關(guān)于印發(fā)《北京市財(cái)政局政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程（試行）》的通知

　　京財(cái)采購(gòu)[2004]1679號(hào)

市屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，北京市政府采購(gòu)中心及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理行為，建立合法、高效的政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部部長(zhǎng)令第20號(hào)），結(jié)合北京市財(cái)政局內(nèi)部分工，我們制定了《北京市財(cái)政局政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)文之日起執(zhí)行。

北京市財(cái)政局

二○○四年十一月一日

　　北京市財(cái)政局政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程（試行）

　　第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理行為，建立合法、高效的政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部部長(zhǎng)令第20號(hào)），結(jié)合北京市財(cái)政局內(nèi)部分工，制定本工作規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程適用于北京市市本級(jí)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴的處理。北京市市本級(jí)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理事宜由北京市財(cái)政局法制處（以下簡(jiǎn)稱“法制處”）和北京市政府采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)辦”）共同負(fù)責(zé)。

　　第三條 投訴的受理。法制處負(fù)責(zé)政府采購(gòu)?fù)对V的受理事宜。

（一）投訴書(shū)的審查。法制處收到投訴書(shū)后，負(fù)責(zé)依照《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第六、七、八、九和十條的規(guī)定，在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

（二）審查結(jié)果的處理。對(duì)于不符合投訴條件的，法制處負(fù)責(zé)依照《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十一條的規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對(duì)于第三款的情形，負(fù)責(zé)出具書(shū)面的“政府采購(gòu)?fù)对V不予受理決定書(shū)”（附件一），并送達(dá)投訴人。對(duì)符合投訴條件的，自收到投訴書(shū)之日起即為受理，并及時(shí)告知采購(gòu)辦。

（三）發(fā)送投訴書(shū)副本。法制處負(fù)責(zé)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書(shū)副本。

　　第四條 投訴的處理與決定。

（一）調(diào)查。對(duì)于采取書(shū)面審查方式的，由法制處負(fù)責(zé)接收被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商的書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并向采購(gòu)辦提供需要搜集的證據(jù)目錄，與投訴書(shū)一并轉(zhuǎn)交采購(gòu)辦，由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)按法制處的要求進(jìn)一步搜集有關(guān)材料；對(duì)于需要調(diào)查取證的，由法制處和采購(gòu)辦各指派一名專(zhuān)人，共同負(fù)責(zé)制作詢問(wèn)筆錄等調(diào)查過(guò)程，法制處人員側(cè)重法律方面，采購(gòu)辦人員側(cè)重政府采購(gòu)業(yè)務(wù)方面；對(duì)于需要聘請(qǐng)專(zhuān)家的，由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)聘請(qǐng)。調(diào)查階段應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）草擬調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定。調(diào)查階段完成后，采購(gòu)辦負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)草擬調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定，并送法制處。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括該項(xiàng)目的總體情況、投訴人的投訴事由、調(diào)查情況及處理意見(jiàn)。

（三）出具法律意見(jiàn)書(shū)。法制處負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)辦草擬的調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定，在2個(gè)工作日內(nèi)出具法律意見(jiàn)書(shū)，并送采購(gòu)辦。

（四）制作“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”。采購(gòu)辦負(fù)責(zé)將調(diào)查報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)和投訴處理決定，分別報(bào)主管法制工作和采購(gòu)工作的局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，制作“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”（附件二）。在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”的送達(dá)。法制處負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)向投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人送達(dá)“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”。

　　第五條 投訴處理結(jié)果的公告。采購(gòu)辦負(fù)責(zé)在制作“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”后的2個(gè)工作日內(nèi)，在“北京市政府采購(gòu)網(wǎng)”上進(jìn)行公告。

　　第六條 投訴的撤回。投訴人提交投訴書(shū)后擬撤回投訴的，必須以書(shū)面方式，由法制處負(fù)責(zé)受理，并及時(shí)告知采購(gòu)辦。投訴人撤回投訴的，按照《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第一款的規(guī)定，終止投訴處理。

　　第七條 投訴處理與行政處罰工作的銜接。在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人及其工作人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)商有違法行為的，依法另案予以處理。

　　第八條 法制處的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公告受理投訴的電話、地址等方便供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)投訴的受理事宜，包括投訴書(shū)的審查、出具不予受理通知書(shū)及送達(dá)、向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書(shū)副本等；

（三）負(fù)責(zé)投訴撤回的受理；

（四）負(fù)責(zé)提供需要搜集的證據(jù)目錄；

（五）負(fù)責(zé)與采購(gòu)辦共同進(jìn)行投訴的調(diào)查；

（六）負(fù)責(zé)出具法律意見(jiàn)書(shū)；

（七）負(fù)責(zé)“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”的送達(dá)。

　　第九條 采購(gòu)辦的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按法制處提供的證據(jù)目錄搜集相關(guān)材料；

（二）負(fù)責(zé)與法制處共同進(jìn)行投訴的調(diào)查；

（三）負(fù)責(zé)視需要聘請(qǐng)政府采購(gòu)專(zhuān)家；

（四）負(fù)責(zé)視情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購(gòu)活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)草擬調(diào)查報(bào)告及處理決定；

（六）負(fù)責(zé)制作“政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)”；

（七）負(fù)責(zé)投訴處理決定的公告；

（八）負(fù)責(zé)投訴處理檔案的管理。

　　第十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。