四川省德陽市什邡市人民醫院后勤食堂餐飲服務采購項目公開招標采購公告
系統發布時間：2020-08-27 17:13
| 項目概況 四川省德陽市什邡市人民醫院后勤食堂餐飲服務采購項目招標項目的潛在投標人應在德陽市旌陽區岷江西路一段550號凱旋國際廣場1-27樓-2號四川正焜項目管理有限公司獲取招標文件，并于2020年09月17日10點30分(北京時間)前遞交投標文件。 |
| 一、項目基本情況 |
| 項目編號 | 5106822020000580 |
| 項目名稱 | 四川省德陽市什邡市人民醫院后勤食堂餐飲服務采購項目 |
| 采購方式 | 公開招標 |
| 預算金額（元） | 2200000.00 |
| 最高限價 | 220萬元/年 服務期：3年（履約合格可續簽下一年度合同，最多續簽2年。）三年合計：660萬元 |
| 采購需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 3年，合同一年一簽，每年服務期滿后，經采購人驗收合格后續簽下年合同，最多續簽兩年 |
| 本項目是否接受聯合體投標 | 否 |
| 二、申請人的資格要求 |
| 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規規定的其他條件。 |
| 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 |
| 3.本項目的特定資格要求：無 |
| 三、獲取招標文件 |
| 時間： | 2020年08月28日到2020年09月03日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京時間，法定節假日除外) |
| 地點： | 德陽市旌陽區岷江西路一段550號凱旋國際廣場1-27樓-2號四川正焜項目管理有限公司 |
| 方式： | 1、現場獲取：地點：德陽市旌陽區岷江西路一段550號凱旋國際廣場1-27樓-2號四川正焜項目管理有限公司。獲取招標文件時須攜帶：①單位介紹信原件②報名人身份證。（①收原件，②驗原件收加蓋鮮章的復印件）（請自帶U盤拷貝標書）。報名費以現金形式繳納。 2、網絡獲取：經辦人員應當將①單位介紹信原件②報名人身份證③投標報名表。（①收原件，②驗原件收加蓋鮮章的復印件）掃描件發至郵箱2256473872@qq.com，待采購代理機構郵件通知審核資料結果無誤后可進行報名費轉賬。原件于開標當天交至采購代理機構處。 |
| 售價： | 200.00 |
| 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 |
| 2020年09月17日10點30分(北京時間) |
| 地點： | 什邡市沱江路西段京元高科技產業孵化園13樓11-13號四川正焜項目管理有限公司 |
| 五、公告期限 |
| 自本公告發布之日起5個工作日 |
| 六、其它補充事宜 |
| 報名表、報名登記表詳見其他補充事宜附件。請供應商認真閱讀報名登記表內容，按要求填寫并上傳郵件。未按要求填寫并上傳的將做無效報名處理。報名登記表請上傳EXCEL格式，無需打印。 |
| 附件 |
| 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省德陽市什邡市人民醫院 |
| 地址: | 什邡市安康路6號 |
| 聯系方式: | 聯系人：王先生；聯系電話：0838-8210008 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川正焜項目管理有限公司 |
| 地址: | 四川省德陽市岷江西路一段550號凱旋國際廣場1-27-1、1-27-2號 |
| 聯系方式: | 聯系人：葉女士；聯系電話：0838-3866521 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 王先生 |
| 電話: | 0838-8210008 |
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第六章 采購項目技術、商務及其他要求 一、項目概述 什邡市人民醫院是一所集醫療、教學、科研、預防、保健、康復于一體的綜 合性三乙醫院，職工865人，托管及后勤服務人員200人，開放床位660張，實際 使用床位700張左右。醫院設有消化內科、泌尿外科、普外科、胸外科、肝膽外 科、腫瘤科、骨科、婦產科、手術室、口腔科、急診科、藥劑科、兒科、腎病內 分泌血液內科、心內科、呼吸內科、神經內科、健康體檢科等多種類醫療學科科 室。 醫院食堂總面積約2000平米，上下兩層，一樓為病員及家屬就餐區預計200 個餐位，二樓為職工就餐區預計320個餐位及兩個包間及飲品服務區。食堂提供 病人及家屬用餐、職工及家屬用餐、接待用餐、休閑茶點餐、臨時用餐以及適應 本項目的用餐及配送服務。食堂標準要達到食品藥品監督管理局量化標準 A 級 標準。 二、項目要求： 1、技術要求（實質性要求） 1.1 中標人必須嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業和集體 用餐配送單位衛生規范》、GB/T 27306-2008《食品安全管理體系 餐飲業要求》、 GB 14934-2016《食品安全國家標準消毒餐（飲）具》等國家相關法律法規和食 品安全標準的規定； 1.2 菜品價格確定：集中供餐及桌餐菜品定價由采購人與中標人共同確定； 1.3 中標人負責食堂及廚房各種標牌、制度、規定等的制定并上墻； 1.4食堂工作人員要按食品行業要求統一著裝，接觸熟食時按要求佩戴手套、 口罩；食堂工作人員每年進行一次體檢，持健康證上崗； 1.5 采購人隨時抽檢衛生情況，對發現的問題有權要求中標人整改； 1.6 做好菜品留樣并保存記錄； 1.7 中標人嚴格按照食品安全監管相關要求做好餐廚垃圾、過期食品收集清 運處理。 2、服務要求（實質性要求） 2.1 投標人必須無條件提供全年365天早、中、晚餐服務。滿足采購人需求 的其他臨時用餐服務。職工集中就餐時間：早餐6：30-9：30；午餐11：00-1： 30；晚餐17：00-19：30；宵夜21：00-次日01：00；手術餐、體檢餐及加班餐時 間根據采購人要求安排。 醫院的各項用餐需求： （1）病員及病員家屬早中晚三餐正常用餐，要求配送，隨訂隨送，治療飲 食按營養師處方配制； （2）職工集中用餐（含為實習、進修人員和職工家屬供餐）； （3）醫院接待用餐，包含席桌式用餐或小型自助餐服務； （4）必要時，為院方提供桌餐服務、接待用餐服務。包含席桌式用餐或小 型自助餐服務。 （5）滿足醫院手術室、ICU、體檢人員提供早餐等就餐區域配送服務需求。 （6）滿足醫院加班、夜班、手術等特殊用餐及配送服務。 （7）滿足病人特殊營養膳食用餐服務。食譜按營養治療醫師處方實施； （8）提供休閑茶水吧服務，提供咖啡、茶飲、果汁、點心等； （9）投標人必須嚴格按照采購人規定的開餐時間開餐，不得無故拖延；除 不可抗力原因外，其他情況下中標人不得停餐、推諉臨時安排的工作餐； 2.2 每天提供早餐不少于10個品種（包含：饅頭、包子、米粉、面條、面 包、糕點、抄手、餃子、牛奶、豆漿或熱飲、小菜、熱菜等品種）；午餐、晚餐 各不少于15個品種（葷、素菜及特色菜品）；宵夜提供不少于10個品種，（包含： 饅頭、包子、米粉、面條、面包、糕點、抄手、餃子、牛奶、豆漿或熱飲、小菜、 熱菜等品種）；每天提供湯和水果；每周提供菜品不少于60個，并提前公示下周 菜譜；菜品要求每周更新。 2.3 人員配置要求（包括但不限于以下崗位）： 2.3.1 工作人員不得少于35人，其中項目負責人1人，廚師長1人，廚師7人 （其中包括1名營養廚師）、墩子4人、面點師4人（至少含中式面點師和西 式糕點師各1人），工作人員中含食品安全員資格的質檢員1人。投標人應根 據實際情況合理配置人員。 1）食品質檢員，具有《食品安全管理員證》。 2）其他人員：滿足本項目正常開展需要。項目負責人、廚師長不得隨意更 換，如需要更換，必須經采購人同意或采購人提議更換。 投標人需承諾進場后針對本項目的工作人員配置必須完全滿足采購人食堂 正常運轉需要，在保證服務團隊總人數不低于35人(其中至少包含1名營養廚師) 的前提下，應根據采購方就餐情況合理配置工作人員，配備的前臺人員平均年齡 不超過45歲。進場前一周食堂服務的全部工作人員均持有健康證上崗，相關資料 提交采購人備案。服務團隊的全部工作人員每年必須進行一次體檢，費用由投標 人自行負責。（提供承諾函格式自擬） 2.4采購人將對投標人所提供的餐飲服務每月進行考核，以考核結果為依據 來核定實際支付投標人的服務費。考核標準詳見附件。（提供承諾函格式自擬） 三、商務要求（實質性要求） 1、服務期：3年，合同一年一簽，每年服務期滿后，經采購人驗收合格后續 簽下年合同，最多續簽兩年。 2、付款方式及時間：按月支付，在次月10個工作日內，招標人根據上月服 務情況與投標人進行結算。結算金額確定后，投標人向招標人開具與結算金額等 額的發票，招標人在收到發票后向投標人支付服務費，招標人自收到投標人開具 的當月票據后7個工作日內以銀行轉賬方式向投標人支付上一月相關費用。 2.1采取固定和浮動相結合的方式進行結算。 2.1.1固定部份：每月保底固定支付145000元。當期實際銷售額*28%≤月固 定支付金額（145000元）時，按每月固定支付金額減去考核扣款金額后作為每月 支付實際發放金額。 計算公式：每月支付服務費總額=每月固定支付金額-能耗率控制偏離值 *50%-成本控制偏離值*50%-考核處罰金額 2.1.2如當期食堂實際銷售額*28%＞月固定支付金額（145000元）時，按當 期食堂實際銷售額*28%后減去考核扣款金額作為每月支付實際金額。 計算公式：每月支付服務費總額=當期食堂實際銷售總金額*28%-能耗率控制 偏離值*50%-成本控制偏離值*50%-考核處罰金額 3、食堂生產所需大型設施設備、配套餐具、所需雜件和低值易耗品等由采 購人提供。中標人進場前與采購人按設備設施等清單進行交接。建立設備設施管 理、維護、保養制度，采購人可隨時查看所有記錄。經營期間如因操作失誤、保 管不善或其它人為因素造成設備設施損壞、丟失的，由中標人負責維修與賠償。 正常情況下的更新、添補、維護由采購人承擔，離場時按交接清單辦理離場手續。 大型設備的更新或新增需由投標人上報采購人論證同意后，由采購人決定是否購 買。（提供承諾函格式自擬） 4、投標人承諾針對本項目所購買不低于200萬食品安全責任險；不低于400 萬公眾責任險等險種。（提供承諾函格式自擬）。 5、食堂生產所需食品原材料由采購人提供。采購人與投標人共同參與驗收。 食堂原材料庫房由中標人派專人進行管理，每天入、出庫的原材料由中標人、采 購人共同對質量、數量、價格進行驗收確認，每月末共同盤點庫房實物。雙方都 必須對食堂原材料進、銷、存采用專門的軟件進行管理，投標人承諾按照院方相 關財務管理制度的要求積極配合采購人管理部門的工作。 6、采購人免費提供場地、水、電、氣及廚房設備設施的使用，涉及公共排 污處理或公共餐廚垃圾清運費由采購人負責。 7、能耗要求：中標人應建立水、電、氣使用管理制度，采購人每月對能耗 率進行考核。 8、投標人派駐人員工資/福利/人身意外傷害保險/制裝費，及完成該項目所 需的稅費、辦公費等費用由投標人自行負責。（提供承諾函格式自擬） 9、應急管理要求：要求中標人制定并落實包括但不限于以下應急預案： 9.1突然斷水、斷電、停氣的應急預案； 9.2消防應急措施預案； 9.3食品安全事件應急預案； 10、出現以下情況之一者，醫院有權解除與供應商的合作關系，并由供應 商承擔相應的經濟和法律責任: 10.1就餐人員因在本食堂食用有毒有害物質的食品而發生重大安全事故（以 市場監管理局結論為準）。 10.2食堂發生重大火災事故和投毒嚴重事件。 10.3不服從醫院及醫院營養膳食科的監督管理，對發現或投訴的問題不及時 整改或未按醫院要求整改或整改不到位，給醫院造成極大的負面影響或嚴重后果。 10.4投標人在提供服務過程中不得出現徇私舞弊，與原料供應商勾結損害采 購方利益的行為。 11、投標人的各崗位員工要統一服裝，并由投標人負責其員工工服配備和洗 滌。每兩年更換。 12、未經采購人同意，投標人不得在合同期限內將本項目的管理權轉包或分 包。 13、投標人有責任配合采購人接受上級領導部門的監督、檢查，提供必須的 資料，并根據檢查反饋意見進行改進。 14、投標人須嚴格按照國家和政府規定給所有的員工繳納各種社會保險（包 括養老、醫療、工傷、生育險、失業保險等）。投標人員工的基本工資不應低于 當年度德陽市最低工資標準。 15、投標人自行負責其招聘員工的一切工資、福利；如發生工傷、或因工作 原因導致的疾病乃至死亡的一切責任及費用由投標人全部負責；投標人應嚴格遵 守國家有關的法律、法規及行業標準。 16、采購人不接受投標人因任何因遺漏報價而發生的費用追加（大量增加工 作量及服務范圍除外），因投標人違反《勞動法》、《安全生產法》等法律法規 而造成采購人的連帶責任和損失，全部由投標人承擔。 17、投標人必須在合同簽訂之日起一個月的時間內入場并開展工作，逾期產 生的一切后果由投標人承擔。 18、中標人在服務期滿后，除續簽合同或再次中標外，應在接到采購人書面 通知后15個工作日內與采購人辦理相關交接手續，按時無條件撤離，正式撤離前 必須保證食堂正常、安全運轉，如在約定時間內未正常撤離的，視為違約，采購 人將不退還履約保證金。 19、投標人承諾招標文件未約定的其他內容，將在合同中進行補充約定。（提 供承諾函格式自擬）。 20、采購人對投標人在投標中所有承諾項進行考核，未達到承諾要求的，采 購人有權終止合同。日常工作考核細則：由投標人提供，供院方日常抽查。 附件（考核標準及內容） 核心指標考核內容和績效管理 一票 1、就餐人員因在本食堂食用有毒有害物質的食品而發生重大安全事故（以市場監 否決 項 管理局結論為準）。 2、食堂發生重大火災事故和投毒嚴重事件。 3、不服從醫院及醫院營養膳食科的監督管理，對發現的問題不及時整改或未按醫 院要求整改或整改不到位，給醫院造成極大的負面影響或嚴重后果。 4、不符合院方及當地行政部門對食品安全、環境衛生、消防、檢查等管理要求。 5、投標人在提供服務過程中不得出現徇私舞弊，與原料供應商勾結損害采購方利 益的行為。 備注： “一票否決項”一旦發生任一項，醫院有權解除與服務方的合作關系，并由服 務方承擔相應的經濟和法律責任。 專項 考核 項 能耗率 ≤當期就餐消費總金額的6%，超過控制指標的，按超出指標百分比的 50%/次/月考核處罰。【（當期能耗率-6%）*50%】以醫院財務部門提供的 數據為準。 平均就餐人 次 ≥1000人次/天（含早、中、晚餐、夜宵及病員餐）。未達到指標要 求的，考核扣2000元/次/月。 以結算系統統計數據為準。 原材料消耗 比例 當期原材料實際消耗額/當期就餐消費總金額允許在57%-60%之間浮 動，每超出或降低的，按超出或降低指標百分比的50%/次/月考核處罰。 【{當期原材料消耗比例-（57-60）%*50%】。以醫院財務部門提供的數據 為準。 經營期內投 訴每月不得 超過5件次 （同一投訴 事項不重復 計算） 投訴內容：服務投訴、意外事故投訴（滑倒等）、菜品質量或價格投 訴、其他投訴。每超過一件次，考核扣2000元/件次。 就餐滿意度 主要指職工和病員滿意度≥70%，每月由院方和服務方共同組織對職 工和病員進行滿意度調查。若就餐滿意度未達標，考核扣2000元/次/月； 服務方須對食堂服務工作進行整改。以院方管理部門提供的考核結果為 準。 厲行節約，杜 絕浪費 院方如發現服務方工作人員有丟棄、浪費、私藏原材料（呈塊、包、 袋形狀）現象的，院方有權對當事人及服務方進行考核，對當事人處以該 物品價值3倍的罰金，對服務方處以5倍的罰金。 備注： 1、“一票否決項”一旦發生任一項，醫院有權解除與服務方的合作關系，并由服務方 承擔相應的經濟和法律責任。 2、“專項考核項”中任意一條第一次未達到，由院方主管部門對服務方進行約談，服 務方提出書面整改意見并進行整改；連續第二次未達到處以黃牌警告，服務方提出書面整改 意見進行整改；連續第三次未達到，則視為考核不合格，院方有權終止合同。 3、因未按約定供餐給院方帶來損失的其他情形，服務方賠償所有損失并視情節輕重給 予相應的考核扣款。 第六章采購項目技術、商務及其他要求 
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