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中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例-法律責(zé)任

時(shí)間: 2014-12-28    編輯: 廚聯(lián)網(wǎng)絡(luò)     點(diǎn)擊數(shù):470   

作者:www.bitamt.cn 編輯:CFSBCN 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng)】第一條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:
    (一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;
    (二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。
    依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第二條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款:
    (一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);
    (二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;
    (三)接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);
    (四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
    招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
    投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:
    (一)以行賄謀取中標(biāo);
    (二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);
    (三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;
    (四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
    投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
    投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:
    (一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);
    (二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);
    (三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;
    (四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
    投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。
    國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:
    (一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;
    (二)擅離職守;
    (三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);
    (四)私下接觸投標(biāo)人;
    (五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;
    (六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);
    (七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;
    (八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒(méi)收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
    (一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書;
    (二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;
    (三)中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;
    (四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;
    (五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第十二條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第十四條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第十六條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第十七條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第十八條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo);
    (二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;
    (三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

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