為了推進(jìn)政府采購制度建設(shè)，規(guī)范政府采購行為，財政部相繼出臺了《關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫[2007]1號）、《關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）和《關(guān)于印發(fā)＜中央單位政府集中采購管理實施辦法＞的通知》（財庫[2007]3號）。現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)＜中央單位政府集中采購管理實施辦法＞的通知》（財庫[2007]3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，其他文件各單位可登錄“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”、“中央政府采購網(wǎng)（www.zycg.gov.cn）”下載，請按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)問題具體說明如下：

一、請各單位要按《中央單位政府集中采購管理實施辦法》規(guī)定的政府集中采購程序辦事，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)政府采購工作。屬于政府集中采購目錄的項目，按協(xié)議供貨、定點服務(wù)等規(guī)定采購，不滿足需求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托中央國家機關(guān)政府采購中心代理采購。屬于部門集中采購項目，各單位應(yīng)成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究，要體現(xiàn)公開、公正、透明。采購項目實施方案的制定、采購方式的確定、采購貨物驗收及合同備案等要按《國家林業(yè)局部門集中采購項目操作規(guī)程》（林計發(fā)[2006]116號）執(zhí)行，達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。不得人為分解采購項目、規(guī)避公開招標(biāo)采購。因特殊情況需要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價或單一來源等采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報國家林業(yè)局政府采購協(xié)調(diào)辦公室（簡稱局采購辦，下同），由局采購辦審核后報財政部審。各單位在實施具體采購項目委托時，不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。

二、加強政府采購計劃管理。各單位自接到國家林業(yè)局批復(fù)年度部門預(yù)算之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)編制政府集中采購目錄和部門集中采購項目的實施計劃，填報政府集中采購項目實施計劃表（詳見附件2）、部門集中采購項目實施計劃表（詳見附件3）報局采購辦，由局采購辦匯總后報財政部備案，并將政府集中采購目錄實施計劃抄送集中采購機構(gòu)。

三、加強政府采購預(yù)算管理。未列入政府采購預(yù)算的采購項目不得自行采購，各單位應(yīng)在每年“二上預(yù)算”時編制下一年度政府采購預(yù)算。在年度預(yù)算執(zhí)行中，因未報、漏報和預(yù)算調(diào)整等增加政府采購項目預(yù)算的，各單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前二個月報局采購辦，由局采購辦報財政部備案。各單位就本單位政府集中采購項目與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)事先報局采購辦審核同意。

四、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度及定點采購。各單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時，一次性采購金額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以單獨委托中央國家機關(guān)政府采購中心另行組織公開招標(biāo)采購。協(xié)議供貨或者定點采購的執(zhí)行以財政部規(guī)定和指定媒體及相關(guān)媒體共同公告的貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單為準(zhǔn)，媒體公告結(jié)果不一致時，以財政部指定媒體為準(zhǔn)。各單位因特殊原因確需采購協(xié)議供貨或定點范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在采購前報局采購辦，由局采購辦報財政部批準(zhǔn)后方可采購。

五、認(rèn)真對待政府采購供應(yīng)商投訴。財政部負(fù)責(zé)對中央單位政府采購活動中供應(yīng)商投訴的受理審查工作。《關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》主要是規(guī)范政府采購供應(yīng)商投訴及財政部門受理投訴行為，保護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，維護政府采購程序，提高投訴處理效率。該辦法從認(rèn)識加強供應(yīng)商投訴受理審查工作的重要性、不予受理的投訴要書面告知、投訴書如何修改、如何做好涉密事項的投訴及嚴(yán)格執(zhí)行受理審查程序等五個方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

六、科學(xué)選擇評審方法，在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美的原則。《關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》從價格評審的重要性、統(tǒng)一綜合評分法價格分評審方法、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價采購方式評審方法、公開評審方法和評審因素、加強評審活動管理和加強監(jiān)督檢查等六個方面作出了規(guī)定說明。

七、進(jìn)一步做好政府采購信息統(tǒng)計工作。各單位在政府采購活動結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)財政部《關(guān)于做好2006年全國政府采購信息統(tǒng)計工作的通知》（財庫[2007]9號）文件要求，及時按采購合同錄入采購信息，按季上報（網(wǎng)絡(luò)），并附簡要說明。具體時間為每一季度開始第3日報送上一季度政府采購信息統(tǒng)計報表。

附件：1、財政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府集中采購管理實施辦法》通知

2、政府集中采購項目實施計劃表

3、部門集中采購項目實施計劃表