黔財采〔2009〕18號

關于嚴肅政府采購招投標現(xiàn)場紀律的通知

省級各行政事業(yè)單位、團體組織，各政府采購招標代理機構：

為了貫徹落實2008年全國政府采購工作會議精神，加快政府采購電子化進程，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購工作效益，進一步推進政府采購事業(yè)的改革和發(fā)展，我廳規(guī)劃從2008年起分期分批建設政府采購電子化監(jiān)督管理平臺，該項目作為“金財工程”的組成部分之一，首期啟動的“政府采購招投標現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)”已初見成效。為了確保在現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)監(jiān)控下的開標、評標、定標等政府采購全過程的公平、公正、合法性，現(xiàn)就嚴肅政府采購招投標現(xiàn)場紀律有關事項通知如下：

一、所有招標代理機構必須嚴格按照貴州省財政廳《關于做好政府采購招投標現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)項目建設相關工作的通知》（黔財采〔2008〕10號）要求安裝相應的監(jiān)控設施，并經(jīng)驗收合格后方可代理省級政府采購項目。

二、從2008年7月1日起，省財政廳原則上已經(jīng)不再派專人到現(xiàn)場監(jiān)督開標、評標活動，各評標結(jié)果經(jīng)評審專家和采購人代表簽字確認后，由招標代理機構派專人送監(jiān)督機構核實，符合規(guī)定并簽字后，才予以發(fā)布公告。

三、在現(xiàn)場監(jiān)控下，所有參加評標（談判）的人員必須嚴格遵守評標（談判）紀律，不得發(fā)表任何傾向性、誘導性語言；若參加評標（談判）的人員發(fā)表了傾向性、誘導性語言，導致評標（談判）結(jié)果失去公平公正，監(jiān)督機關將按照《政府采購法》等有關法律法規(guī)規(guī)定作出嚴肅處理。

四、開標、評標（談判）前，招標代理機構應向投標人、采購人、評審專家明確告知本次采購活動是在政府采購遠程監(jiān)控下進行，并將進行同步錄音錄像，所錄制的音像資料將作為調(diào)查處理采購活動相關問題的證據(jù)。

五、評標委員會獨立評標、封閉評標。

1、開標和評標活動開始之前，招標代理機構必須做到采購人代表與評標專家不得見面，以防止可能的違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

2、評標廳（室）是需要保密的評標現(xiàn)場，開標和評標活動期間，只供評標委員會（談判小組）成員使用，并單人單桌，對名入坐，獨立評標。

進入評標廳（室）的人員只能是：招標代理機構必要的工作人員、評標委員會（談判小組）成員（附：采購人進入評標委員會的人員代表比例按照法律規(guī)定辦理）。其余人員一律不得進入評標現(xiàn)場。評審專家、采購人代表、招標代理機構工作人員應分別佩帶不同的醒目標識，以保證評標現(xiàn)場工作的正常有序進行。

3、各招標代理機構必須自覺地遵守法律規(guī)定，并按法定的程序和要求組織開標、評標活動，若因違反規(guī)定而發(fā)生的法律責任和經(jīng)濟賠償責任，原則上由招標代理機構完全承擔。

目前所實施的視頻監(jiān)控系統(tǒng)既是未來政府采購電子化監(jiān)督管理平臺的重要基礎，也是對政府采購招標代理機構考核的重要指標，請各代理機構務必予以支持和重視。

附：目前已開通現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)可以代理省級政府采購業(yè)務的代理機構名單（名單將及時更新）。

二〇〇九年二月二十四日