近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，這是我國(guó)首部以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，質(zhì)量提升已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近日，記者深入浙江多地，實(shí)地探訪當(dāng)?shù)攸h委政府、質(zhì)量監(jiān)管部門以及企業(yè)在質(zhì)量提升方面的行動(dòng)及成效。

“質(zhì)量強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，質(zhì)量興則民族興”，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在中國(guó)產(chǎn)品行銷全球的今天，鍛造過(guò)硬的“大國(guó)質(zhì)量”成為中國(guó)制造業(yè)砥礪前行的首要任務(wù)之一。浙江作為中國(guó)民營(yíng)制造業(yè)的一片沃土，對(duì)質(zhì)量提升所帶來(lái)的變化有著深刻的感觸。

嵊州，是浙江省紹興市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，地處浙江中部偏東。嵊州作為越劇的故鄉(xiāng)，在改革開(kāi)放之后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，逐漸形成了以領(lǐng)帶服裝、機(jī)械電機(jī)和電器廚具為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，廚具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的快速發(fā)展，形成了以傳統(tǒng)廚房三件套為基礎(chǔ)，以智能環(huán)保集成灶為代表的產(chǎn)業(yè)集群。

質(zhì)量提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)了解，嵊州市目前生產(chǎn)廚具整機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)200余家，從業(yè)人員5.83萬(wàn)人，其中廚具行業(yè)億元以上企業(yè)已達(dá)15家;廚具整機(jī)及配套生產(chǎn)量約占全國(guó)總量25%，集成灶的產(chǎn)銷量約占全國(guó)總量60%以上，其中側(cè)吸下排式集成灶占全國(guó)90%以上份額。

嵊州市副市長(zhǎng)婁萬(wàn)總表示，自2014年8月嵊州開(kāi)展實(shí)施廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目以來(lái)，在質(zhì)檢總局和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，嵊州結(jié)合“浙江制造”試點(diǎn)培育工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與，重點(diǎn)在提高產(chǎn)品品質(zhì)、制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新產(chǎn)品智造上下功夫，全面提升廚具產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量總體水平，打造嵊州“中國(guó)廚具之都”的金名片，取得顯著成效。

據(jù)了解，實(shí)施廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目以來(lái)，絕大部分企業(yè)初步改變了重銷售、輕質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)而注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，2016年全市廚電產(chǎn)品的國(guó)抽合格率較2014年上升4.4個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)當(dāng)年全國(guó)消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量合格率3.3個(gè)百分點(diǎn)。在去年浙江省質(zhì)監(jiān)局組織的吸油煙機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)中，嵊州市有6家企業(yè)的產(chǎn)品分別獲得了9項(xiàng)比對(duì)優(yōu)勝。

質(zhì)量的提升帶來(lái)市場(chǎng)的認(rèn)可。據(jù)嵊州市政府提供數(shù)顯示，2016年嵊州市廚具產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率較2013年提高6.5%，廚具產(chǎn)業(yè)銷售額連續(xù)三年保持30%左右增幅。2016年，總產(chǎn)值達(dá)到147.5億元，同比增長(zhǎng)27.5%，實(shí)現(xiàn)稅收7.58億元，同比增長(zhǎng)28.08%。廚具行業(yè)產(chǎn)值在嵊州全市工業(yè)總產(chǎn)值中占比較2014年增長(zhǎng)7.18%。今年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入142億元，同比增長(zhǎng)36%。

實(shí)際上，嵊州廚電行業(yè)的迅猛發(fā)展，離不開(kāi)質(zhì)量的提升。而質(zhì)量的提升，除了企業(yè)自身的努力之外，也離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門的引導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)。

嵊州質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張朝陽(yáng)表示，當(dāng)?shù)攸h委政府和質(zhì)監(jiān)部門，在質(zhì)量提升工作中，主要是發(fā)揮了對(duì)企業(yè)引導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)的工作。引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量提升之路，打造自主品牌，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參加“浙江制造”認(rèn)證。對(duì)“低小散”嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量違法行為嚴(yán)厲查處，促進(jìn)企業(yè)提升層次。通過(guò)政策激勵(lì)，讓企業(yè)愿意提升產(chǎn)品質(zhì)量，并幫助質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加“浙江制造”認(rèn)證，參評(píng)各級(jí)別質(zhì)量獎(jiǎng)，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度。

質(zhì)量引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展把質(zhì)量提升融入企業(yè)的DNA

據(jù)了解，嵊州市成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的實(shí)施國(guó)家級(jí)廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府牽頭、部門合作、企業(yè)參與和行業(yè)協(xié)會(huì)支持。通過(guò)建立“企業(yè)自主申請(qǐng)+第三方認(rèn)證+政府監(jiān)管”的認(rèn)證監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全市目前已有26家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式、324家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系，5家廚具企業(yè)通過(guò)GB/T體系認(rèn)證，廚具行業(yè)持有效CCC證書(shū)1956張，規(guī)模以上廚具企業(yè)有效導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式比率達(dá)到100%。

引導(dǎo)企業(yè)參與制定行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升。據(jù)了解，嵊州廚具行業(yè)有7家企業(yè)參與制修訂4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2015年《集成灶》浙江制造標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，嵊州市億田、帥豐、森歌等企業(yè)參與了起草。2016年底嵊州已擁有浙江名牌產(chǎn)品26個(gè)，紹興名牌產(chǎn)品63個(gè)，取得“浙江制造”認(rèn)證證書(shū)8張，其中億田6張、帥豐2張。“集成灶、嵊州造”區(qū)域品牌的影響力在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng)。

嵊州廚具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、億田電器董事長(zhǎng)孫偉勇表示，集成灶作為傳統(tǒng)廚房三件套的替代產(chǎn)品，將會(huì)成為廚房消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)者之一。并且通過(guò)不斷的技術(shù)革新和產(chǎn)品的質(zhì)量提升，讓無(wú)煙廚房向無(wú)害廚房進(jìn)化，把排煙變成凈煙，讓家庭廚房不再成為城市大氣的污染源之一，讓城市中人們的生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。“中央出臺(tái)質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)，足見(jiàn)對(duì)質(zhì)量的重視，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，更有積極性來(lái)做好質(zhì)量提升的工作，把質(zhì)量放在第一位，以質(zhì)量求生存。”孫偉勇說(shuō)。

帥豐董事長(zhǎng)尚若云表示，標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)質(zhì)量的提升，而滿足高要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也需要技術(shù)更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，“機(jī)器換人”就是其中之一。使用工業(yè)機(jī)器人投入到生產(chǎn)中去，能夠保證每一個(gè)工序都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，從而保證了產(chǎn)品的整體質(zhì)量。另外，除了產(chǎn)品質(zhì)量，售后服務(wù)質(zhì)量的提升也非常重要，對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行必要的培訓(xùn)能夠使產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量得到提升。

做好服務(wù)給企業(yè)提升質(zhì)量添勁加力

記者從嵊州質(zhì)監(jiān)局了解到，由嵊州質(zhì)監(jiān)局牽頭建立“嵊州市廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升技術(shù)幫扶中心”，開(kāi)展“助力雙創(chuàng)，服務(wù)企業(yè)”技術(shù)專家面對(duì)面系列入企幫扶活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)100余家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題400余條次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題編寫并實(shí)時(shí)更新《廚具產(chǎn)品常見(jiàn)質(zhì)量缺陷糾錯(cuò)手冊(cè)》，及時(shí)公布行業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。邀請(qǐng)省、市技術(shù)專家實(shí)施“集中培訓(xùn)、分批指導(dǎo)、繼續(xù)教育、實(shí)踐操作”素質(zhì)提升工程，開(kāi)展專題培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)1700余人次，受益企業(yè)達(dá)150余家。

此外，2016年嵊州還以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，出資舉辦浙江省首個(gè)縣級(jí)“浙江制造”專業(yè)實(shí)訓(xùn)班，700余名企業(yè)管理者參加培訓(xùn)。在企業(yè)與政府共同努力下，品牌建設(shè)成果豐碩。以億田電器為例，取得“浙江制造”認(rèn)證證書(shū)后，產(chǎn)品溢價(jià)率達(dá)10%，2016年銷售額同比增長(zhǎng)35%，市場(chǎng)占有率從8%提升到了12%，充分調(diào)動(dòng)了其他企業(yè)參與“浙江制造”認(rèn)證的積極性。

在技術(shù)扶持方面。嵊州充分發(fā)揮省小功率電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和嵊州市廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升技術(shù)幫扶中心的作用，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)企業(yè)176家次，共檢測(cè)燃?xì)庠罹摺⒊橛蜔煓C(jī)等780批次，為27家廚具企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制提供試驗(yàn)基地，節(jié)約企業(yè)研發(fā)成本270.2萬(wàn)元。

質(zhì)量提升示范項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，龍頭骨干企業(yè)紛紛引進(jìn)美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的先進(jìn)專業(yè)設(shè)備和檢測(cè)儀器，設(shè)立集成灶實(shí)驗(yàn)檢測(cè)室，建成了國(guó)內(nèi)集成灶行業(yè)最先進(jìn)的集成灶檢測(cè)技術(shù)中心。億田等多家企業(yè)的集成灶、燃?xì)庠顚?shí)驗(yàn)測(cè)試中心，通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

嵊州市企業(yè)與科研院所、大專院校的合作日趨緊密，先后與省檢科院、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等共建科研平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)合作。其中億田、帥豐等3家企業(yè)電器實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了CNAS認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，助力企業(yè)升級(jí)。

嚴(yán)格監(jiān)管推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

實(shí)施廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目以來(lái)，嵊州市每年有重點(diǎn)地組織開(kāi)展廚具電器產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)”抽查等方式開(kāi)展日常監(jiān)督，從嚴(yán)從快處理各類質(zhì)量違法行為，2014年到2017年上半年共立案查處違法生產(chǎn)企業(yè)28家，消除各類產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患72個(gè)。

據(jù)了解，今年，嵊州市結(jié)合廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，組織安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于抽樣檢測(cè)，目前已完成檢測(cè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，進(jìn)入抽檢實(shí)戰(zhàn)階段。重拳打擊的同時(shí)，我們也在不斷加大相關(guān)普法宣傳力度，敦促企業(yè)平穩(wěn)有序地提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。