關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法》的通知

自治區(qū)各委辦廳局、大專院校、社會(huì)團(tuán)體：

為提高政府采購效率，降低采購成本，簡(jiǎn)化采購程序，現(xiàn)將《自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政廳政府采購管理辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：2815783。

附件：1、自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法

2、自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復(fù)單

3、自治區(qū)區(qū)級(jí)2008年政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購品目

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

2007年12月17日印發(fā)

附件1：

自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法

為貫徹《中華人民共和國(guó)政府采購法》，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，降低采購成本，簡(jiǎn)化程序，方便采購，決定對(duì)自治區(qū)區(qū)級(jí)政府集中采購目錄內(nèi)的部分采購項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議定點(diǎn)采購），為加強(qiáng)管理，特制定本辦法。

　　第一條 協(xié)議定點(diǎn)采購

協(xié)議定點(diǎn)采購是指政府采購項(xiàng)目通過公開招標(biāo)等方式，確定協(xié)議定點(diǎn)供貨商及其所供貨物或服務(wù)（包括品牌、規(guī)格型號(hào)、采購價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等），以協(xié)議方式固定下來，由采購單位（以下統(tǒng)稱采購人）在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商及其所供貨物或服務(wù)。

　　第二條 協(xié)議定點(diǎn)采購的適用范圍

協(xié)議定點(diǎn)采購項(xiàng)目應(yīng)是政府集中采購目錄內(nèi)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，是采購人需求較頻繁、商品規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多、金額不大或特定商品，且市場(chǎng)貨源充足的通用類產(chǎn)品及可以采用協(xié)議定點(diǎn)采購的項(xiàng)目（財(cái)政部門將每年公布一次協(xié)議定點(diǎn)采購品目）。

　　第三條 協(xié)議定點(diǎn)采購的工作程序

（一）協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商和供貨服務(wù)內(nèi)容的確定。區(qū)本級(jí)的協(xié)議定點(diǎn)采購項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政廳確定并統(tǒng)一委托自治區(qū)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱采購中心）組織采購。采購中心原則上應(yīng)按照公開招標(biāo)方式組織招投標(biāo)事宜，經(jīng)專家評(píng)委評(píng)選確定中標(biāo)供應(yīng)商和供貨服務(wù)項(xiàng)目后，采購中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議定點(diǎn)采購協(xié)議書，并將采購結(jié)果報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳政府采購管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱政府采購辦），由政府采購辦以財(cái)政廳文件印發(fā)并在政府采購媒體（新疆政府采購網(wǎng)）上發(fā)布相關(guān)信息。

（二）協(xié)議定點(diǎn)采購項(xiàng)目的選定。采購人需要采購時(shí)，按現(xiàn)有程序報(bào)送政府采購執(zhí)行計(jì)劃并落實(shí)采購資金，待財(cái)政部門批準(zhǔn)采購任務(wù)編號(hào)后，采購人可在政府采購媒體（新疆政府采購網(wǎng)）上公布的協(xié)議定點(diǎn)供貨商或商品服務(wù)中自行選定，采購人憑“自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復(fù)單”與選定的協(xié)議定點(diǎn)供貨商直接簽定供貨（服務(wù)）合同。

（三）協(xié)議定點(diǎn)采購價(jià)格的維護(hù)。協(xié)議定點(diǎn)采購價(jià)格是以公開招標(biāo)時(shí)確定的價(jià)格和折扣率為依據(jù)，中標(biāo)價(jià)格應(yīng)為最高限價(jià)，包括配套服務(wù)和有關(guān)配件的費(fèi)用。在協(xié)議有效期內(nèi)，如有中標(biāo)商品或服務(wù)價(jià)格有調(diào)整，或中標(biāo)商品及服務(wù)項(xiàng)目有調(diào)整的，由各中標(biāo)供應(yīng)商向自治區(qū)政府采購中心提出申請(qǐng)并報(bào)政府采購辦備案后，通過“新疆政府采購網(wǎng)”的“協(xié)議供貨”專欄公告價(jià)格及有關(guān)調(diào)整情況。

（四）協(xié)議定點(diǎn)采購的合同要求。采購人與選定的協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商直接簽訂的協(xié)議供貨（服務(wù)）合同應(yīng)明確供需雙方的權(quán)利和義務(wù)，并包括以下主要內(nèi)容：采購人和供貨商名稱，商品名稱、規(guī)格、型號(hào)、配置、數(shù)量、協(xié)議報(bào)價(jià)、協(xié)議折扣率、供貨單價(jià)、合計(jì)金額，合同編號(hào)，供貨（服務(wù)）時(shí)間、地點(diǎn)、付款方式，售后服務(wù)承諾等。

協(xié)議定點(diǎn)采購合同文本應(yīng)一式三份，分別由采購人、協(xié)議定點(diǎn)供貨商、政府采購辦持有。政府采購辦的一份由采購人在辦理付款手續(xù)時(shí)送達(dá)。

（五）協(xié)議定點(diǎn)采購的驗(yàn)收。協(xié)議定點(diǎn)采購貨物服務(wù)的驗(yàn)收工作由采購人負(fù)責(zé)。應(yīng)采購人的要求，采購中心可協(xié)助采購人的驗(yàn)收工作。驗(yàn)收完畢后三個(gè)工作日內(nèi)，采購人填制《自治區(qū)政府采購驗(yàn)收單》?！蹲灾螀^(qū)政府采購驗(yàn)收單》一式三聯(lián)，分別由政府采購辦、采購人、協(xié)議定點(diǎn)供貨商留存。政府采購辦一聯(lián)由采購人在辦理付款手續(xù)時(shí)送達(dá)?！蹲灾螀^(qū)政府采購驗(yàn)收單》由采購中心提供，采購人或協(xié)議定點(diǎn)供貨商可到采購中心領(lǐng)取。協(xié)議定點(diǎn)供貨商應(yīng)按季度匯總提供貨物或服務(wù)情況的報(bào)表，并將報(bào)表送政府采購辦和采購中心（每季度結(jié)束后5日內(nèi)送達(dá)，其中小汽車采購相關(guān)信息每月報(bào)送一次）。

（六）協(xié)議定點(diǎn)采購的付款方式。貨款支付手續(xù)由采購人負(fù)責(zé)辦理，采購人要按照合同約定辦理貨款支付手續(xù)。具體要求是：貨物驗(yàn)收完畢后，屬于財(cái)政安排的預(yù)算內(nèi)、外資金，由采購人根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的直接用款計(jì)劃，持《自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復(fù)單》、《協(xié)議定點(diǎn)采購合同》、《自治區(qū)政府采購驗(yàn)收單》、貨物發(fā)票復(fù)印件及《財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書》等，到政府采購辦進(jìn)行程序確認(rèn)和資金結(jié)算審核手續(xù)（同時(shí)應(yīng)通過國(guó)庫集中支付系統(tǒng)及時(shí)發(fā)送付款信息），由財(cái)政廳國(guó)庫處審核后統(tǒng)一向協(xié)議定點(diǎn)供貨商支付采購資金；屬自籌資金采購的，貨物驗(yàn)收后，持《自治區(qū)區(qū)級(jí)政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復(fù)單》、《協(xié)議定點(diǎn)采購合同》、《自治區(qū)政府采購驗(yàn)收單》、貨物發(fā)票復(fù)印件及《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳政府采購資金請(qǐng)撥單》等送政府采購辦進(jìn)行程序確認(rèn)和資金結(jié)算審核手續(xù)，由財(cái)政廳國(guó)庫處審核后從自籌資金政府采購專戶統(tǒng)一向協(xié)議定點(diǎn)供貨商支付采購資金。

　第四條 自治區(qū)協(xié)議定點(diǎn)供貨商職責(zé)：

1、按季或按月向政府采購辦和采購中心報(bào)送匯總報(bào)表；

2、按合同（協(xié)議）約定向采購人提供協(xié)議、定點(diǎn)采購范圍之內(nèi)的商品和服務(wù)；

3、對(duì)于協(xié)議、定點(diǎn)采購價(jià)格及協(xié)議商品、服務(wù)項(xiàng)目有變更的，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)；

4、所提供的協(xié)議商品或服務(wù)的價(jià)格不得高于政府采購承諾價(jià)格；

5、嚴(yán)格履行售后服務(wù)承諾。

6、不得違法違規(guī)推銷商品。

　　第五條 采購人職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議定點(diǎn)采購的相關(guān)規(guī)定，按合同（協(xié)議）規(guī)定的事項(xiàng)、時(shí)間辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，同時(shí)，注意保護(hù)協(xié)議供貨商的合法權(quán)益。

2、采購屬協(xié)議定點(diǎn)采購范圍之內(nèi)的商品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)在公布的協(xié)議定點(diǎn)采購范圍內(nèi)選擇供貨商及商品和服務(wù)；

3、及時(shí)、認(rèn)真組織采購貨物或服務(wù)的驗(yàn)收等。

4、及時(shí)按合同（協(xié)議）約定辦理付款手續(xù)；

　　第六條 協(xié)議定點(diǎn)采購的信息發(fā)布

協(xié)議定點(diǎn)采購有關(guān)的公開招標(biāo)信息、供貨商及其產(chǎn)品及服務(wù)，聯(lián)系方式和售后服務(wù)等詳細(xì)信息，必須通過政府采購指定媒體（新疆政府采購網(wǎng)）向社會(huì)公布，采購人需采購時(shí)可通過上述信息渠道及時(shí)了解查詢。

　　第七條 協(xié)議定點(diǎn)采購的相關(guān)要求

（一）雖然屬于協(xié)議定點(diǎn)采購項(xiàng)目，但達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用協(xié)議定點(diǎn)方式采購，必須按規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購。

（二）協(xié)議定點(diǎn)采購范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)無法滿足采購人需要的，采購人可根據(jù)項(xiàng)目、服務(wù)的具體情況向政府采購辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由采購中心按批準(zhǔn)的方式另行組織采購。

（三）采購人要監(jiān)督協(xié)議定點(diǎn)供貨商履行承諾書及采購合同約定的各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)工作建議，采購人可向政府采購辦或采購中心反映，也可進(jìn)行質(zhì)疑或投訴。

　　第八條 協(xié)議定點(diǎn)采購的違規(guī)處理

（一）凡違反本辦法第四條1-5款規(guī)定且不按規(guī)定及時(shí)糾正其行為的協(xié)議定點(diǎn)供貨商，列入不良行為記錄名單，并暫停其協(xié)議定點(diǎn)供貨商資格；對(duì)違反第四條第6款行為的，取消其協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商資格，1至3年內(nèi)禁止參與自治區(qū)政府采購活動(dòng)，并在政府采購媒體上公告。

（二）采購人不得無故拖欠貨款、不得在采購協(xié)議定點(diǎn)采購范圍外自行增加不合理要求，對(duì)提不合理要求的行為，供應(yīng)商可拒絕辦理，并向政府采購辦或采購中心反映。采購人不得自行采購協(xié)議定點(diǎn)采購供貨范圍外的產(chǎn)品，有違反本辦法第五條第1、2款規(guī)定的，財(cái)政部門將停止辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。違反第五條第4款規(guī)定的，財(cái)政部門將督促采購人支付采購資金，情況嚴(yán)重的將給予通報(bào)批評(píng)。

（三）采購中心在協(xié)議定點(diǎn)采購組織招標(biāo)過程中，如有違反《政府采購法》或相關(guān)規(guī)定的，由政府采購監(jiān)管部門依照《政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序處理，對(duì)經(jīng)辦人或負(fù)責(zé)人違反規(guī)定的，提請(qǐng)監(jiān)察部門按有關(guān)程序處理。

　　第九條 協(xié)議定點(diǎn)采購的檢查

1、自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)協(xié)議定點(diǎn)采購活動(dòng)及采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查，對(duì)于未履行協(xié)議定點(diǎn)采購規(guī)定的政府采購當(dāng)事人，按《政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

2、社會(huì)各界、各部門、各單位及個(gè)人對(duì)協(xié)議定點(diǎn)采購執(zhí)行中的問題，可及時(shí)向政府采購辦或采購中心反饋，也可按相關(guān)法律程序向政府采購辦投訴。

　　第十條 附則

本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。