四川省廣元市蒼溪縣公安局交通警察大隊食堂就餐服務采購項目競爭性磋商成交公告
系統發布時間：2020-10-20 17:47
| 一、項目編號 |
| 5108242020000780 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省廣元市蒼溪縣公安局交通警察大隊食堂就餐服務采購項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 蒼溪美味餐飲服務有限公司 |
| 供應商地址 | 四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮江南干道二段121號 |
| 中標（成交）金額 | 198900 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 1.項目名稱：蒼溪縣公安局交通警察大隊食堂就餐服務項目 2.項目說明 （1）就餐人數：約112人就餐服務需求。 （2）按照蒼溪縣公安局交通警察大隊所制定的早餐、午餐、晚餐標準,提供在職工作人員早餐、午餐及晚餐服務。等 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 胡建軍、張紅霞、孫楠 |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 由成交供應商在領取成交通知書前向代理機構交納代理服務費。 |
| 代理機構收費金額 | 8000 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
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| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 蒼溪縣公安局交通警察大隊 |
| 地址: | 蒼溪縣江南鎮 |
| 聯系方式: | 聯系人：何先生；聯系電話：13981267298 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川德邦招投標代理有限公司 |
| 地址: | 蒼溪縣嘉陵路步行街中段向陽巷40號 |
| 聯系方式: | 聯系人：陳老師；聯系電話：0839-5885655 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 陳老師 |
| 電話: | 0839-5885655 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | 附件 |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
蒼溪縣公安局交通警察大隊 食堂就餐服務采購項目 項目編號：5108242020000780 競 爭 性 磋 商 文 件 蒼 溪 縣 公 安 局 交 通 警 察 大 隊
共同印制 四川德邦招投標代理有限公司 2020 年 10 月 目 錄 第一章 磋商邀請...................................................................................................................1 第二章 磋商須知...................................................................................................................4 一、參與磋商須知前附表...............................................................................................4 二、總 則........................................................................................................................7 三、磋商文件...................................................................................................................9 四、響應文件.................................................................................................................10 五、評審.........................................................................................................................15 六、確定邀請參加磋商的供應商數量.........................................................................15 七、成交事項.................................................................................................................15 八、成交結果.................................................................................................................15 九、簽訂及履行合同和驗收.........................................................................................16 十、支付貨款.................................................................................................................18 十一、磋商紀律要求.....................................................................................................18 十二、質疑和投訴.........................................................................................................18 第三章 供應商應當提供的資格證明材料...........................................................................19 第四章 采購項目技術、商務要求.......................................................................................21 第五章 磋商程序、磋商內容和成交標準...........................................................................21 第六章 供應商響應文件相關文書格式...............................................................................37 格式一：.........................................................................................................................38 格式二：.........................................................................................................................39 格式三：.........................................................................................................................41 格式四：.........................................................................................................................42 格式五：.........................................................................................................................43 格式六：.........................................................................................................................43 格式七：.........................................................................................................................45 格式八：.........................................................................................................................45 格式九：.........................................................................................................................47 格式十：.........................................................................................................................48 格式十一：.....................................................................................................................49 格式十二：.....................................................................................................................49 格式十三：.....................................................................................................................51 第七章 政府采購合同主要條款.........................................................................................52 1 第一章 磋商邀請 四川德邦招投標代理有限公司受蒼溪縣公安局交通警察大隊委托，擬對食堂就餐服 務采購項目進行競爭性磋商采購，茲邀請潛在供應商參加磋商。 一、項目編號：5108242020000780 二、采購項目：食堂就餐服務采購項目 三、采購方式：競爭性磋商 四、資金來源：縣級財政資金 五、磋商項目簡介： 具體要求詳見文件第四章。 六、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、根據本項目特殊資格要求：投標人須提供有效的食品經營許可證證書復印件； 7、本項目不接受聯合體投標。 七、供應商邀請方式：本次競爭性磋商邀請采取采購人和評審專家書面推薦的方 式。 依據政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法（財庫[2014]214 號）第六條采 購人、采購代理機構應當通過發布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機 抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于 3家符合相應資格條件的 供應商參與競爭性談判采購活動。 《四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》（川財采[2015]36 號）第十九條 采 取采購人和評審專家書面推薦方式邀請供應商的，采購人和評審專家應當各自出具書 面推薦意見。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數的 50%。書面推薦供應 2 商的評審專家，應當從四川省政府采購評審專家庫中選定，數量原則上為 2人以上。 第二十條 采取采購人和評審專家書面推薦方式邀請供應商的，采購人和評審專家出具 書面推薦意見后，應當在 2個工作日內向被推薦的供應商發出采購邀請通知書，通知 供應商報名參加采購活動。 八、禁止參加本次采購活動的供應商 根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕 125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站 （www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道 查詢供應商的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、 重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加 本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記 錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。 九、磋商文件領取（報名）時間、地點： （1）報名時間：磋商文件自 2020 年 09 月 30 日至 2020 年 10 月 13 日上午 9:00-12:00，下午 14:30-17:00 在四川德邦招投標代理有限公司（蒼溪縣嘉陵路步行 街中段向陽巷 40 號）上班時間購買。磋商文件售價：100 元/份，（文件售后不退, 磋 商資格不能轉讓）； （2）報名方式：現場獲取，供應商需提交邀請書、營業執照及單位介紹信、經辦 人身份證明、購買標書簽到表原件（復印件均需加蓋鮮章）。 十、公告期限：3個工作日 十一、響應文件遞交截止時間和磋商活動開始時間：2020 年 10 月 20 日 15:00（北 京時間）。 投標文件必須在 2020 年 10 月 20 日 14:30 至 2020 年 10 月 20 日 15:00 內送達開 標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次磋商不接受郵寄的投標文件。 十二、磋商地點：四川德邦招投標代理有限公司開標室 十三、供應商信用融資： 3 根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川 財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融 資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商 可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政 采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請，并按照相關 規定要求和貸款流程申請信用融資貸款。 十四、聯系方式 采 購 人：蒼溪縣公安局交通警察大隊 聯 系 人：何先生 聯系電話：13981267298 采購代理機構：四川德邦招投標代理有限公司 地 址：蒼溪縣嘉陵路步行街中段向陽巷 40 號 聯 系 人：陳老師 聯系電話：0839-5885655 4 第二章 磋商須知 一、參與磋商須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求 1
采購預算 （實質性要求） 本項目總預算：20萬元（服務期：兩年） 超過采購預算的投標為無效投標。 2
最高限價 （實質性要求） 本項目最高限價：20萬元（服務期：兩年） 超過最高限價的投標為無效投標。 3 低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質性要求） 在評標過程中，供應商報價有可能影響產品質量或者不能誠 信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內 提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面 說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商 提供的貨物和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型 予以區別）、稅金及附加 、銷售費用、管理費用、財務費 用等成本構成事項詳細陳述。 供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書 面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者 代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或 者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理 人簽字確認。 供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購 需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商 比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或 者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報 價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。 4 采購項目需要落實的政 府采購政策 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業） 價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）、《四川省人民政府關于印發進一步規范政 府采購監管和執行若干規定的通知》（川府發〔2018〕14 號） 的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除， 用扣除后的價格參與評審。 2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明 5 序號 條款名稱 說明和要求 函》原件。監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件。殘疾 人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。 二、失信企業報價加成或者扣分 本項目不接受失信企業的報價 5 評標情況公告
供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在 四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 6 投標保證金 為了積極響應四川省財政廳文件（川財采【2020】28 號） 精神，大力支持企業復工復產，在疫情防控期間參加政府 采購活動的供應商，不再收取投標（響應）保證金。 7 履約保證金 無 8 采購文件咨詢 聯系人：陳老師 聯系電話：0839-5885655 9 開標、評標工作咨詢 聯系人：陳老師 聯系電話：0839-5885655 10
成交（中標）通知書 領取 成交公告在四川政府采購網上公告后，請成交供應商憑有效 身份證明證件（單位介紹信、領取人身份證原件）到蒼溪縣 嘉陵路步行街中段-向陽巷 40 號（四川德邦招投標代理有限 公司）領取成交通知書。 聯系人：陳老師。 聯系電話：0839-5885655 11
供應商詢問、質疑 （實質性要求） 根據委托代理協議約定，對于采購文件的詢問和質疑、采購 過程、采購結果由四川德邦招投標代理有限公司負責答復。 質疑方式：現場提交或郵寄（采用郵寄方式的，須在郵寄前 提前書面告知代理公司，逾期的后果由供應商自行承擔。） 聯系人：陳老師。 聯系電話：0839-5885655 地址：蒼溪縣嘉陵路步行街中段-向陽巷 40 號。 注： （1）供應商：指依照采購文件的要求，登記備案并購買了 本采購文件的供應商。 （2）供應商須一次性質疑采購文件、采購過程、采購結果， 但不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍，否則將 不予接收。 6 序號 條款名稱 說明和要求 （3）對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件之日起 7 個工作日內以書面形式現場送達四川德邦招投標代理有限 公司，逾期送達的質疑函概不受理。 （4）對成交結果的質疑，自成交公告發布次日起 7個工作 日內以書面形式現場送達四川德邦招投標代理有限公司，逾 期送達的質疑函概不受理。 （5）質疑書格式及必要的證明材料嚴格按照《政府采購質 疑和投訴辦法》要求執行，否則將被拒收。 （6）供應商提出詢問或質疑必須是本單位法人或隸屬于本 單位的委托代理人（法定代表人出具身份證原件，委托代理 人出具近3個月社保繳款證明原件或當地社保單位出具的證 明材料并加蓋鮮章） 12 供應商投訴
投訴受理單位：本采購項目同級財政部門采管股。 地址：蒼溪縣財政局 13 招標服務費 由成交供應商在領取成交通知書前向代理機構交納代理服 務費。 參照《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕 1980號）及《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費 有關問題的通知》（發改辦價格） 14
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2個工作日內，采購人將政府采購 合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個 工作日內，將政府采購合同向本采購項目同級財政部門備 案。 15 登記備案
磋商供應商須按照采購文件要求購買了招標文件并登記備 案，否則將拒絕接受其投標文件。 16 合同分包 本項目不接受合同分包； 17 聲明承諾提醒 供應商響應文件中提供的各種聲明和承諾應當真實有效，無 效聲明和承諾、虛假聲明和承諾將由供應商自己承擔由此帶 來的任何不利后果，虛假聲明和承諾還將報告監管部門追究 法律責任。 18
中小企業政府采購信用 融資 參加本次采購活動成交的中小企業無需提供財產抵押或第 三方擔保，憑借政府采購合同可向金融機構申請融資。相關 7 序號 條款名稱 說明和要求 政策規定內容請在“四川政府采購網”查詢。 19
政府采購信用 融資政策 根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融 資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號）規定，有融資需 求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采 貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產 品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請。銀行 應及時按照有關規定完成對供應商的信用審查以及開設賬 戶等相關工作。 20 投標文件份數 響應文件的組成 響應文件的數量 資格性響應文件 正本1份，副本2份 技術、服務性響應 文件
正本1份，副本2份 電子文檔 1份（Word或PDF格式 21 投標文件的包裝 可以單獨密封包裝，也可以密封包裝在一個密封袋內 備注：磋商文件其他內容與本表有矛盾，應以本表格內容為準。 二、總 則 1. 適用范圍 1.1 本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商采購項目。 2. 有關定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次 競爭性磋商的采購人是蒼溪縣公安局交通警察大隊。 2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理競爭性磋商采購事宜的采 購機構。本次競爭性磋商的采購代理機構是 四川德邦招投標代理有限公司。 2.3 “采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。 2.4 “磋商供應商”系指領取了磋商文件擬參加磋商和向采購人提供貨物及相應 服務的供應商。 8 2.5“成交供應商”和“中標供應商”系指經磋商小組評審后推薦并確定的第一位 候選人。 3. 合格的磋商供應商 合格的磋商供應商應具備以下條件： 3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；根據《關于在政府采購活動中查 詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購 代理機構將通過“信用中國”網站（ www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購 網”網站（ www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄 并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事 人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動 （以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體 存在不良信用記錄）。 3.3 按照規定向采購代理機構獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供 應商。 4.磋商費用 磋商供應商參加磋商活動的有關費用由磋商供應商自行承擔。 5.充分、公平競爭保障措施 參與采購項目前期咨詢論證的供應商不能參加磋商，參加磋商的也不能作為有效 磋商供應商。 5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不 同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負 責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能 由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文 件作為無效處理。 5.2 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監 理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、 采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論 證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、 政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。 9 5.3利害關系授權代表處理。2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中， 同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其 投標文件作為無效處理。 5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得 參與本項目政府采購活動。 5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的 采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。 5.6 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公 司，不得參加本項目政府采購活動。 5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的， 應當回避： （1）參加采購活動前 3年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或 者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的 具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的 具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回 避的相關人員是指磋商小組成員。 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機 構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利 害關系的被申請回避人員應當回避。 三、磋商文件 6．磋商文件的構成 6.1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依 據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、 有關規定和注意事項以及合同主要條款等。 6.2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。 10 供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證 所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或 成交資格，并承擔相應的法律責任。 7. 磋商文件的澄清和修改 7.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄 清或者修改。 7.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清 或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更 正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影 響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應 當在提交首次響應文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件 的截止時間。 8. 答疑會和現場考察 本項目不組織現場答疑會和現場考察。 四、響應文件 9．響應文件的語言（實質性要求） 9.1 磋商供應商提交的響應文件以及磋商供應商與采購單位就有關磋商的所有來 往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并 加蓋磋商供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，磋商供應商的響應文件將作為 無效響應文件處理。 9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不能故 意錯誤翻譯，否則，磋商供應商的響應文件將作為無效響應文件處理。 10．計量單位（實質性要求） 除技術規格及要求中另有規定外，本采購項目下的響應均采用國家法定的計量單 位。 11. 響應貨幣（實質性要求） 本次采購項目的響應均以人民幣報價，報價以磋商文件規定為準。 12. 知識產權（實質性要求） 12.1 磋商供應商應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不 會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛， 11 如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由磋商供應商承擔所有 相關責任。 12.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 12.3 磋商供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲 明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，磋商供應商需提供開發接口 和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。 12.4 如采用磋商供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知 識產權的相關費用。 13．響應文件的組成 磋商供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。磋商供應商擬在成交后 將成交項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明。磋商 供應商編寫的響應文件分： 第一部分：資格性響應文件 （詳見第三章，應當提供的磋商供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明 材料） 第二部分：技術、服務性響應文件 技術部分（根據具體項目情況確定）。磋商供應商按照磋商文件要求做出的技術應 答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。磋 商供應商的技術應答包括下列內容： 應答應包括下列內容： （1）服務方案； （2）技術、服務應答表； （3）磋商供應商認為需要提供的文件和資料。 商務部分（根據具體項目情況確定）。 磋商供應商按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容： （1）證明磋商供應商業績或榮譽的有關材料復印件（如有提供證明材料）； （2）商務應答表； （3）磋商供應商承諾給予采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購 項目本身所包含的采購事項。磋商供應商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物 和服務以規避磋商文件的約束。否則，磋商供應商提供的響應文件將作為無效響應文 12 件處理，即使成交也將取消成交資格）； （4）其他招標文件和磋商供應商認為需要提供的文件和資料（加蓋公章）。 其他部分。磋商供應商按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。 報價部分 磋商供應商按照招標文件要求填寫的“報價表”。 本次報價要求： （1）磋商供應商的報價是磋商供應商響應招標項目要求的全部工作內容的價格體 現，包括磋商供應商完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。 （2）磋商供應商每項服務內容只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定 不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。 第三部分：電子文檔 包含“資格性響應文件”、“ 技術、服務性響應文件”采用 Word 或 PDF 格式。 14．響應文件格式 詳見第六章供應商響應文件相關文書格式 15．磋商保證金或保函 15.1 磋商供應商參加磋商時，必須提交投標保證金回單或保函原件，并作為其響 應的一部分。 15.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金或銀行保函的其磋 商將被拒絕。 15.3 磋商供應商所交納的磋商保證金不計利息。 15.4 未成交磋商供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額 退還。成交供應商的磋商保證金，在政府采購合同簽訂生效并向采購代理機構備案后 五個工作日內全額退還。 15.5 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商供應商交納的磋商保證 金： （1）供應商在有效期內撤回響應文件的； （2）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的； （3）成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的； （4）將成交項目轉讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經采購人同意，將 成交項目分包給他人的； （5）拒絕履行合同義務的； 13 （6）成交供應商未按磋商文件要求交納履約保證金的； （7）磋商文件規定的其他情形。 16．磋商有效期 16.1 磋商有效期為響應文件遞交截止時間后 90 天。 16.2 特殊情況下，采購人可于磋商有效期滿之前要求磋商供應商同意延長有效 期，要求與答復均應為書面形式。磋商供應商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被 沒收。拒絕延長磋商有效期的磋商供應商不得再參與該項目后續采購活動。同意延長 磋商有效期的磋商供應商不能修改其響應文件，關于磋商保證金的有關規定在延長的 磋商有效期內繼續有效。 17．響應文件的印制和簽署 17.1“資格性響應文件”正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響 應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正 本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。 17.2“技術、服務性響應文件”正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明技 術、服務性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應 商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響 應文件為準。 17.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正 本的復印件，電子文檔采用 U盤制作。 17.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供 應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。 17.5（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人或其授權代表在響應文件要 求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專 用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。 17.6 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。 17.7（實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝 或者合頁裝訂。 17.8（實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照 《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范） 17.9 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。 14 18. 響應文件的密封和標注 18.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內。 18.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件 號及名稱（若有）、供應商名稱。 18.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。 18.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或 者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。 19．響應文件的遞交 19.1 資格性響應文件和技術、服務響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指 定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。 19.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格審 查的供應商未通過的原因。 19.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。 19.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。 20．響應文件的修改和撤回 20.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回 的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文 件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。 供應商在提交響 應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改 的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。 20.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、 標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。 20.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否 則其磋商保證金將按“第二章磋商須知總則 15 條”的相關規定被沒收。 20.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改： （一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯 誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。 （二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價 或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、 說明或者更正，再行修正。 15 （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。 同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商 確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書 面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。 20.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。 五、評審 21.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第五章的規定進行。 六、確定邀請參加磋商的供應商數量 22.本次磋商采購項目應邀請 3家及以上的供應商參與磋商。 七、成交事項 23.確定成交供應商 本項目采購人授權磋商小組根據綜合評分排名直接確定成交供應商。 23.1 在確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不 予確定其為成交供應商： （1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。 成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成 交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。 八、成交結果 24.1 確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書并發布 成交結果公告。 24.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。如本項目需要交納履約保證金的，成 交供應商應當及時向采購人交納。 25.成交通知書 25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 25.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采 購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應 16 的法律責任。 25.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章 制度規定的成交無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發 出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新 開展采購活動。 九、簽訂及履行合同和驗收 26.簽訂合同 26.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由 于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交 資格并將按相關規定進行處理。 26.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約 束力的合同組成部分。 26.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不 得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商 文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。 26.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與 排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。 26.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供 應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。 26.6 成交供應商在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同送采購代理機構指 定人員。 27.合同分包 27.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。這種要求必選 在合同簽訂之前征得采購人同意且不得超出投標文件的范圍。 27.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責， 分包供應商就分包項目承擔責任。 27.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號） 規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業， 中型企業不得分包或轉包給大型企業。 28.合同轉包（實質性要求） 17 28.1 本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包， 是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人 雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 28.2 成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 29.補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不 改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同 的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同 履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、 價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 30.履約保證金 30.1 成交供應商應在合同簽訂之前向采購人交納磋商文件規定數額的履約保證 金。 30.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照磋商文件的規定交納履 約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交，其交納的磋商保證金將不予退還。 31.履行合同 31.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同 規定的義務，保證合同的順利完成。 31.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規 定進行處理。 32.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日 內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商 業秘密的內容除外。 33.合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個 工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 34.驗收 成交供應商與采購人應嚴格按照《中華人共和國政府采購法》及其相關規定認真 加強采購需求和履約驗收管理。 18 十、支付貨款 35.1 詳見本磋商文件第四章；如磋商文件中沒有明確列明的，雙方簽訂合同時， 合同中約定。 35.2 乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算。 十一、磋商紀律要求 36.供應商不得具有的情形 供應商參加本項目磋商不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的， 同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。 十二、質疑和投訴 37．質疑、投訴的接收和處理嚴格參照《中華人共和國政府采購法》、《中華人 共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部 94 號令）、《財 政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應商 質疑處理辦法》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規 定請在四川政府采購網法律法規模塊查詢）。 19 第三章 供應商應當提供的資格證明材料 參加政府采購活動的供應商應當具備《中華人民共和國政府采購法實施條例》規 定的條件，提供下列材料： 1、（1）具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①供應商若為企業法人：提供“統 一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼 證或三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證 書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提 供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身 份證明材料”。以上均提供復印件）； （2）提供具有良好的商業信譽承諾函；（承諾或聲明應為原件，格式自擬） （3）提供具備健全的財務會計制度的承諾函； 注：①可提供 2018 或 2019 年度經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計 報告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提供 2018 或 2019 年度供應商內部的 財務報表復印件（至少包含資產負債表），③也可提供截至響應文件遞交截止日一年 內銀行出具的資信證明（復印件），④供應商注冊時間截至響應文件遞交截止日不足 一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件），⑤也可提供承諾或聲明。 （4）提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾函；（承諾或聲明應為 原件，格式自擬） （5）具有依法繳納稅收的良好記錄證明；（注：①可提供法人企業稅務審計報告； ②也可提供銀行納稅回單；③也可提供稅務局出具的納稅證明或納稅發票；④也可提 供承諾或聲明）。 （6）具有依法繳納社會保障資金的良好記錄證明；（注：①可提供近三個月銀行 社保繳納回單或社保交納憑據【專用收據或社會保險繳納清單等】；②也可提供承諾 或聲明。） （7）提供參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承 諾函； （見格式，提供承諾函原件加蓋供應商鮮章） 2、磋商函；（見格式，提供磋商函原件并加蓋供應商鮮章） 3、法定代表人授權書；（見格式，提供原件加蓋供應商鮮章，法定代表人參與投 標時不用提供。） 20 4、法定代表人和授權代表身份證；（復印件加蓋供應商鮮章） 5、磋商供應商單位及現任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；(見 格式，提供承諾函原件加蓋供應商鮮章） 6、不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與 同一合同項下的政府采購活動的行為；(見格式，提供承諾函原件加蓋供應商鮮章） 7、根據本項目特殊資格要求：投標人須提供有效的食品經營許可證證書復印件； （加蓋供應商鮮章） 21 第四章 采購項目技術、商務要求 一、項目基本情況 蒼溪縣公安局交通警察大隊擬對單位食堂就餐服務采用“購買企業服務”模式， 現制定有關內容如下。 二、項目說明 1.項目名稱：蒼溪縣公安局交通警察大隊食堂就餐服務項目 2.項目說明 （1）就餐人數：約 112 人就餐服務需求。 （2）按照蒼溪縣公安局交通警察大隊所制定的早餐、午餐、晚餐標準,提供在職 工作人員早餐、午餐及晚餐服務。 （3）食堂管理人員住宿：餐飲公司自行解決。 三、投標條件及須知 （一）投標條件 1.投標企業必須是專業從事餐飲管理、餐飲服務公司，具有相關的專業技術人員。 （二）投標須知 1.投標企業為本次投標提供的信息和材料必須真實，成交后，一旦查實有虛假信 息和材料，應作虛假應標處理，并承擔相關經濟和法律責任。 2.成交供應商勞務服務所需用工必須符合《勞動合同法》要求，依法用工。如發 生用工糾紛，所有責任概由餐飲公司自行負責。 四、其他要求 （一）備餐要求 1.工作餐:每周末由餐飲公司擬定下周工作餐菜單及食材采購數量,并提交至蒼溪 縣公安局交通警察大隊審核后由蒼溪縣公安局交通警察大隊向食材供應商發出供應訂 單； 2.加班餐: 餐飲公司以實際加班人數及相應的用餐標準,向蒼溪縣公安局交通警 察大隊提交菜品清單進行選擇,并根據蒼溪縣公安局交通警察大隊要求提供服務。 3.所有的蔬菜應選用當季時令新鮮蔬菜。 4.菜品要求: 22 （1）早餐：油餅、油條、包子、饅頭、花卷、蛋糕等面點品種不低于 3 種，粥、 面條、米粉等主食不低于 2 種，每天早餐應盡量避免重復。 （2）午餐：葷菜品種不低于 3 種，蔬菜品種不低于 3種。每天菜品應盡量避免重 復，食材以季節性食材為主，根據每日就餐人數按時、按質制作。 （二）食堂人員要求 餐飲公司合理的為本項目提供餐飲服務人員包括但不限于主管、廚師長、廚師、 服務人員、清潔人員等,全部項目人員均須具有有效的健康證。 1.工作職責及要求 (1)項目主管：要求有團膳 3 年及以上年限的餐飲服務管理及食品安全工作經驗, 熟悉團膳現代化管理流程,有較好的溝通、協調及成本管控能力，并對安全管理負責。 (2)廚師長和廚師：須持有廚師資格證或具備高級技能資格,有較強的溝通和協調 能力,負責廚房工作,負責食堂餐飲烹飪的實施和質量控制、食堂人員組織等具體工作, 協調并檢查廚房工作任務的落實情況及存在的問題,向上級匯報并提出改進意見,使廚 房工作正常運轉。 (3)其他人員要求： ①.烹飪組:嚴格按照各種菜式規定要求的烹調方法烹制菜肴,保證菜品質量.掌握 所烹制菜系的基本特點,并熟知本廚房提供菜式的烹制要領和技術要求,抓好各種出菜 成品的標準,達到味感、質感、觀感、營養衛生的標準。 ②加工組:根據食品質量要求,做好食品衛生安全工作.嚴格執行食品衛生制度,按 照菜品的要求負責搬運分揀食材,加工切配各種食品原材料,并嚴格按照食品衛生法和 規定的工作流程進行操作,確保食品衛生安全。做好各項設備的日常清潔保養工作,確 保操作安全和消防安全。 ③.服務組:負責食堂就餐區的分餐、自助餐服務工作。負責做好開餐前的各項準 備,指導就餐人員領取和回收餐具。 ④.清潔組和其他人員:負責回收餐具,做好餐具洗滌過程中的衛生工作,確保餐具 衛生安全,負責就餐區、工作區的保法工作,并按照洗刷消毒程序和消毒方法對回收的 餐具進行清洗消毒,做好食堂垃圾清運工作和清運沿途的保潔、消毒、安全保障工作(每 日定時進行食堂垃圾清運至蒼溪縣公安局交通警察大隊指定位置)。 2.管理工作要求 23 (1)項目管理人員應做好每月的工作計劃,材料領用以及工作總結:嚴格執行《食品 衛生法》衛生“五?四制”嚴格執行消防操作規程,預防各類意外事故的發生及時完成 管理部門和蒼溪縣公安局交通警察大隊交辦的工作任務每周定期向蒼溪縣公安局交通 警察大隊提供各項數據報表。 (2)項目管理人員應全面負責檢查菜品質量監督管理,杜絕不符合規格質量要求的 成品和半成品,虛心聽取蒼溪縣公安局交通警察大隊意見和要求,不斷提高飯菜質量, 推出新菜品,滿足員工需求,合理安排各工作崗位的人員配置,確保生產環節正常有序。 (3)項目主管同廚師長負責召開后廚主管會議和員工例會,貫徹執行項目經理下達 的各項任務:審核各組每天申購的原材料清單,并按要求負責驗收。 (4)廚師長負責檢查督導廚師搞好廚房衛生、參與菜單制定、新菜品的研發組織廚 師培訓工作和績效考核工作;負責膳食營養管理,餐飲服務組織、實施及質量監控具體 操作。 (三)食堂管理要求 1.餐飲公司提供詳細完善的防火,防煤氣泄漏、防漏電等方面的安全保障措施； 2.餐飲公司提供針對性的餐飲病蟲害預防措施,能夠滿足安全、高效的預防鼠害、 蟑螂等病蟲害的發生。 3.本項目嚴禁使用對人體有毒有害藥品及使用存在安全隱患的設備。 4.餐飲公司負責對食堂的日常工作及人員做好管理工作:負責食品質量、消防衛生 等安全工作,負責食品安全、操作安全和人身安全:制定食堂的管理流程及應急預案,建 立健全標準化管理方案、團隊培訓方案、后廚運行管理方案、食堂設施設備維護方案、 “三安全"(食品安全、操作安全、人身安全)保障措施、節能減排及成本控制措施等餐 飲管理相關管理制度:配合蒼溪縣公安局交通警察大隊進行食堂物資及設備管理做好 食堂各項登,統計工作。 5.食堂保潔：執行就餐區、工作區的保潔工作,保證就餐區的清潔度和舒適度,工 作區按要求做好衛生及安全保障工作。 6.食堂應提供完善詳細的垃圾清運方案,并負責對垃圾清運中撒漏的垃圾物(如: 油漬、污漬、水漬或其他垃圾)進行清理,保證無安全隱患。 7.如因食堂未及時清理撤漏垃圾而造成的人員傷亡及財產損失由食堂承擔全責。 （四）其它要求 24 1.原材料驗收: 蒼溪縣公安局交通警察大隊和食堂派專人負責對食材配送供應商 提供的原材料進行聯合驗收（包含但不限于肉類,蔬菜和干雜等）。 2.食堂應按國家規定與本項目全體員工簽訂《勞動合同》，每年對員工進行全身 健康體檢。 3.本項目各崗位員工工作時必須穿相匹配的統一制服,服裝由食堂自行提供。 4.考核辦法：(1)采購人每月組織對餐飲服務的綜合考評，考評內容及考評標準依 據本項目管理要求，由采購人制定具體考核實施辦法。(2)每月考核得分為當月餐飲服 務效果考核依據，考核得分低于 80 分的，視為考核不合格。(3)如連續三個月考核不 合格，中標人拒不整改，情節嚴重的，采購人有權與成交供應商無條件解除合同。 （4）考核表 考核表 得分 行為 規范 （10分） 1、食堂管理人員的姓名、照片、職務公示，員工健康證原件 及各項規章制度、應急預案等均應張貼于食堂顯眼的位置。（2 分） 2、服務人員應做到佩戴標志，儀容儀表端莊，言行舉止規范， 熱情大方、服務主動、細致周到。（1 分） 3、廚房工作人員嚴禁上班期間吸煙、嬉鬧、聊天，嚴禁酒后 上崗，嚴禁做與工作無關的事情。（2 分）） 4、上班必須按規定著裝，佩戴工號牌。上班時間不準戴手鐲 （鏈)、戒指、耳環等飾物，不留長指甲，不涂指甲油。女職 工不準長發披肩，男職工不準留長發和胡須。（2 分） 5、食堂工作人員不能當面做不雅觀的動作（如：抓癢，摳鼻， 挖耳朵，梳頭發，剔牙，打呵欠等），打噴涕時應適當遮掩并 遠離食材。食堂工作人員應勤洗澡、勤換衣、勤洗頭發、不能 有頭屑、身體不能有異味。工作服不得有油漬、皺痕且每周清 洗不得少于一到兩次。（2 分） 6、合同期間中標供應商因工作原因調整變動相關炊廚人員必 須征得采購單位主管部門的同意。（1 分） 10 分 服務 質量 （15分） 1、按時、按規定、按標準供應飯菜，中途補充要及時。（4 分） 2、凡接觸食品的員工，加工操作前必須用皂液洗手，并用流 水沖凈。（2 分） 3、采購單位每月對餐飲管理服務工作進行一次民主意見征求， 15 分 25 對用餐人員提出的意見和建議成交供應商要立行立改。（2分） 4、食堂服務人員不得與服務對象、職工及管理人員有謾罵、 肢體沖突等行為現象的發生。（2 分） 5、成交供應商在餐飲服務期間要力爭用餐人員對餐飲服務質 量評分滿意率達 90％以上。（5 分） 食品 安全 （45分） 1、嚴格執行餐飲衛生、食品安全管理等制度，嚴格執行食品 加工制作等各項操作規程。（2 分） 2、副食品的采購必須以當天采購的鮮貨為準，一律不得使用 凍肉凍菜及其他冷凍食品。當天未食用完的菜品一律不準納入 第二天的食品加工和制作。（5 分） 3、嚴禁采購過期、變質、霉變等食品。（6 分） 4、嚴格執行生熟分開、葷素分開、成品與半成品分開、食物 與雜物分開的四分開制度。（2 分） 5、加工生熟食品使用的刀、板、墩、炊具等工具及筐、盆、 盤、桶、碗等容器要嚴格分開，定期進行消毒并做好相關 記錄。不使用時必須徹底清潔，并存放于指定的位置。（2 分） 6、生冷菜、涼拌菜、水果等必須在專用涼菜制作間或操作臺 進行再次加工。（2 分） 7、原則上不存放成品食品或已加工好的熟食品。（2 分） 8、蔬菜及其它食品必須嚴格執行先清洗后加工的食品衛生管 理制度。（2 分） 9、飯菜中一律不得出現頭發、蚊蟲、鼠糞、干枯草、煙頭等 異常雜物。（6 分） 10、從后廚傳入餐廳的已加工好的食品必須用保鮮膜、餐蓋等 遮覆，嚴禁裸露。（2 分） 11、嚴禁發生食物中毒及其它影響用餐人員飲食安全的事件和 行為現象發生。（6 分） 12、按照相關規定嚴格執行好每餐食物留驗記錄制度，留驗食 品每份必須按要求留足，且必須完整的保存在冰箱內時間須在 一個星期以上。（2 分） 13、菜品要體現出色、香、味俱全和咸淡清香，不得有腥、膻 等異味，且必須達到全熟標準。（3 分） 14、嚴格遵守市場監督管理局規定，不得使用違禁食品。（3 分） 食堂衛 1、目視地面清潔干凈，無雜物、水漬、塵漬、痰漬、膠漬， 20 分 26 生及 后廚衛 生標 準和要 求 （20分） 地面光亮，干凈完好，無垃圾、無污跡。（1.5 分） 2、墻面保持光亮無塵、無明顯污染，無蜘蛛網。（0.5 分） 3、玻璃門窗無污漬、無灰塵、無水漬，無手印，光潔明亮。 （1 分） 4、天花板、風口、懸掛裝飾、懸掛牌無蜘蛛網、無污漬、無 灰塵。（0.5 分） 5、餐桌、餐椅：完好無損、物品擺放整齊有序、規范、無污 跡、無破損、備用物品一應俱全、無隔餐遺留垃圾等。（1.5 分） 6、餐具、玻璃器皿等清潔、衛生、明亮、無缺口、無油漬、 無殘渣、無水跡。（1 分） 7、餐廳工作臺，隨時保持清潔，不得留置任何食品，以防止 細菌傳入。（1 分） 8、布件：清潔完好、熨燙平整、無污跡、光亮如新，擺放規 范,不得交叉使用。（0.5 分） 9、服務間內設施歸類合理、規范，擺放有序，整潔干凈。（1.5 分） 10、服務用具：無油膩、無污跡、使用靈活、清潔完好，擺放 規范。轉臺：清潔、無臟痕、無油膩、轉動靈活。（1 分） 11、門頂、面、框、門把手無塵土、無污跡。（0.5 分） 12、潔具干凈、無污跡、無灰塵。（0.5 分） 13、消防設施、標識牌等公共設施干凈、無積塵。（0.5 分） 14、垃圾桶按指定位置擺放，桶身表面干凈無污漬、痰漬、異 味，內膽應定期清潔、消毒。（0.5 分） 15、清潔間中各種設備、物品表面干凈、無水跡、無污漬，清 潔工具擺放整齊有序、規范，室內無異味。（1.5 分） 16、各操作間無老鼠、蟑螂；有防鼠措施，無衛生死角。（1.5 分） 17、清洗池無污跡，水龍頭光潔。（0.5 分） 18、餐具洗消工作時，餐具不得直接放置在地面上；及時清掃 地面污跡，不得堵塞下水道。（0.5 分） 19、餐具消毒柜所有餐具碼放整齊、規范。（1 分） 20、排水溝無殘留物、無積水、無污垢，無異味。（1 分） 21、煙罩無油污、無水漬、無污垢、無灰塵，保持原有光亮度。 27 （0.5 分） 22、廚房設備設施有周期性清潔、保養計劃，有具體落實措施。 原則上每半年對煙道清洗一次(清洗費用采購單位解決)。（0.5 分） 23、垃圾處理及時，袋裝垃圾擺放整齊。殘食處理處地面無明 顯垃圾，無污水外溢，無明顯異味，無蚊蠅飛舞, 垃圾日產日 清。泔水處理要及時并符合國家相關規定。（1 分） 餐具 消毒 （10分） 1、餐具使用前必須進行嚴格的清洗消毒，且餐餐必須進行消 毒。（2 分） 2、消毒柜定期檢查維護，保證消毒柜的正常使用。（2分） 3、保持餐具的完整美觀、擺放整齊潔凈，餐具不得有意損壞。 （2 分） 4、所用餐具、刀具、筐、盆、盒子必須用后消毒，分類存放， 禁止直接裸露在外。（2 分） 5、洗滌劑、消毒液符合國家安全規定；配置比例必須根據要 求配置，并在使用日期內使用。（2 分） 10 分 五、商務要求 1.服務地點：蒼溪縣公安局交通警察大隊 2.服務期限：二年 3.付款方式：按月據實結算，資金按季度支付。 4.投標人為本項目配備的服務人員須具有從業人員衛生健康檢查合格證。 28 第五章 磋商程序、磋商內容和成交標準 1.總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條 例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結合本采購項目 特點制定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采購代理機構負責組織，具體磋商由采購代理機構依法組建的磋 商小組負責。 1.3 磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的磋商程序和標 準對待所有的供應商。 1.4 磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨立 履行下列職責： （一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定或 者磋商文件存在歧義、重大缺陷，根據需要書面要求采購人、采購代理機構對磋商文 件作出解釋； （二）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價； （三）根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者 有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正； （四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商； （五）起草評審報告并進行簽署； （六）向采購人/采購代理機構、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審工 作的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5 （實質性要求）磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響應 文件作無效處理。 2.磋商程序 2.1 審查磋商文件和停止評審。 2.1.1 磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內容主要包括磋 商文件中供應商資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、磋商辦法和標準、 政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。 29 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審： （1）磋商文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現優 先、強制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是磋商文件未依法體現 促進中小企業發展相關規定的； （5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的； （6）磋商文件載明的成交原則不合法的； （7）磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 2.1.3 出現本條 2.1.2 規定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購人書面說 明情況。除本條規定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。 2.2 資格性審查。 2.2.1 本項目由磋商小組進行資格性檢查。 磋商小組應依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件是否按照規定要求提供 資格性證明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應商等進行審查，以確定供應商是否具 備磋商資格。 2.2.2 資格性審查結束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審查 的供應商，磋商小組應當在資格審查報告中說明原因。 2.2.3 磋商小組應依據磋商文件規定的實質性要求，對符合資格的響應文件進行有 效性、完整性和響應程度審查，以確定參加磋商的供應商名單。 2.2.4 采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當告知 供應商未通過審查的原因。 2.2.5 通過資格性審查的供應商不足 3 家的，終止本次采購活動，并發布終止采 購活動公告。 2.3 磋商。 2.3.1 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予所有 參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商順序以評審委員確定。磋商過程中，磋商小 組可以根據磋商情況調整磋商輪次。 2.3.2 每輪磋商開始前，磋商小組應根據磋商文件的規定，并結合各供應商的響應 30 文件擬定磋商內容。 2.3.3 在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商文件 的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變 動的內容，須經采購人代表書面確認。 2.3.4 對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及 時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 2.3.5 磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商 小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。 磋商過程中，供應商根據磋商情況自行決定變更其響應文件的，磋商小組不得拒絕， 并應當給予供應商必要的時間，但是供應商變更其響應文件，應當以有利于滿足磋商 文件要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商文件規定，否則，其響應文件作為無效 處理。 2.3.6 磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資 料、價格和其他信息。 2.3.7 磋商過程中，磋商小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋商小 組應當將該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價。 2.3.8 磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商 內容、磋商意見、實質性變動內容等。 2.4 最后報價。 2.4.1 磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小 組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供 應商不得少于 3家。或磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商 由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從 多數的原則投票推薦 3 家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間 內提交最后報價。 2.4.2 磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交 最后報價。兩輪（若有）以上報價的，供應商在未提高響應文件中承諾的產品及其服 務質量的情況下，其最后報價不得高于對該項目之前的報價（人為失誤填寫錯誤的， 可澄清），否則，磋商小組應當對其響應文件按無效處理，不允許進入綜合評分，并 書面告知供應商，說明理由。 31 2.4.3 供應商最后報價應當由法定代表人或其授權代表簽字確認或加蓋公章。最后 報價是供應商響應文件的有效組成部分。 2.4.4 最后報價中的算術錯誤將按以下方法修正：響應文件的大寫金額和小寫金額 不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算 結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果小寫、 大寫金額和單價、總價金額出現明顯文字錯誤，應當按照澄清、說明或者更正程序先 糾正錯誤后，再行修正，不得不經過澄清、說明或者更正，直接將供應商響應文件作 為無效處理。對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 2.5 比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件 和最后報價進行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。 2.6 推薦成交候選供應商。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到 低順序推薦 3 家以上成交候選供應商，并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后 報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。 評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，成交候選供應商并列。 （本項目由評審小組現場確定成交供應商） 2.7 磋商小組復核。磋商小組評分匯總結束后，磋商小組應當進行評審復核，對擬 推薦為成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商響應文件 作無效處理的重點復核。 2.8 采購組織單位現場復核評審結果。 2.8.1 評審結果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購代理機構應當 組織 2 名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律 制度和磋商文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，采購人 或采購代理機構應當根據情況書面建議磋商小組現場修改評審結果： （1）資格性審查認定錯誤的； （2）分值匯總計算錯誤的； （3）分項評分超出評分標準范圍的； （4）客觀評分不一致的。 存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購代理機構的書面建議， 并承擔獨立評審責任。磋商小組采納采購代理機構書面建議的，應當按照規定現場修 改評審結果或者重新評審，并在磋商報告中詳細記載有關事宜；不采納采購代理機構 32 書面建議的，應當書面說明理由。采購代理機構認為磋商小組評審結果不合法的，應 當書面報告采購項目同級財政部門。 采購代理機構復核過程中，磋商小組成員不得離開評審現場。 2.8.2 有下列情形之一的，不得現場修改評審結果： （1）磋商小組已經出具磋商報告并且離開評審現場的； （2）采購代理機構現場復核時，復核工作人員數量不足的； （3）采購代理機構現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （4）采購代理機構現場復核內容超出規定范圍的； （5）采購代理機構未提供書面建議的。 2.9 編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應商后，應向采購代理機構出具磋商 報告。磋商報告應當包括以下主要內容： （1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況； （2）響應文件開啟日期和地點； （3）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單； （4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審查 情況、磋商情況、報價情況等； （5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。 磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的， 磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對磋商 報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書 面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的， 視為同意磋商報告。 2.10 磋商異議處理規則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應文件是否符合磋商 文件規定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不違背磋商文件規定。有 不同意見的磋商小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者磋商文件規定的， 應當在磋商報告中予以反映。 2.11 供應商澄清、說明 2.11.1 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要 求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響 33 應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。 2.11.2 磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。 供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。 2.12 終止磋商采購活動。 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動， 發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動： （1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足 3家 的。 3.綜合評分 3.1 本次綜合評分的因素是：報價、技術服務要求、項目實施方案、履約能力、履 約經驗、投標文件規范性等。 （四）綜合評分表 序號
評分因素 及權重 分 值 評分標準
說明 1 報價部分 30%
30 分 以經評審滿足磋商文件要求的最低投標報價 為基準價，投標報價得分=(基準價／投標報 價)×30。 保 留 小 數 點后兩位 2
技術、服務 要求 30%
30 分 完全符合招標文件“第四章 采購項目技術、商 務要求”沒有負偏離的得 30 分；每有一項負偏 離扣 1.5 分，最多扣 21 分。 2 項目實施 方案 30% 服務方案 10 分 根據投標人針對本項目提供的服務方案評比： 方案內容包括但不限于 1.有健全的食堂管理 制度；2.物資采購制度；3.食品采購臺賬制度； 4.從業人員培訓制度（如微笑服務、健康服務）； 5.食物中毒應急預案，完全滿足以上內容的得 10 分；一項不滿足或內容描述不清楚不合理或 內容簡要不具備可行性的扣 2 分，扣完為止。 34 經營方案 10 分 根據投標人針對本項目提供的經營方案進行綜 合評比：方案內容包括但不限于 1.經營目標 2.經營思路；3.人員架構及崗位職責；4.食材 管理及進貨渠道；5.新菜品開發等內容，完全 滿足以上內容的得 10 分；一項不滿足或內容 描述不清楚不合理或內容簡要不具備可行性的 扣 2分，扣完進行綜合為止。 服務質量 保障措施 5 分 根據投標人針對本項目提供的服務質量保障措 施進行綜合評比：方案內容包括但不限于 1. 有健全的食品安全檢查制度；2.有專人負責， 形成安全檢查長效機制；3.銷售環節確保食品 安全；4.有考核標準及懲罰措施；5.食品安全 及衛生管理方案等，完全滿足以上內容的得 5 分；一項不滿足或內容描述不清楚不合理或內 容簡要不具備可行性的扣 1分，扣完為止。 應急預防 預案 5 分 根據投標人針對本項目提供的應急預防預案進 行綜合評比：方案內容包括但不限于 1.應急保 障措施；2.消防安全方案；3.應急組織機構與 職責；4.監督檢查制度；5.突發事件應急預案 等，完全滿足以上內容的得 5分；一項不滿足 或內容描述不清楚不合理或內容簡要不具備可 行性的扣 1分，扣完為止。 4
履約經驗 6%
6 分 供應商提供 2017 年以來已完成的類似業績 1 個得 3 分，最多得 6分。 注：提供合同復印件，合同缺頁或未提供的不 得分。 5 支持不發達 地區和少數 民族地區 1% 1 分
投標人注冊地為少數民族地區和不發達地區 的得 1分。 6
節能、環 保 1%
1 分 投標人每提供 1 份國家確定的認證機構出具 的、處于有效期之內的節能產品、環境標志 產品認證證書的得 0.5 分，最多得 1分。 提供證書 復印件，加 蓋投標人 公章。 35 7 投標文件規 范性 2% 2 分 投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2 分； 有一項細微偏差扣 0.5 分，直至該項分值扣完為 止。 注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。 4.磋商紀律及注意事項 4.1 磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應 商或與供應商有關的單位或個人。 4.2 在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結果 的私下接觸，否則將取消其參與磋商的資格。 4.3 對各供應商的商業秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應商。 4.4 磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。 4.5 磋商小組可根據需要對供應商進行實地考察。 5.磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務： （一）遵守評審工作紀律； （二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法 和評審標準進行獨立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； （四）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專家 做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法 行為； （五）發現磋商文件內容違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重大 缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況； （六）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況； （七）配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項； （八）法律、法規和規章規定的其他義務。 6.評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： （一）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規定的 利害關系的政府采購項目的評標活動。發現參加了與自己有利害關系的評審活動，須 主動提出回避，退出評審； （二）評審前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由采購代理機構統一保管； 36 （三）評審過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯 系的，應當在監督人員監督之下辦理； （四）評審過程中，不得發表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或 者接受采購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件原義 不同的意見，不得以磋商文件沒有規定的評審方法和標準作為評審的依據，不得修改 或者細化評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得違規撰寫評審意見，不得 拒絕對自己的評審意見簽字確認； （五）在評審過程中和評審結束后，不得記錄、復制或帶走任何評審資料，不得 向外界透露評審內容； （六）評審現場服從采購代理機構工作人員的管理，接受現場監督人員的合法監 督； （七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業 務單位和個人的財物或好處，不得接受采購代理機構的請托。 37 第六章 供應商響應文件相關文書格式 一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具 有強制性，供應商響應文件相關資料和本章所制格式不一致的，磋商小組將在評分時 以響應文件不規范予以扣分處理。 二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身響應情況作 解釋性說明，不作為必填項。 三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無 關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以不予填寫， 但應當注明。 38 格式一： 蒼溪縣公安局交通警察大隊 食堂就餐服務項目 項目編號： 競 爭 性 磋 商 響 應 文 件 磋 商 人： （蓋單位章） 磋商時間： 年 月 日 39 格式二： 磋 商 函 致：四川德邦招投標代理有限公司 根據貴方（采購項目名稱）（項目編號： ），（法定代表人 姓名、職務）正式授權下述簽字人（姓名和職務）全權代表磋商人（磋商人全稱）參 加貴方組織的有關采購活動，并提交下述文件。 磋商文件正本 1份，副本 2份 據此函，簽字人茲宣布同意如下： ⒈我方已完全明白磋商文件的所有內容，包括其補充文件(如果有)和所有已提供 的有關資料及附件，并自愿遵守磋商文件中的所有規定及要求、主動放棄在此方面提 出含糊意見或誤解的一切權利。 ⒉按競爭性磋商采購文件的采購需求和報價表進行報價。 ⒊我方同意在競爭性磋商須知規定的提交磋商文件截止日期起遵循本競爭性磋商 采購文件，并在規定的磋商文件有效期滿之前均具有約束力，并有可能成交。 ⒋我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動 的供應商應當具備的條件： (1) 具有獨立承擔民事責任的能力； (2) 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； (3) 具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； (4) 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄; (5) 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； (6) 法律、行政法規規定的其他條件； (7) 投標人及其現任法定代表人或負責人不得具有行賄犯罪記錄； ⒌我方根據競爭性磋商采購文件的規定，承擔完成合同的責任和義務。 ⒍我方已詳細審核競爭性磋商采購文件，我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解問 題的權利。 ⒎如果在磋商文件有效期內撤回磋商采購或者有其他違約行為，我方的磋商保證金 可被貴方全部沒收。 ⒏同意應貴方要求提供與本磋商采購有關的任何數據或資料。 ⒐我方完全理解貴方不一定要接受最低報價的磋商人為成交供應商的行為。 ⒑若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。 ⒒我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定，供應商有下列 40 情形之一的，處以采購金額 5‰以上 10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一 至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的， 由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ⑴提供虛假材料謀取中標、成交的； ⑵采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； ⑶與采購人、其他供應商或者四川德邦招投標代理有限公司惡意串通的； ⑷向采購人、四川德邦招投標代理有限公司行賄或者提供其他不正當利益的； ⑸拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況的。 12.我方同意本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天； 與本磋商采購有關的正式通訊地址為： 地址： 郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶名稱： 開戶銀行： 帳 號： 法定代表人或其委托代理人或經營者簽名（或蓋章）： 磋商人蓋公章： 磋商日期： 41 格式三： 法定代表人授權委托書 四川德邦招投標代理有限公司： 本授權書聲明：（磋商供應商名稱）（法定代表人姓名、職務）授權（被授權人姓 名、職務）為我方（磋商采購項目名稱）（項目編號）的合法代理人，以本單位名義 處理該磋商項目的報價及合同簽訂、執行、完成等一切事宜。 本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。 委托單位： （公章） 法定代表人（授權人）： （簽名或蓋章） 委托代理人（被授權人）： （簽名或蓋章） 簽發日期： 年 月 日 ____________________________________________ 附：法定代表人及授權代表身份證復印件。 說明： ⒈委托書內容填寫要明確，文字要工整清楚，涂改無效。 ⒉委托書不得轉借、轉讓，不得買賣。 42 格式四： 報價表 項目編號： 序號 名稱 投標總價（萬元） 人民幣大寫 1 投標總報價 2 是否屬于小微企業 是 □ 否 □ 3 是否屬于殘疾人福利性單位 是 □ 否 □ 4 是否屬于節能、環保產品 是 □ 否 □ 5
屬于不發達地區供應商和屬 于少數民族地區供應商
是 □ 否 □ 注： 1、投標報價超過政府采購預算或最高限價的，投標將被拒絕并視為廢標處理； 2、投標總價指服務期限內的總價格； 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 43 格式五： 商務應答表 項目名稱： 序號 磋商文件要求 響應應答
滿足或偏離及 其影響 注：1、供應商按照磋商文件第二章中投標文件組成的商務部分和磋商文件第四章中 的商務要求在“磋商文件要求”和“響應應答”中全部據實列入并逐條響應。 2、供應商必須根據磋商文件要求據實逐條填寫，不得虛假響應，虛假響應的，其 響應文件無效并按規定追究其相關責任。 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 44 格式六： 技術、服務應答表 項目名稱： 序號
磋商文件 服務要求
響應應答 滿足或偏離及 影響 注： 1、供應商必須把磋商文件的全部技術參數（含磋商文件要求和投標產品技術參數及 要求）列入此表（磋商文件要求是指第四章“采購項目技術要求”，投標產品技 術參數及要求是指投標人對第四章“詳細技術參數及相關要求”逐項進行的應 答）。 2、供應商必須根據磋商文件要求據實逐條填寫，不得虛假響應，虛假響應的，其響 應文件無效并按規定追究其相關責任。 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 45 格式七： 供應商基本情況表 磋商供應商 名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式
聯系人 電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等級 其中 項目經理 營業執照號
高級職稱人 員 注冊資金
中級職稱人 員 開戶銀行
初級職稱人 員 賬號 技工 經營范圍 備注 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 46 格式八： 供應商本項目管理、技術、服務人員情況表 項目名稱： 類別 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（附復印件） 證書名稱 級別 證號 專業 管 理 人 員 技 術 人 員 售后 服務 人員 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 47 格式九： 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 致：四川德邦招投標代理有限公司 我單位是（供應商名稱） ，在參與 （項目名稱）（ 項目編號: ）的競 爭性磋商采購活動中，本單位慎重承諾如下: 在截止 年 月 日之前的三年中，我單位未因違法經營受到刑事處罰或者責 令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰，誠實守信，合法經營。 本單位承諾，在本次活動中，若貴單位發現或其他利害關系人舉報我單位有不誠 信記錄檔案，同意貴單位取消我單位投標資格。 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 48 格式十： 磋商供應商單位及現任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄 致：四川德邦招投標代理有限公司 我單位是（供應商名稱） ，在參與 （項目名稱）（ 項目編號: ）的競 爭性磋商采購活動中，本單位慎重承諾如下: 我單位及現任法定代表人、主要負責人無行賄犯罪記錄。 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 49 格式十一： 不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商 參與同一合同項下的政府采購活動的行為 致：四川德邦招投標代理有限公司 我單位是（供應商名稱） ，在參與 （項目名稱）（ 項目編號: ）的競 爭性磋商采購活動中，本單位慎重承諾如下: 我單位不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應 商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。 供應商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表或經營者（簽字）： 磋商日期: 50 格式十二： 中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時 滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關 于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準， 本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由 本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企 業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： 說明：非中小型企業不提供該聲明 51 格式十三： 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業 政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人 福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物 （由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包 括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 說明：非殘疾人福利性單位不提供該聲明 52 第七章 政府采購合同主要條款 合同編號： 簽訂地點： 簽訂時間： 年 月 日 采購人（甲方）： 供應商（乙方）： 依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行業有 關的法律法規，以及 XXXX 項目（項目編號：XXXX）的《招標文件》，乙方的《響應文 件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同 項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的《招標文件》、《響應文 件》、《中標通知書》等均為本合同的組成部分。 第一條 項目基本情況 第二條 合同期限 第三條 服務內容與質量標準 1、XXXX； 2、XXXX； 第四條 服務費用及支付方式 (一)本項目服務費用由以下組成： 1、XX 萬元； 2、XX 萬元； …… (二)服務費支付方式： 第五條 知識產權 乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標 權或著作權。 第六條 無產權瑕疵條款 乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。 如有產權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。 第七條 履約保證金 53 1、乙方交納人民幣 元作為本合同的履約保證金。 2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而蒙 受的損失。 第八條 甲方的權利和義務 1、甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有 權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達整改 通知書，并要求乙方限期整改。 2、甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結 果未達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。 3、負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。 4、根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。 5、國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 第九條 乙方的權利和義務 1、對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。 2、根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管理 及合理使用。 3、及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。 4、接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。 5、國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 第十條 違約責任 1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原 因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方對 任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。 第十一條 不可抗力事件處理 1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期 可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。 3、不可抗力事件延續 天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。 第十二條 解決合同糾紛的方式 1、在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決，經 54 協商在 天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。 2、仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。 3、除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。 4、在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。 第十三條 合同生效及其他 1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。 2、合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門審 批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一 部分。 3、本合同一式 份，自雙方簽章之日起起效。甲方 份，乙方 份，政府 采購代理機構 份，同級財政部門備案 XX 份，具有同等法律效力。 第十四條 附件 1、項目招標文件 2、項目修改澄清文件 3、項目投標文件 4、中標通知書 5、其他 甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章） 法定代表人（授權代表）： 法定代表人（授權代表）： 地 址： 地 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日 備注：本合同僅供參考，采購人可以與中標供應商協商后修改任意條款。 第二章 磋商須知 第三章 供應商應當提供的資格證明材料 第四章 采購項目技術、商務要求 第五章 磋商程序、磋商內容和成交標準 第六章 供應商響應文件相關文書格式 第七章 政府采購合同主要條款 第一章 磋商邀請 第二章 磋商須知 一、參與磋商須知前附表 二、總 則 三、磋商文件 四、響應文件 五、評審 六、確定邀請參加磋商的供應商數量 七、成交事項 八、成交結果 九、簽訂及履行合同和驗收 十、支付貨款 十一、磋商紀律要求 十二、質疑和投訴 第三章 供應商應當提供的資格證明材料 第四章 采購項目技術、商務要求 第五章 磋商程序、磋商內容和成交標準 第六章 供應商響應文件相關文書格式 格式一： 格式二： 格式三： 格式四： 格式五： 格式六： 格式七： 格式八： 類別 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（附復印件） 證書名稱 級別 證號 專業 管 理 人 員 技 術 人 員 售后 服務 人員 格式十： 格式十一： 磋商日期: 格式十二： 格式十三： 第七章 政府采購合同主要條款 
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