作者：cfsbcn 編輯：中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng) 來(lái)源：www.bitamt.cn

在此輪來(lái)勢(shì)兇猛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，波蘭作為歐盟唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家受到世界矚目。作為東歐的一個(gè)中等國(guó)家，波蘭在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型20年之后迅速成長(zhǎng)，躋身全球第20大經(jīng)濟(jì)體。

然而，除了哥白尼、肖邦、居里夫人、保羅二世，波蘭的經(jīng)濟(jì)很少被人提及。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者應(yīng)波蘭信息與外國(guó)投資局之邀，采訪了多位波蘭政商領(lǐng)袖。“我們希望成為中東歐代表性的國(guó)家站在世界政經(jīng)舞臺(tái)上，”波蘭副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)瓦爾德馬·帕夫拉克（1992—1995年擔(dān)任波蘭總理）告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“現(xiàn)如今，德國(guó)和俄羅斯之間有10個(gè)歐盟成員國(guó)家，加上烏克蘭和白俄羅斯有1.2億人口，經(jīng)濟(jì)總量比俄羅斯大，而在這些國(guó)家中波蘭的人口占到了1/4，經(jīng)濟(jì)總量占到了1/3。”

波蘭經(jīng)濟(jì)特區(qū)

在許多的波蘭政治家看來(lái)，波蘭現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)成功起源于20年前的那場(chǎng)激烈的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1989年10月，波蘭政府通過(guò)由副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)巴爾采羅維奇主持制定的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)（又稱“巴爾采羅維奇計(jì)劃”），從原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，開(kāi)始了所謂“休克療法”的改革。

“1989年之后，波蘭經(jīng)濟(jì)改革后大量的國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的生存危機(jī)，比如煤礦企業(yè)、軍事工業(yè)企業(yè)、船舶制造企業(yè)，不少企業(yè)曾經(jīng)是為《華沙條約》服務(wù)而存在，而東歐劇變之后突然垮掉了，”波蘭工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)達(dá)布洛斯基告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“在蘇聯(lián)時(shí)代，波蘭是歐洲輕工業(yè)最大的國(guó)家之一，其主要的出口目的地就是蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體之后，波蘭的工業(yè)企業(yè)經(jīng)受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，羅茲就是個(gè)典型的例子。”

羅茲（Lodz）是波蘭第二大城市，曾是中東歐最重要的工業(yè)城市之一。波蘭信息與外國(guó)投資局局長(zhǎng)馬伊曼告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“上世紀(jì)90年代初，我每次去羅茲總是下著雨，破敗的工廠，蕭條的經(jīng)濟(jì)，大量人口失業(yè)，年輕人更是找不到工作，男男女女只能在街頭抽煙。”

1994年，波蘭通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法，并于1995年開(kāi)始創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，旨在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)，加速落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的稅收和土地租賃政策、相對(duì)簡(jiǎn)化的土地購(gòu)買政策。

到了1997年，羅茲市設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有減免公司所得稅的政策。帕夫拉克告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“目前，遍布于波蘭的14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)仍然吸引著全世界的投資者到波蘭進(jìn)行投資。”

不過(guò)，帕夫拉克也承認(rèn)，雖然波蘭人民對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效果很滿意，但與之伴生的“馬太效應(yīng)”所導(dǎo)致的收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。

幸虧沒(méi)進(jìn)歐元區(qū)

現(xiàn)在，科學(xué)文化宮仍然屹立在波蘭首都華沙最中心的位置，這座高231米的建筑長(zhǎng)期以來(lái)都是波蘭境內(nèi)最高的建筑。一位波蘭的導(dǎo)游告訴記者，上世紀(jì)50年代，科學(xué)文化宮是蘇聯(lián)援建波蘭的項(xiàng)目，被視為“斯大林的禮物”，見(jiàn)證了蘇聯(lián)和波蘭之間特殊的關(guān)系。

然而，波蘭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，有人開(kāi)始討論是不是應(yīng)該把它拆掉，以表明波蘭向西方轉(zhuǎn)身的決心。

波蘭眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席海利基告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“蘇聯(lián)時(shí)期，波蘇的關(guān)系很密切，但并沒(méi)有給波蘭帶來(lái)好處。現(xiàn)在，波俄的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但目前雙方互信不夠。我們選擇加入歐盟和北約是為了確保波蘭的利益和安全，提出了創(chuàng)新合作的政經(jīng)關(guān)系。”

1994年4月，波蘭正式提出加入歐盟的申請(qǐng)；1999年，波蘭正式加入北約；5年后，波蘭成為歐盟成員國(guó)。這也決定了波蘭當(dāng)前近歐親美，重視其他大國(guó)關(guān)系和睦鄰周邊的全方位外交政策。在海利基看來(lái)，波蘭和美國(guó)的關(guān)系一直很好，移民美國(guó)的波蘭人很多，美國(guó)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步發(fā)展和美國(guó)的關(guān)系對(duì)波蘭有利。

今年下半年，波蘭將開(kāi)始擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)，明年波蘭將和烏克蘭聯(lián)合舉辦歐洲杯，這也將進(jìn)一步提升波蘭在歐盟和國(guó)際上的地位。在海利基看來(lái)，在擔(dān)任輪值主席國(guó)期間，波蘭將維護(hù)歐盟的利益，促成克羅地亞、摩爾多瓦、烏克蘭進(jìn)入歐盟區(qū)幫助實(shí)現(xiàn)歐盟東擴(kuò)，另一方面也將幫助歐盟本身改革。

然而，波蘭雖然已經(jīng)加入了歐盟，但仍然并不是“完全”歐盟成員國(guó)，主要是貨幣仍然使用波蘭貨幣茲羅提而不是歐元。由于歐元正陷入債務(wù)危機(jī)之中，波蘭加入歐元區(qū)的態(tài)度愈發(fā)顯得曖昧。

“波蘭要進(jìn)入歐元區(qū)是戰(zhàn)略目的，進(jìn)入歐元區(qū)要符合具體條件。目前正在等待歐元國(guó)家先解決債務(wù)問(wèn)題然后再進(jìn)入，而波蘭負(fù)債水平符合進(jìn)入歐元區(qū)的水平，雖然情況并不穩(wěn)定，但可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)負(fù)債率能夠達(dá)標(biāo)。”波蘭中央銀行行長(zhǎng)貝爾卡（2004—2005年擔(dān)任波蘭總理）告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

在貝爾卡看來(lái)，歐元區(qū)國(guó)家如果不調(diào)整公共債務(wù)，不改善經(jīng)濟(jì)狀況，加入歐元區(qū)不僅對(duì)老成員國(guó)是一種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新成員國(guó)來(lái)說(shuō)也是一種風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椴ㄌm相對(duì)獨(dú)立的貨幣體制，波蘭才能順利度過(guò)金融危機(jī)并取得歐盟內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

歡迎中國(guó)企業(yè)去投資能源

波蘭的野心不會(huì)限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它正朝更廣闊的舞臺(tái)挺進(jìn)。

“目前，G20峰會(huì)機(jī)制是討論世界最重要問(wèn)題的平臺(tái)，波蘭要成為G20成員國(guó)需要努力和時(shí)間的過(guò)程，”波蘭外交部亞太司司長(zhǎng)盧卡蘇克告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“我們支持波中兩國(guó)進(jìn)行最高等級(jí)的對(duì)話來(lái)推動(dòng)兩國(guó)的互利關(guān)系。波蘭加入歐盟歷時(shí)10年，希望推動(dòng)歐盟和中國(guó)目前遇到的難題，我們努力參加上海世博會(huì)表明了我們的意愿。”

波蘭克拉科夫雅蓋隆大學(xué)一位政治學(xué)教授告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“希望有更多中國(guó)的投資者到波蘭投資能源。”

雖然波蘭擁有較大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，外貿(mào)80%出口到歐盟成員國(guó)家，但波蘭仍然希望通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)政經(jīng)關(guān)系的多元化。2010年，中國(guó)成為波蘭第三大貿(mào)易伙伴和第三大進(jìn)口來(lái)源地，僅次于德國(guó)、俄羅斯。波蘭也是中國(guó)在中東歐地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴、歐盟內(nèi)的第九大貿(mào)易伙伴。

記者在波蘭實(shí)地采訪時(shí)感受到，波蘭的高速公路、高速鐵路等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍然較為落后，首都華沙只有一條老舊的地鐵運(yùn)行。2010年，中國(guó)北車決定與波鐵貨運(yùn)股份公司（PKPCargo）共同出資，在波蘭華沙設(shè)立北車波蘭貨車有限責(zé)任公司，用于波蘭貨車制造企業(yè)項(xiàng)目前期籌備工作。中國(guó)北車和PKPCargo公司各以現(xiàn)金出資50萬(wàn)波蘭幣（約合103萬(wàn)元人民幣），各持有合資公司50%的股份，談判即將完成。

不過(guò)，馬伊曼提醒中國(guó)投資者，按照歐盟和波蘭的規(guī)定，興建項(xiàng)目需要公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)，依靠關(guān)系和官員保證難以真正獲得項(xiàng)目，中國(guó)公司失利華沙地鐵二號(hào)線就是很好的例子，此前華沙市市長(zhǎng)曾表示“支持”該項(xiàng)目，但歐盟國(guó)家必須通過(guò)嚴(yán)格的法律規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。

中國(guó)海外工程公司在波蘭投資華沙至羅茲的高速公路所遭遇的虧損困局表明，中國(guó)在歐盟的投資，不是低價(jià)競(jìng)標(biāo)就能獲得成功，還要積極應(yīng)對(duì)龐大而繁雜的“歐盟規(guī)則”。這也算是波蘭給中國(guó)上的一堂歐盟投資課。

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