一年前，北京美麗的雁棲湖畔，在亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平闡述了“亞太夢(mèng)想”的概念，凸顯了中國(guó)推動(dòng)亞太地區(qū)繁榮發(fā)展的決心；一年后，APEC第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將在菲律賓首都馬尼拉舉行，北京會(huì)議共識(shí)作為延續(xù)和發(fā)展APEC議程的重要基礎(chǔ)，讓人們又聽到“加強(qiáng)合作、展翅齊飛、書寫亞太發(fā)展新愿景”的鏗鏘聲音。

北京會(huì)議成果落實(shí)已取得沉甸甸的收獲

北京APEC是一次開創(chuàng)性的歷史盛會(huì)，達(dá)成了眾多共識(shí)，書寫了難忘的歷史新篇，留下了深刻的歷史印記。

會(huì)議通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言——北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太》和《APEC成立25周年聲明》，批準(zhǔn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)，互聯(lián)互通藍(lán)圖等重要文件，決定共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的亞太夢(mèng)。

韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交系主任金珍鎬在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“北京共識(shí)”讓世界聚焦中國(guó)的發(fā)展，創(chuàng)造了亞洲各國(guó)以中國(guó)為中心展開合作的機(jī)會(huì)。它不僅促進(jìn)多邊合作，在推進(jìn)雙邊合作方面也發(fā)揮重要作用，其中中國(guó)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)亞太夢(mèng)想。中國(guó)并不只考慮自身利益，而是以地區(qū)共同發(fā)展為目標(biāo)。

在北京會(huì)議一周年之際，中方向APEC會(huì)議提交了《APEC北京會(huì)議成果落實(shí)進(jìn)展報(bào)告2015》。報(bào)告稱，在啟動(dòng)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和APEC自身機(jī)制建設(shè)等方面，“北京會(huì)議成果落實(shí)已取得沉甸甸的收獲”。

對(duì)此，亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠對(duì)本報(bào)記者表示，“北京共識(shí)”所強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)話合作、改革與增長(zhǎng)共識(shí)，正是許多APEC成員自身發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先重點(diǎn)，對(duì)APEC成員未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛表示：“‘北京共識(shí)’已經(jīng)成為亞太各國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作和全方位交流合作的新政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、‘一帶一路’倡議和各個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。”

習(xí)近平主席曾指出，“亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動(dòng)”，“我們有責(zé)任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)亞太夢(mèng)想”。一年后回頭審視北京會(huì)議共識(shí)，人們?nèi)阅芸吹剿哂械拈L(zhǎng)久生命力，看到中國(guó)拓展和深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的真情實(shí)意和果敢擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)是“北京共識(shí)”最堅(jiān)定的踐行者與引領(lǐng)者

習(xí)近平主席曾說，“亞洲各國(guó)就像一盞盞明燈，只有串聯(lián)并聯(lián)起來，才能讓亞洲的夜空燈火輝煌”。一年來，北京會(huì)議共識(shí)如在串聯(lián)并聯(lián)中穿越的電流，讓亞洲各經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展的道路上不斷迸發(fā)出希望之光。

印度尼西亞進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)噶利姆在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，北京APEC會(huì)議上決定拓展基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，對(duì)于面臨互聯(lián)互通建設(shè)資金瓶頸的國(guó)家而言意義重大。噶利姆舉例說，印尼互聯(lián)互通戰(zhàn)略所涉及的長(zhǎng)期投資額將高達(dá)7000萬億印尼盾（1美元約合1.35萬印尼盾），但政府只能出資不到40%，存在巨大的資金缺口，而且在本國(guó)融資困難。“不久前印尼進(jìn)出口銀行與中國(guó)工商銀行簽訂了總額5億美元的5年期固定利率貸款，這一合作項(xiàng)目將切實(shí)支持印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 噶利姆說。

中國(guó)是“北京共識(shí)”最堅(jiān)定的踐行者與引領(lǐng)者。在引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作上，中國(guó)不斷推出新動(dòng)作，走出新路子。今年6月1日，中韓兩國(guó)政府正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，對(duì)區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定甚至亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將發(fā)揮強(qiáng)有力的推動(dòng)作用；6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在北京簽署，標(biāo)志著亞投行籌建邁出具有歷史意義的步伐，目前，協(xié)定簽署國(guó)已達(dá)54個(gè)。

同樣在過去一年中，中國(guó)在更大范圍內(nèi)與亞太伙伴密切協(xié)作，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。早期收獲接踵而至，經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)、能源、金融項(xiàng)目初具雛形，跨境公路、鐵路、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一道，成為中國(guó)親誠(chéng)惠容的周邊外交理念的體現(xiàn)。

桃李不言，下自成蹊。中國(guó)的努力得到了各方認(rèn)可。日本杏林大學(xué)客座教授馬田啟一告訴本報(bào)記者，去年APEC會(huì)議對(duì)于實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)、加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)、推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展等優(yōu)先課題的討論十分關(guān)鍵。“在亞洲地區(qū)，很少有國(guó)家不愿加入中國(guó)倡議的亞投行和‘一帶一路’，歐洲和大洋洲國(guó)家也愿搭乘中國(guó)的發(fā)展列車。亞太自貿(mào)區(qū)地緣上連接中國(guó)、東南亞、東北亞和太平洋，戰(zhàn)略上與‘一帶一路’對(duì)接，效果值得期待。”金珍鎬說。

譜寫合作新篇，共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系

即將開幕的馬尼拉APEC，以“建設(shè)包容性經(jīng)濟(jì)體，建設(shè)更美好的世界”為主題。澳大利亞莫納什大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史鶴凌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一主題是對(duì)上屆會(huì)議主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的繼承和延伸。近年來，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體如何協(xié)作推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、如何讓每個(gè)民眾都從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，是探討的熱點(diǎn)話題。

“目前APEC各成員之間對(duì)于民眾旅游簽證有逐步放寬趨勢(shì)，去年11月起中美決定互發(fā)10年多次往返旅游簽證；根據(jù)中澳自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)內(nèi)容，澳大利亞也將對(duì)中國(guó)公民放開10年多次往返簽證，這些變化促進(jìn)了亞太各國(guó)之間的人員流動(dòng)，促進(jìn)了普通民眾的交流。”史鶴凌說，中國(guó)倡建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行獲得了域內(nèi)外國(guó)家的廣泛支持，中國(guó)把本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹給亞洲其他國(guó)家，幫助一些貧困國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“亞太合作的特點(diǎn)是多元性、靈活性、開放性和務(wù)實(shí)性，能夠把不同發(fā)展階段、不同國(guó)情的國(guó)家更好地整合起來，這在全球經(jīng)濟(jì)放緩、貿(mào)易全球化受阻的背景下具有特殊意義。”陳剛表示，“在此基礎(chǔ)上，亞太經(jīng)濟(jì)一體化有望加速，幫助世界經(jīng)濟(jì)重拾上升勢(shì)頭，繼續(xù)成為強(qiáng)勁火車頭。”

從北京到馬尼拉，APEC不斷邁步前行。當(dāng)前，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步入新階段，一體化安排有新發(fā)展，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。越是在挑戰(zhàn)艱巨的時(shí)候，各方越應(yīng)本著開放包容、互利共贏的精神，共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，在北京會(huì)議共識(shí)基礎(chǔ)上，共同譜寫合作新篇。

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