環保稅開征已經進入倒計時。2018年1月1日,我國環境保護事業將迎來第一個綠色稅制,這對于整個環保行業來說都是一件大事。作為我國第一部專門體現“綠色稅制”單行稅法,《環境保護稅法》的推出進一步完善了我國“綠色稅收”體系,促進經濟綠色化發展。
在實施近39年之后,作為中國最早制定并實施的三項環境政策之一,排污收費制度將退出歷史舞臺,而伴隨著2018年1月1日《環境保護稅法》的施行,環保稅將取代現行排污費,環境保護將正式由費改稅。這也是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”改革任務后制定的第一部稅法。
筆者認為,環保費改稅,上升到立法層面,彰顯國家對環境整治的重視與決心,促使我們企業更重視環保、更堅定減排降污的方向。
從宏觀來看,《環境保護稅法》將有利于經濟轉型,實現經濟與環境相協調的可持續發展。傳統經濟發展模式單純以追求經濟效益為目標,不考慮環境因素,造成了污染行為因缺乏成本約束導致環境不斷惡化,要改善這種情況,就必須將環境的外部成本內在化,把環境成本納入經濟效益的考核體系當中。因此開征環保稅就是在確保市場配置資源起決定性作用的同時,有效發揮稅收調節作用,使經濟步入與環境相協調的可持續發展軌道。
從微觀來看,《環境保護稅法》的出臺以法律形式確定了“污染者付費”的原則,提高了環保稅征收的規范性和透明度,有利于向排污企業釋放減排信號,有利于促進企業提升環保水平,減少污染物排放量,加大遏制企業排污力度。
據了解,目前,大部分省份已確定具體稅額,準備工作正緊鑼密鼓進行。各地出臺的稅額標準高低不一,主要是考慮了本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標等因素。
筆者相信,環保稅征收后,將會增強執法剛性,倒逼和激勵企業加大環保投入。同時,環保稅的征收也將做大環保產業蛋糕,為整個市場帶來巨大的發展空間。
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