晉財購〔2006〕16號

關(guān)于印發(fā)《省級政府采購工作廳內(nèi)運行規(guī)程》的通知

廳內(nèi)各處（室）﹑局：

為規(guī)范廳內(nèi)政府采購工作，理順廳內(nèi)處（室）﹑單位之間辦理政府采購事項的關(guān)系，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。我們制定了《省級政府采購工作廳內(nèi)運行規(guī)程》，已經(jīng)10月10日廳長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇六年十月十九日

附件：

山西省省級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程

　　第一條 為規(guī)范廳內(nèi)政府采購工作，理順廳內(nèi)（室）、單位之間辦理政府采購事項的關(guān)系，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)政府采購法、政府采購制度及我廳各處（室）職責(zé)范圍劃分的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　第二條 政府采購管理的主要職能是：制定并發(fā)布政府集中采購目錄；編制政府采購預(yù)算；審批政府采購計劃；資金支付；監(jiān)督檢查；接受投訴及進(jìn)行行政處罰。

　　第三條 省級政府集中采購目錄的制定和發(fā)布。

省級年度政府集中采購目錄由政府采購管理處草擬，經(jīng)廳長或廳長辦公會確定后報省人民政府。由省人民政府研究后發(fā)布或授權(quán)省政廳發(fā)布。

　　第四條 省級政府采購預(yù)算的編制。

省級各部門、廳內(nèi)各部門預(yù)算處每年編制預(yù)算時必須根據(jù)集中采購目錄以及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，確定政府采購項目，編制政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算經(jīng)法定程序確定后由預(yù)算處抄送政府采購管理處。

預(yù)算處及部門預(yù)算管理處在年度預(yù)算執(zhí)行中辦理單位預(yù)算追加事項時，涉及到政府采購項目的必須抄送政府采購管理處。

　　第五條 政府采購計劃的編報及審批。

省級各部門根據(jù)批復(fù)的預(yù)算報批采購計劃時，要經(jīng)各主管部門預(yù)算處審核采購項目內(nèi)容，確定支出項目并簽章。

政府采購管理處根據(jù)主管部門預(yù)算處審核的支出項目按照法律和制度的有關(guān)規(guī)定，審批組織形式、采購方式等項內(nèi)容。

　　第六條 政府采購活動的實施。

省級各部門或基層單位根據(jù)批復(fù)的政府采購計劃，依法實施政府采購活動。政府采購管理處負(fù)責(zé)采購活動中招標(biāo)文件的審批備案；招標(biāo)信息公告的發(fā)布、管理；評標(biāo)專家的管理、抽取；評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督；投訴處理等監(jiān)管事項。

部門預(yù)算管理處認(rèn)為有必要參加的招標(biāo)活動，在審核單位政府采購支出項目時予以注明。

　　第七條 政府采購資金的支付。

政府采購管理處對各部門采購?fù)杲Y(jié)的項目，應(yīng)對采購合同以及有關(guān)資料進(jìn)行審核，確認(rèn)采購項目的合法性、有效性。其中，對屬于財政直接支付的采購項目，應(yīng)開具“政府采購資金支付通知書”通知國庫處（支付中心）辦理支付手續(xù)。

國庫處（支付中心）根據(jù)“政府采購資金支付通知書”并審核預(yù)付工程款的支付憑證工程價款結(jié)算單，設(shè)備、材料采購清單等有關(guān)憑證。審核無誤后將政府采購資金以直接支付方式支付給供應(yīng)商。

“政府采購資金支付通知書”同時抄送部門預(yù)算處，涉及資產(chǎn)購置的抄送行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。對實行授權(quán)支付的采購項目，政府采購管理處收到采購合同及相關(guān)資料后負(fù)責(zé)將采購結(jié)果通知相關(guān)處。

未編報政府采購計劃的項目不得進(jìn)行采購，不得擅自撥付資金。

　　第八條 辦理時限。

受理政府采購事宜要落實首辦負(fù)責(zé)制，凡是材料齊全、符合辦理條件的，要當(dāng)場受理；對材料不符合要求，要當(dāng)場審閱，并一次性告知應(yīng)補充的所有材料。

單位上報的政府采購計劃受理后要及時辦理，及時辦理有困難的，主管部門預(yù)算處要在三個工作日內(nèi)將采購項目內(nèi)容審核完畢，政府采購管理處要在收到采購計劃后三個工作日內(nèi)審核批復(fù)完畢，情況復(fù)雜的要在五個工作日內(nèi)辦理完畢。

政府采購資金的直接支付受理后要及時辦理，及時辦理有困難的，政府采購管理處要在兩個工作日內(nèi)開具“政府采購資金支付通知書”，國庫處（支付中心）收到“政府采購資金支付通知書”后，對符合撥款條件的，在兩個工作日內(nèi)辦理資金支付手續(xù)。

　　第九條 監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)省級單位執(zhí)行政府采購業(yè)務(wù)情況的監(jiān)督檢查工作，并與政府采購管理處定期開展專項檢查活動。

法規(guī)稅政處負(fù)責(zé)政府采購法的行政執(zhí)法檢查工作。

廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處財政部門工作人員在政府采購監(jiān)督管理活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。

　　第十條 投訴及行政處罰。

政府采購管理處依法處理政府采購工作中的投訴事項。

法規(guī)稅政處負(fù)責(zé)政府采購行政處罰的聽證、行政復(fù)議、訴訟等工作。

本規(guī)程從二〇〇七年一月一日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本規(guī)程相抵觸的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。山西省財政廳辦公室晉財辦庫〔2001〕3號《關(guān)于印發(fā)〈山西省省級政府采購管理工作廳內(nèi)運行規(guī)程〉的通知》同時廢止。