正當餐飲業因成本上升、稅負沉重而謀求出路之際，一股席卷全國的節約之風給餐飲業增加了壓力。

在剛剛閉幕的全國兩會上，代表、委員紛紛圍繞餐飲業發展之路建言獻策。全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在提案中呼吁，降低餐飲業稅費負擔，別讓稅負成為壓垮餐飲業的“最后一根稻草”。

節約風下的契機

2012年12月5日，中央發出改變工作作風八項規定，這把餐飲業推到了風口浪尖。

中國飯店協會在全國20個城市對100家代表性企業的調研顯示，90%的企業受到了不同程度的影響，其中高端餐飲企業銷售額大幅下降，幅度為30%~50%。

很多人感嘆餐飲業輝煌已逝，寒流來襲。中國飯店協會秘書長陳新華卻持不同看法：“八項規定對餐飲業進行結構調整是一個契機，對發展良好、適銷對路、定位準確的企業來說，也是收購兼并、轉型升級的機遇期。”

餐飲業連續20年保持20%以上的高速增長并非常態。很多區域已經出現了供給過剩的局面，尤其是一些地方政府將高星級酒店作為地方招商引資的形象工程，鼓勵其非常規發展，導致行業結構發展失衡，競爭過度，資源浪費，投資難以收回。這些問題在八項規定出臺之前就已經愈演愈烈了。

呼吁減輕稅費負擔

事實上，沉重的稅費負擔是餐飲業不能承受之重。

記者了解到，目前，我國對餐飲業征收20種稅費，包括營業稅、城市維護建設稅、增值稅、企業所得稅、印花稅、房產稅、車船使用稅、教育費附加、衛生費、排污費、信用卡手續費等，占企業營業額的7%~10%。

嚴琦表示，餐飲業屬于服務業。在我國，服務業的稅率一般為3%，而餐飲業卻為5%。她呼吁，應當將餐飲業營業稅下調至3%。同時，對早餐這種微利、服務民生類的項目給予免稅;在“營改增”中將餐飲業單獨列出來，設定一個平均抵扣率，或者將餐飲業作為小規模納稅人采取簡易征收的方式對待，以降低餐飲業稅負成本;餐飲業作為吸納就業的洼地，社會保險負擔沉重，應給予補貼;減輕餐飲業用電負擔。“美國、香港的餐飲業都是低稅率甚至零稅率。臺灣地區小規模餐飲業納稅人稅率僅為1%。”

加快轉型升級步伐

面對困境，越來越多的餐飲企業已經開始積極采取措施，轉變發展方式，調整市場定位，改變營銷策略，挖掘新興市場，取得了一定的成效。

嚴琦表示，近年來，陶然居積極轉變經營思路，把握市場變化和機遇，謀求以轉型發展奠基未來。一是涉足早餐和便利連鎖店市場;二是全力打造古鎮、院落式特色五星級涉外酒店系列。

據了解，陶然居傾力打造的陶然古鎮、陶然大觀園、陶然居新農村系列，迎合了隨著國人經濟收入的不斷提高，休閑游、度假熱、體驗游越來越升溫的發展方向，把餐飲、園林、觀光、度假、會務、院落式特色五星級涉外酒店、農副產品深加工、瓜果采摘體驗等融合到一起，實現顧客的深度消費體驗，引領了中國餐飲轉型升級，成為促進餐飲業科學發展的新模式。