還應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))
出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。）
3、供應(yīng)商為非企業(yè)單位的，可不提供此聲明。-43-
格式7-8殘疾人福利性單位聲明函
六、殘疾人福利性單位聲明函（如有）
本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘
疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符
合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動
提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾
人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
單位名稱：XXXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：XXXX
日期：XXXX
注：
1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促
進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不
重復(fù)享受政策。
2、供應(yīng)商為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。-44-
格式7-9服務(wù)要求應(yīng)答表
七、服務(wù)要求應(yīng)答表
項目名稱：
項目編號：
序號 采購文件要求 響應(yīng)文件響應(yīng)
偏離
說明
注：1.供應(yīng)商須把磋商文件第五章“二服務(wù)內(nèi)容及要求”全部列入此表。
2．按照服務(wù)內(nèi)容及要求的順序逐條對應(yīng)填寫。
3．供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其響應(yīng)或成交資格。
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日-45-
格式7-10商務(wù)應(yīng)答表
八、商務(wù)應(yīng)答表
項目名稱：
項目編號：
序號 采購文件要求 響應(yīng)文件響應(yīng)
偏離
說明
注：1.供應(yīng)商須把磋商文件第五章中“三、商務(wù)要求”全部列入此表并應(yīng)答。
2、供應(yīng)商須據(jù)實填寫，不得虛假應(yīng)答，否則將取消其響應(yīng)或成交資格。
供應(yīng)商人名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日-46-
格式7-11報價一覽表
九、報價一覽表
注：1、報價應(yīng)是最終用戶驗收合格后的該項目響應(yīng)總價，包括人工、代理、培訓(xùn)、
稅費和磋商文件規(guī)定的其它費用。
2、“報價一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋供
應(yīng)商印章。
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日
項目名稱
項目編號
第一輪
報價
勞務(wù)費為每月營業(yè)額： %
大寫： 。-47-
格式7-12分項報價明細(xì)表
十、分項報價明細(xì)表
序號 內(nèi)容（項目）
金額
（%）
備注
合計： 大寫：
注：1、供應(yīng)商按“分項報價明細(xì)表”的內(nèi)容詳細(xì)報出投標(biāo)總價的各個組成部分
的報價。
2、“分項報價明細(xì)表”各分項報價合計應(yīng)當(dāng)與“報價一覽表第一輪”報價合
計相等。
3、分項報價與最終報價同比例下浮。
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日-48-
格式7-13供應(yīng)商本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表
十一、供應(yīng)商本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表
項目名稱：
項目編號：
類別 職務(wù) 姓名 職稱 常住地
資格證明（附復(fù)印件）
證書
名稱
級別 證號 專業(yè)
管理
人員
技術(shù)
人員
售后服
務(wù)人員
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：XXX
日 期：XXX-49-
格式7-14供應(yīng)商誠信情況承諾函
十二、供應(yīng)商誠信情況承諾函
致 （采購代理機構(gòu)）
本單位 （供應(yīng)商名稱）參加 （項目
名稱及項目編號）的政府采購活動，現(xiàn)根據(jù)《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦
法》川財采〔2015〕33號的相關(guān)規(guī)定，針對本單位的誠信情況作出以下承諾：
我單位具有《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）
所規(guī)定的失信行為 次（填寫失信行為的次數(shù)時，建議使用大寫數(shù)字，如零、
壹、貳、叁、肆等。）；（僅限投標(biāo)截止當(dāng)日仍在有效期的次數(shù)）
我單位對以上填寫信息的真實性負(fù)責(zé)。如有不實，本單位愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的
一切法律責(zé)任和后果。
供應(yīng)商名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
日 期:XXXX。
注：
1、本表格式及內(nèi)容僅供參考，供應(yīng)商也可提供自己的格式；
2、供應(yīng)商存在以上所述失信行為的，將按照第二章磋商須知附表的要求進(jìn)行處理；
3、財政部門對政府采購當(dāng)事人的失信行為依法進(jìn)行處罰、處理后，應(yīng)當(dāng)在四川政
府采購網(wǎng)向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為1年。工商部門、稅務(wù)部門、
審判機關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定供應(yīng)商的失信行為明確了有效期的，不再重復(fù)
計算。
4、供應(yīng)商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以扣分進(jìn)行懲
戒。-50-
最終報價表
（不裝入響應(yīng)文件，現(xiàn)場單獨提交）
注：1、報價應(yīng)是最終用戶驗收合格后的該項目或該包總價，包括但不限于：人工、
代理、培訓(xùn)、稅費和招標(biāo)文件規(guī)定的其它費用。
供應(yīng)商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日
項目名稱
項目編號
最終報價 勞務(wù)費為每月營業(yè)額： %
大寫： 。-51-
第八章 評審方法
1.總則
1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實
施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結(jié)合本
采購項目特點制定本磋商方法。
1.2磋商工作由采購人/采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體磋商由采購人/采購代
理機構(gòu)依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。
1.3磋商工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的磋商程序
和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的供應(yīng)商。
1.4磋商小組按照磋商文件規(guī)定的磋商程序、評分方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并
獨立履行下列職責(zé)：
（一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內(nèi)容是否違反國家有關(guān)強制性規(guī)定
或者磋商文件存在歧義、重大缺陷，根據(jù)需要書面要求采購人、采購代理機構(gòu)對
磋商文件作出解釋；
（二）審查供應(yīng)商響應(yīng)文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價；
（三）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或
者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正；
（四）推薦成交供應(yīng)商，或者受采購人委托確定成交供應(yīng)商；
（五）起草評審報告并進(jìn)行簽署；
（六）向采購人/采購代理機構(gòu)、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預(yù)評審
工作的行為；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
1.5（實質(zhì)性要求）磋商過程獨立、保密。供應(yīng)商非法干預(yù)磋商過程的，其響
應(yīng)文件作無效處理。
1.6評審委員會評價響應(yīng)文件的實質(zhì)性，對于供應(yīng)商人而言，除評審委員會
要求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，不尋
求其他外部證據(jù)。
2.磋商程序-52-
2.1審查磋商文件和停止評審。
2.1.1磋商小組正式評審前，應(yīng)當(dāng)對磋商文件進(jìn)行熟悉和理解，內(nèi)容主要包
括磋商文件中供應(yīng)商資格條件要求、采購項目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、磋商辦法
和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。
2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審：
（1）磋商文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；
（2）磋商文件明顯以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（3）采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)
優(yōu)先、強制采購相關(guān)規(guī)定的；
（4）采購項目屬于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是磋商文件未依法體
現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；
（5）磋商文件將供應(yīng)商的資格條件列為評分因素的；
（6）磋商文件載明的成交原則不合法的；
（7）磋商文件有違反國家其他有關(guān)強制性規(guī)定的情形。
2.1.3出現(xiàn)本條2.1.2規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止評審情形的，磋商小組應(yīng)當(dāng)向采購人書
面說明情況。除本條規(guī)定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。
2.2資格性審查。
2.2.1本項目需要磋商小組進(jìn)行資格性檢查。
磋商小組應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件是否按照規(guī)定要求
提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)
商是否具備磋商資格。
2.2.2資格性審查結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)出具資格性審查報告，沒有通過資格審
查的供應(yīng)商，磋商小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中說明原因。
2.2.3磋商小組應(yīng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求，對符合資格的響應(yīng)文件進(jìn)行
有效性、完整性和響應(yīng)程度審查，以確定參加磋商的供應(yīng)商名單。
2.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)宣布未通過資格性審查的供應(yīng)商名單時，應(yīng)當(dāng)告
知供應(yīng)商未通過審查的原因。
2.3通過資格性審查的供應(yīng)商不足3家的，終止本次采購活動，并發(fā)布終止
采購活動。-53-
2.3.1根據(jù)《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的
補充通知》財庫[2015]124 號的要求：“磋商項目為政府購買服務(wù)項目（含政府
和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家
的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行”，評審委員會應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)要求進(jìn)行評
審。
2.3.2符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財庫》〔2014〕214 號
第三條第四項情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。
2.4磋商。
2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行一輪或多輪磋商，并給予所
有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。磋商順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。磋商過
程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整磋商輪次。
2.4.2每輪磋商開始前，磋商小組應(yīng)根據(jù)磋商文件的規(guī)定，并結(jié)合各供應(yīng)商的響
應(yīng)文件擬定磋商內(nèi)容。
2.4.3在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動磋商文
件的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實
質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表書面確認(rèn)。
2.4.4對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)
及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
2.4.5磋商過程中，磋商文件變動的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋
商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)
代表簽字或者加蓋公章。磋商過程中，供應(yīng)商根據(jù)磋商情況自行決定變更其響應(yīng)
文件的，磋商小組不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的時間，但是供應(yīng)商變更其
響應(yīng)文件，應(yīng)當(dāng)以有利于滿足磋商文件要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商
文件規(guī)定，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。
2.4.6評審小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，審查中發(fā)現(xiàn)
供應(yīng)商響應(yīng)文件屬于下列情況之一的，應(yīng)按照無效響應(yīng)文件處理：
（1）響應(yīng)文件正副本數(shù)量不足的；
（2）響應(yīng)文件組成明顯不符合采購文件的規(guī)定要求，影響評審委員會評判的；
（3）響應(yīng)文件的語言、計量單位、知識產(chǎn)權(quán)、響應(yīng)有效期等不符合采購文件的規(guī)-54-
定，影響評審小組評判；
（4）經(jīng)最終磋商后，供應(yīng)商的響應(yīng)文件仍不能完全響應(yīng)采購文件的實質(zhì)性要求的；
（5）未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量及其他政府采購合同實質(zhì)
性內(nèi)容與本競爭性磋商文件要求不一致，且采購單位無法接受的。
（6）屬于競爭性磋商文件中無效響應(yīng)情形的。
但評審小組對響應(yīng)文件簽署、蓋章等進(jìn)行審查過程中，有下列情形的，評審
小組應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個響應(yīng)文件有效性和采購活動公平競爭，并通過響應(yīng)文
件的有效性審查：
①響應(yīng)文件正副本數(shù)量齊全，只是未按照采購文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；
②響應(yīng)文件存在個別地方（總數(shù)不能超過2個）沒有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人簽字，
但有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；
③響應(yīng)文件除采購文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專
用章加蓋的；
④以騎縫章的形式代替響應(yīng)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名
稱無法辨認(rèn)的除外；
評審小組對所有響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查后，向采購
代理機構(gòu)出具有效性、完整性和響應(yīng)程度審查報告，確定繼續(xù)磋商的供應(yīng)商名單。
沒有通過有效性、完整性和響應(yīng)程度審查的供應(yīng)商，評審小組應(yīng)在有效性、完整
性和響應(yīng)程度審查報告中說明原因。
2.4.7磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資
料、價格和其他信息。
2.4.8磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，磋商
小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商響應(yīng)文件作無效處理，不允許其提交最后報價。
2.4.9磋商完成后，磋商小組應(yīng)出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋
商內(nèi)容、磋商意見、實質(zhì)性變動內(nèi)容等。
2.5最后報價。
2.5.1報價超過競爭性磋商文件規(guī)定的政府采購預(yù)算（或最高限價）或者相關(guān)報
價不符合采購文件其他的報價規(guī)定的，應(yīng)按照無效響應(yīng)文件處理。
2.5.2磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，評審-55-
小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報
價的供應(yīng)商不得少于于3家（本章2.3.1和2.3.2的情況除外）。或磋商文件不
能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或
解決方案的，磋商結(jié)束后，評審小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家
（本章 2.3.1 和 2.3.2 的情況除外）以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并
要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。
2.5.3磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提
交最后報價。兩輪（若有）以上報價的，供應(yīng)商在未提高響應(yīng)文件中承諾的產(chǎn)品
及其服務(wù)質(zhì)量的情況下，其最后報價不得高于對該項目之前的報價，否則，磋商
小組應(yīng)當(dāng)對其響應(yīng)文件按無效處理，不允許進(jìn)入綜合評分，并書面告知供應(yīng)商，
說明理由。
2.5.4供應(yīng)商最后報價應(yīng)當(dāng)由法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表簽字確
認(rèn)或加蓋公章。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。
2.5.5最后報價中的算術(shù)錯誤將按以下方法修正：響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金
額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金
額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。
如果小寫、大寫金額和單價、總價金額出現(xiàn)明顯文字錯誤，應(yīng)當(dāng)按照澄清、說明
或者更正程序先糾正錯誤后，再行修正，不得不經(jīng)過澄清、說明或者更正，直接
將供應(yīng)商響應(yīng)文件作為無效處理。對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，
以中文文本為準(zhǔn)。
2.6比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文
件和最后報價進(jìn)行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。
2.7推薦成交候選供應(yīng)商。評審小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高
到低順序推薦3家以上成交候選供應(yīng)商（本章 2.3.1 和 2.3.2 的情況除外），
并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得
分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。評審得分且最后報價且技術(shù)
指標(biāo)分項得分均相同的，成交候選供應(yīng)商并列（若成交第一候選人并列,由采購人
自主采取公平擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商）。
2.8磋商小組復(fù)核。磋商小組評分匯總結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審復(fù)核，對-56-
擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報價最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商響
應(yīng)文件作無效處理的重點復(fù)核。
2.9采購組織單位現(xiàn)場復(fù)核評審結(jié)果。
2.9.1評審結(jié)果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購人/采購代理
機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織2名以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依
據(jù)有關(guān)的法律制度和磋商文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報告，存在下列情
形之一的，采購人/采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況書面建議磋商小組現(xiàn)場修改評審結(jié)
果：
（1）資格性審查認(rèn)定錯誤的；
（2）分值匯總計算錯誤的；
（3）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
（4）客觀評分不一致的。
存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購人/采購代理機構(gòu)的
書面建議，并承擔(dān)獨立評審責(zé)任。磋商小組采納采購人/采購代理機構(gòu)書面建議的，
應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審，并在磋商報告中詳細(xì)記載有關(guān)事
宜；不采納采購人/采購代理機構(gòu)書面建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。采購人/采購
代理機構(gòu)書面建議未被磋商小組采納的，應(yīng)當(dāng)接照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實施采
購活動，不得擅自中止采購活動。采購人/采購代理機構(gòu)認(rèn)為磋商小組評審結(jié)果不
合法的，應(yīng)當(dāng)書面報告采購項目同級財政部門。
采購人/采購代理機構(gòu)復(fù)核過程中，磋商小組成員不得離開評審現(xiàn)場。
2.9.2有下列情形之一的，不得現(xiàn)場修改評審結(jié)果：
（1）磋商小組已經(jīng)出具磋商報告并且離開評審現(xiàn)場的；
（2）采購人/采購代理機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核時，復(fù)核工作人員數(shù)量不足的；
（3）采購人/采購代理機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核時，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（4）采購人/采購代理機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；
（5）采購人/采購代理機構(gòu)未提供書面建議的。
2.10編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)向采購人/采購代理機
構(gòu)出具磋商報告。磋商報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；-57-
（2）響應(yīng)文件開啟日期和地點；
（3）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；
（4）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件審查
情況、磋商情況、報價情況等；
（5）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。
磋商報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對磋商報告有異議的，
磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對
磋商報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋
商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同
意見和理由的，視為同意磋商報告。
2.11磋商異議處理規(guī)則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應(yīng)文件是否符合磋商
文件規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不違背磋商文件規(guī)定。
有不同意見的磋商小組成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者磋商文件規(guī)
定的，應(yīng)當(dāng)在磋商報告中予以反映。
2.12供應(yīng)商澄清、說明
2.12.1磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要
求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算
錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不
得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
2.12.2磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。
供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表
簽字或者加蓋公章。
2.13終止磋商采購活動。
出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，
發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足2家
的。-58-
3.綜合評分
3.1本次綜合評分的因素是：詳見綜合評分明細(xì)表。
3.2除價格因素外，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效供
應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評價、打分。技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因
素由抽取的技術(shù)方面磋商小組成員獨立評分。財務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評分因素由
抽取的經(jīng)濟(jì)方面磋商小組成員獨立評分。政府采購政策功能、政府采購合同主要
條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨立評分。采
購人代表原則上對技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素獨立評分。價
格及其他不能明確區(qū)分的評分因素由磋商小組成員共同評分。
3.3綜合評分明細(xì)表
3.3.1綜合評分明細(xì)表的制定以科學(xué)合理、降低評委會自由裁量權(quán)為原則。
3.3.2綜合評分明細(xì)表
序
號
評分
因素
及權(quán)
重
分值
（分）
評分標(biāo)準(zhǔn) 說明
1
報價
10%
10分
1.滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的
價格為投標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價
格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（投標(biāo)基
準(zhǔn)價/最后投標(biāo)報價）×10×100%；
2.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財
庫[2011]181號）或《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)
問題的通知》（財庫〔2014〕68號）或《關(guān)于促進(jìn)殘疾
人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）
的規(guī)定，對小型和微型、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位
產(chǎn)品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與
評審，參加本項目符合上述文件要求的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供
《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）聲明函》
原件；
注：中小企業(yè)必須提供《中小企業(yè)聲明函》
2 21分
根據(jù)供應(yīng)商提供的項目管理方案（包含但不限于①
從業(yè)人員健康管理制度②從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度③食-59-
項目管
理方案
21%
堂崗位職責(zé)劃分④食堂時間管理制度⑤客戶投訴處理
制度⑥設(shè)施設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)方案⑦學(xué)生食堂各環(huán)節(jié)操
作管理方案）進(jìn)行綜合評審：
項目管理方案要求管理嚴(yán)格，制度完善，責(zé)任目標(biāo)明確，
檢查制度規(guī)范，貼合項目實際情況的得21分；管理方
案中任意一項缺項、漏項或不符合本項目實際需求的扣
3分，扣完為止；在無缺項、漏項或不符合本項目實際
需求的基礎(chǔ)上，管理方案不夠清晰明了，人員健康管理
及培訓(xùn)制度不夠完善嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任目標(biāo)主體混亂，時間安
排不夠合理，客戶投訴處理制度不夠完善有效，投入的
一次性用品不夠全面，節(jié)能減排制度不夠全面有效的，
每有一處扣1.5分。
3
食品安
全管理
方案
15%
15分
根據(jù)供應(yīng)商提供的食品安全管理方案（包含但不限于：
①食品衛(wèi)生管理制度②食品安全自檢自查與報告制度
③對原材料的查收及儲存方案④菜品出品質(zhì)量保障措
施⑤食品留樣機制⑤食品安全責(zé)任制度）進(jìn)行綜合評
審：
食品安全管理方案中要求管理嚴(yán)格，自檢機制完善，
責(zé)任目標(biāo)明確，儲存方案有保障，食品安全責(zé)任劃分明
確，貼合項目實際情況的得15分；管理方案中任意一
項缺項、漏項或不符合本項目實際需求的扣3分，扣完
為止；在無缺項、漏項或不符合本項目實際需求的基礎(chǔ)
上，衛(wèi)生管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、食品安全自查制度不夠清
晰明了，原材料查收及儲存方案不夠規(guī)范合理，菜品出
品質(zhì)量保障措施不夠完善有效，留樣機制不夠完善，責(zé)
任目標(biāo)主體混亂，每有一處扣1.5分。
4
衛(wèi)生管
理方案
10%
10分
根據(jù)供應(yīng)商提供的衛(wèi)生管理方案（包含但不限于①食堂
衛(wèi)生制度②食堂人員衛(wèi)生管理制度③場所及設(shè)施設(shè)備-60-
清洗消毒制度④餐廚垃圾和廢棄物處置制度⑤防蠅、防
鼠、防其他有害昆蟲措施）進(jìn)行綜合評審：
衛(wèi)生管理方案要求制度規(guī)范嚴(yán)格，清潔衛(wèi)生和消毒工
作方案闡述明確、時間安排合理，餐廚垃圾處置制度規(guī)
范及時，防害措施具體有效，能達(dá)到食堂內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，做
到隨時隨地干凈衛(wèi)生的得10分；衛(wèi)生管理方案中任意
一項缺項、漏項或不符合本項目實際需求的扣2分，扣
完為止；在無缺項、漏項或不符合本項目實際需求的基
礎(chǔ)上，衛(wèi)生管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、人員衛(wèi)生管理制度不夠
規(guī)范全面，場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒制度不夠規(guī)范合
理，餐廚垃圾處置制度不夠及時，防四害措施不夠完善
安全有效的，每有一處扣1分。
5
應(yīng)急措
施12%
12分
根據(jù)供應(yīng)商提供的應(yīng)急措施方案（包含但不限于①
停水、停電、停氣等的應(yīng)急措施及方案；②火災(zāi)、自然
災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案③應(yīng)對食堂食品衛(wèi)生發(fā)生
緊急情況（如發(fā)生食物中毒）④重大工傷事故處理方案
⑤臨時接受有關(guān)部門或內(nèi)部檢查應(yīng)對措施⑥停水停電
應(yīng)急預(yù)案）進(jìn)行綜合評審，應(yīng)對措施及時安全有效的得
12分；應(yīng)對措施中任意一項缺項、漏項或不符合本項目
實際需求的扣2分，扣完為止；應(yīng)急措施中應(yīng)對不夠及
時，不能安全有效的解決以上問題的每有一項扣1分。
6
履約能
力29%
體 系
證 書
8分
1.供應(yīng)商具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（認(rèn)證范圍至少
包括單位餐飲或熱類制售）證書的得2分。
2.供應(yīng)商具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證（認(rèn)證范圍至少
包括單位餐飲或熱類制售）證書的得2分。
3.供應(yīng)商具有有效的職業(yè)健康管理體系認(rèn)證（認(rèn)證范圍
至少包括單位餐飲或熱類制售）證書的得2分。
4.供應(yīng)商具有有效的食品安全管理體系認(rèn)證（認(rèn)證范圍
至少包括單位餐飲或熱類制售）證書的得2分。
提供證書復(fù)
印件加蓋供
應(yīng)商鮮章-61-
本 項
目 人
員 配
置
11分
1、廚師長具有有效期內(nèi)的國家職業(yè)資格三級及以上廚
師資格證書（中式烹調(diào)師）的得2分。
2、他廚師具有有效期內(nèi)的國家職業(yè)資格四級及以上廚
師資格證書（中式烹調(diào)師）的一個得1分，最多得2分。
3、提供有效期內(nèi)的公共營養(yǎng)師證書的得2分。
4、提供有效期內(nèi)的食品安全管理師證書或食品安全管
理員證書的得2分。
5、提供有效期內(nèi)的餐飲職業(yè)經(jīng)理人證書得3分。
提供職業(yè)資
格證書復(fù)印
件加蓋供應(yīng)
商公章
業(yè) 績
10分
供應(yīng)商承擔(dān)過類似本項目業(yè)績得2分，最多得10
分。
注：提供中標(biāo)（成交）通知書復(fù)印件或合同復(fù)印件
或其他證明材料并加蓋供應(yīng)商公章。
7
扶持
不發(fā)達(dá)
地區(qū)和
少數(shù)民
族地區(qū)
1%
1分
供應(yīng)商為不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的，得1
分。
注：提供不發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的相關(guān)證明材料、注冊地
在少數(shù)民族地區(qū)以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。（提供證明材料或營
業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋單位鮮章）
8
投標(biāo)
文件規(guī)
范性
2%
2分
響應(yīng)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形得2分；有
一項細(xì)微偏差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。
注：評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位。
4.磋商紀(jì)律及注意事項
4.1磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露
給供應(yīng)商或與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個人。
4.2在磋商過程中，供應(yīng)商不得以任何形式對磋商小組成員進(jìn)行旨在影響磋
商結(jié)果的私下接觸，否則將取消其參與磋商的資格。
4.3對各供應(yīng)商的商業(yè)秘密，磋商小組成員應(yīng)予以保密，不得泄露給其他供
應(yīng)商。
4.4磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。-62-
4.5磋商小組可根據(jù)需要對供應(yīng)商進(jìn)行實地考察。
5.磋商小組在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）遵守評審工作紀(jì)律；
（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審
方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審；
（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；
（四）及時向財政部門報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)向評審
專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，以及供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串
通等違法行為；
（五）發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、
重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面
說明情況；
（六）及時向財政、監(jiān)察等部門舉報在評審過程中受到非法干預(yù)的情況；
（七）配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
6.評審專家在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：
（一）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規(guī)
定的利害關(guān)系的政府采購項目的評標(biāo)活動。發(fā)現(xiàn)參加了與自己有利害關(guān)系的評審
活動，須主動提出回避，退出評審；
（二）評審前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保
管；
（三）評審過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實需要與外
界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理；
（四）評審過程中，不得發(fā)表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征
詢或者接受采購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應(yīng)商在澄清時表達(dá)與其響應(yīng)
文件原義不同的意見，不得以磋商文件沒有規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)作為評審的依
據(jù)，不得修改或者細(xì)化評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)撰
寫評審意見，不得拒絕對自己的評審意見簽字確認(rèn)；
（五）在評審過程中和評審結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料，
不得向外界透露評審內(nèi)容；
（六）評審現(xiàn)場服從采購代理機構(gòu)工作人員的管理，接受現(xiàn)場監(jiān)督人員的合
法監(jiān)督；-63-
（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有
關(guān)業(yè)務(wù)單位和個人的財物或好處，不得接受采購代理機構(gòu)的請托。-64-
第九章 政府采購合同（草案）
合同編號：XXX
簽訂地點：XXX
簽訂時間：XXX年XXX月XXX日
采購人（甲方）：XXX
供應(yīng)商（乙方）：XXX
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及XXX采
購項目（項目編號：XXX）的《磋商文件》、乙方的《響應(yīng)文件》及《成交通知書》 ，
甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細(xì)技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項目的特定信息由合
同附件予以說明，合同附件及本項目的磋商文件、響應(yīng)文件、《成交通知書》等
均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：
項目基本情況
XXXX項目…
合同期限
服務(wù)完成期限為 年 自 年 月 日至 年 月 日止。
服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
見第五章項目技術(shù)及商務(wù)要求。
費用及支付方式
本項目服務(wù)費用由以下組成：
1、XX萬元；
2、XX萬元；
3、XX萬元；
.......
服務(wù)費支付方式：
服務(wù)費支付方式：□現(xiàn)金□支票、匯票 □轉(zhuǎn)賬
服務(wù)費支付期限：□月度□季度□年度
乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發(fā)票及憑證資料進(jìn)行支付結(jié)算。
知識產(chǎn)權(quán)
乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商
標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。-65-
無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款
乙方保證所提供的服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。
如有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約。乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。
甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管權(quán)。
有權(quán)定期核對乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對甲方認(rèn)為不合理的部分有權(quán)下
達(dá)整改通知書，并要求乙方限期整改。
2、甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期考評。當(dāng)考評
結(jié)果未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時，有權(quán)依據(jù)考評辦法約定的數(shù)額扣除履約保證金。
3、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況。
4、根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付應(yīng)付服務(wù)費用。
5、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。
乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、對本合同規(guī)定的委托服務(wù)范圍內(nèi)的項目享有管理權(quán)及服務(wù)義務(wù)。
2、根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關(guān)服務(wù)費用，并有權(quán)在本項目管理范圍內(nèi)管
理及合理使用。
3、及時向甲方通告本項目服務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)的重大事項，及時配合處理投訴。
4、接受項目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督，無條件服
從甲方工期進(jìn)度要求。
5、國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔(dān)的其它責(zé)任。
違約責(zé)任
1、甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人員在履行職務(wù)過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失
原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的
甲方對任何第三方的法律責(zé)任等，乙方對此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。
不可抗力事件處理
1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行
期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。
2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)法定機構(gòu)出具的證明。
3、不可抗力事件延續(xù)XX天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合
同。
解決合同糾紛的方式
1、在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭端，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，
經(jīng)協(xié)商在XX天內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議時，應(yīng)提交遂寧仲裁委員會仲裁。
2、仲裁裁決應(yīng)為最終決定，并對雙方具有約束力。-66-
3、除另有裁決外，仲裁費應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。
4、在仲裁期間，除正在進(jìn)行仲裁部分外，合同其他部分繼續(xù)執(zhí)行。
合同生效及其他
1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門
審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分
割的一部分。
3、本合同一式 XX份，自雙方簽章之日起起效。甲方 XX份，乙方 XX份，同
級財政部門備案XX份，具有同等法律效力。
附件
1、項目磋商文件
2、項目修改澄清文件
3、項目響應(yīng)文件
4、成交通知書
5、其他
甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）
法定代表人（授權(quán)代表）： 法定代表人（授權(quán)代表）：
電話： 電話：
傳真： 傳 真：
簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日 
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