【發(fā)布機關(guān)】江蘇省鹽務(wù)管理局 【法規(guī)類型】 地方法規(guī)

【發(fā)布時間】2005-03-08 【實施時間】2005-03-08

【文 號】 蘇鹽〔2005〕12號

【效 力】 有效

【來 源】江蘇省鹽務(wù)管理局

【備 注】

第一章　總　則

第一條　為加強碘鹽零售許可證的管理，維護食鹽專營和消費者的合法權(quán)益，實現(xiàn)消除碘缺乏危害的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)碘鹽的零售經(jīng)營管理活動。

第三條　本辦法所指碘鹽是指直接食用或制作食品所用的加碘食鹽(包括以碘鹽為母鹽添加其它微量元素的營養(yǎng)鹽和其它多品種食用鹽);經(jīng)省衛(wèi)生部門認(rèn)定、省政府批準(zhǔn)的在高碘地區(qū)以及向不適宜食用碘鹽的人群供應(yīng)的非碘食鹽，均在碘鹽零售許可的管理范圍。

第四條　根據(jù)《省政府關(guān)于公布省級行政許可實施主體及實施的行政許可項目的通知》(蘇政發(fā)[2004]64號)規(guī)定，全省碘鹽的零售經(jīng)營實行行政許可制度。凡從事碘鹽零售業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取碘鹽零售許可證(以下簡稱許可證)。未領(lǐng)取許可證的，一律不得從事碘鹽零售經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第五條　負(fù)責(zé)食鹽專營的各市、縣鹽業(yè)公司要本著既便民，又利于市場管理的要求，根據(jù)所在地供應(yīng)人口、地理位置以及交通條件，對本地區(qū)碘鹽零售網(wǎng)點進行合理布局，實行碘鹽零售定點制度，科學(xué)確定碘鹽零售定點單位和個人，并通報當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

第六條　全省碘鹽零售許可工作由省鹽務(wù)管理局行業(yè)管理處實施統(tǒng)一管理。碘鹽零售許可證全省統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制，由各市、縣鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

第七條　申領(lǐng)和發(fā)放碘鹽零售許可證以及鹽業(yè)行政主管部門實施碘鹽零售許可監(jiān)督檢查等均不得收取包括工本費在內(nèi)的各種費用。

第二章　許可證的申請和核發(fā)

第八條　申請碘鹽零售許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)營業(yè)場所交通便利、便于零售，且場所固定、具有一定面積的營業(yè)門市和倉儲條件，并達到干燥、衛(wèi)生、安全的要求;

(二)經(jīng)營范圍符合零售碘鹽所需的安全和衛(wèi)生要求。經(jīng)營有毒有害物品的不得零售碘鹽。

(三)具有長期經(jīng)營和不間斷零售碘鹽的條件和能力。

(四)具有工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。

第九條　許可證的申請、核發(fā)：

(一)申領(lǐng)許可證的程序

1、經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司初步確認(rèn)的碘鹽零售定點單位或者個人，向所在地鹽業(yè)行政主管部門提出書面申請，并提交有關(guān)材料;

2、鹽業(yè)行政主管部門對申領(lǐng)者提交的材料進行審查，并根據(jù)需要到經(jīng)營場所實地審查;

3、經(jīng)審查符合許可條件的，鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出審查決定，并于作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)許可證;不符合許可條件的，不予發(fā)證,并書面說明理由。

(二)申領(lǐng)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、碘鹽零售許可申請表;

2、申請人身份證;

3、工商營業(yè)執(zhí)照;

4、食品衛(wèi)生許可證;

5、當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司出具的碘鹽零售定點單位或者個人證明材料等。

第三章　許可證的有效期和年檢

第十條　碘鹽零售許可證有效期限為三年。期滿后由發(fā)證機關(guān)根據(jù)本管理辦法重新核發(fā)許可證。在許可證有效期內(nèi)由審批機關(guān)實行年檢制度，年檢時間由發(fā)證機關(guān)根據(jù)發(fā)證時間確定。年檢合格的，在許可證副本上加蓋驗證章;年檢不合格或者逾期三個月未報年檢的，取消零售碘鹽資格，并收繳許可證。

第十一條　有下列情形之一者，視為年檢不合格：

1、經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍等發(fā)生重大變化，達不到申領(lǐng)碘鹽零售許可證條件的;

2、經(jīng)營期間工商營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證被吊銷、撤銷的;

3、在零售經(jīng)營期間有違反《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》或其他相關(guān)法律、法規(guī)，受到當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門或其他行政管理部門處罰，累計兩次以上的;

4、三個月以上未零售碘鹽或停業(yè)的;

5、經(jīng)考核不符合碘鹽零售定點條件，被當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司取消碘鹽零售定點資格的。

第四章　許可證的監(jiān)督和管理

第十二條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，必須嚴(yán)格按照食鹽專營和碘鹽零售許可的有關(guān)規(guī)定從事碘鹽零售業(yè)務(wù)：

1、應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的碘鹽特許經(jīng)銷商購進碘鹽;

2、應(yīng)當(dāng)保持合理庫存、不間斷地零售碘鹽;

3、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的碘鹽零售價格;

4、不得銷售非碘鹽、不合格碘鹽和假冒碘鹽;

5、碘鹽的運輸、保存、零售必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛碘鹽零售許可證，并妥善保管其副本。

第十四條　許可證要堅持一證一點，不得借用、涂改、轉(zhuǎn)讓，遺失的要及時補辦。

第十五條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，其經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

第十六條　鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)對被許可人碘鹽零售行為進行檢查監(jiān)督，檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人違法違規(guī)從事碘鹽零售活動的，應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第五章　許可證的吊銷、撤銷和注銷

第十七條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，因故需暫停營業(yè)三個月以上的，要及時到當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門辦理歇業(yè)手續(xù)，繳還許可證。歇業(yè)超過六個月的視為停業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)予以注銷許可證。

第十八條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，不按規(guī)定保持合理庫存和不間斷地銷售碘鹽、造成市場碘鹽脫銷的，或者不按規(guī)定途徑購進合格碘鹽，或者銷售非碘鹽、不合格碘鹽、假冒碘鹽的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)予以吊銷許可證。

第十九條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，被當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司取消碘鹽零售定點資格以及經(jīng)年檢不合格的，或逾期未年檢達三月以上的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)予以撤銷許可證。

第二十條　被工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)予以吊銷許可證。

第二十一條　行政許可法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N、注銷、撤銷許可證的其他情形。

第六章　法律責(zé)任

第二十二條　取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，不按規(guī)定渠道購進合格碘鹽的，或者銷售非碘鹽(經(jīng)核準(zhǔn)的高碘地區(qū)除外)、不合格碘鹽、假冒碘鹽的，或者不按規(guī)定保持合理庫存造成碘鹽脫銷的，或者在碘鹽的運輸、儲存和經(jīng)營過程中不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，按《國務(wù)院食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第十六條和《江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實施辦法》第三十九條的規(guī)定，由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門，督促其按規(guī)定購銷碘鹽;對其銷售的非碘鹽、不合格碘鹽和假冒碘鹽，予以沒收，并可處以該鹽產(chǎn)品總價值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其碘鹽零售許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　未取得碘鹽零售許可證的單位或者個人，違反規(guī)定零售碘鹽的，由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止零售碘鹽活動。違反規(guī)定銷售非碘鹽、不合格碘鹽、假冒碘鹽的，按本辦法二十二條規(guī)定處理。

第二十四條　鹽業(yè)公司及其委托的特許經(jīng)銷商(包括取得許可的碘鹽零售商)不得向未取得碘鹽零售許可證的單位或者個人批發(fā)、轉(zhuǎn)批、轉(zhuǎn)銷碘鹽。違反上述規(guī)定的，根據(jù)《江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實施辦法》第三十八條的規(guī)定，由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止上述違規(guī)行為，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品總價值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，直至取消其碘鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)批(零售)資格。

第二十五條　鹽業(yè)行政主管部門及其工作人員不按規(guī)定實施碘鹽零售許可和年檢制度的，或者疏于管理造成碘鹽零售行政許可管理混亂、危及食鹽安全和市場供應(yīng)秩序的，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)零售碘鹽不能按規(guī)定嚴(yán)肅查處、給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊】翟斐捎绊懙模蛘咴趯嵤┑恹}零售許可中違規(guī)收取費用、謀取不正當(dāng)利益的，按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第二十六條　法律、法規(guī)、規(guī)章對本辦法涉及的違法行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附　則

第二十七條